【南人一周微评】测绘主管部门应肩负起地理国情监测职责

我国第一次地理国情普查已经到了最后收官阶段，估计10月份将有成果发布，我也期待着主管总理能对今后发展有新的指示。

我想国家花那么大代价来做地理国情普查，一定有其深刻意义，绝非一时冲动之举。因为目前社会处在一个全面实现小康社会的决胜阶段，这个阶段是实现经济转型升级的关键时期，是践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的新开始，尤其当前我国非常注重资源生态环境保护、注重国土空间合理分布，同时在实施“一带一路”战略，参与全球治理，因此，需要及时、准确掌握自身地理国情和外部地理世情，为科学、集约、合理决策提供依据，国情普查也是基于这样的背景开展的。如今可以说已经告一段落，第一次普查的成果必将会给国家和各级政府提供有利决策依据。

那么，今后如何在此基础上形成常态化的地理国情监测，并让其成为各级政府日常工作中的助力呢？这是需要统筹考虑的事，而不是干完普查就结束了。恰恰相反，这应只是刚刚开始，今后应在此基础上，对有变化的地方都能及时监测，提供分析报告，提示变化带来的结果，我想这才是地理国情所应起到的作用。正如我们人需要定期体检才知道问题所在，才知道到底健康不健康一样，给地表每年或隔一段时间做一次“体检”也是势在必行。

因此，作为承担第一次普查工作的测绘地理信息主管部门，应该趁势而动，主动承担起这个职责，不仅把地理国情监测看成一次项目生产任务，更应该把它看作主管部门的一项重要职责。负责规划、协调、组织、实施、核查、发布等全方位的工作，是主管部门转型升级的关键抓手，是长久立足的重要环节，从而为空间规划、国土空间管控、自然生态审计、精准扶贫、供给侧改革、新型城镇化、各部门调查等方面提供帮助。

我个人认为，测绘主管部门既有这个能力，也有这个基础，同时也具备了条件。

首先，测绘主管部门机构健全、队伍齐备、技术精良，无论管理职能还是落实实施，都没任何问题，尤其经历第一次普查的历练，充分证明其具备这样的能力。国务院将这么重要的任务交给国家测绘地理信息局，说明由测绘主管部门负责地理国情普查是极为明智、合适的，事实证明，国家局不负众望。确实，这都是咱们测绘人驾轻就熟的活。

而且，测绘地理信息主管部门长达六十年的积累，获取了丰富的测绘地理信息资源，拥有形式多样的成果，具备相当的基础，在此基础上无论是普查还是监测，可谓是顺手拈来。

实际上，地理国情监测成为测绘主管部门职责已具备了相关条件。上周五在浙江德清举办的中国测绘学会发展战略委员会主任委员（扩大）会议上，就如何建立常态化地理国情监测展开了讨论，非常热烈，从会上得知，《测绘法》修订草案已经将“建设地理国情监测制度”写入其中，只要该草案一通过，法律就为地理国情监测制度提供了支撑，将明确职责落到测绘主管部门头上；而在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中也要求“开展地理国情常态化监测”，《测绘地理信息事业“十三五”规划》更是将地理国情监测作为“五大业务”重要一项来布局和推进，更为欣慰的是地理国情监测已经列为中央预算一级项目，将有经费保障。以上都预示着，地理国情监测将成为测绘地理信息主管部门的新职责，且是非常重要的职责。

我们期待着，地理国情监测尽快瓜熟蒂落，让测绘人再写新篇章！