【关注】自然资源部国土测绘司司长武文忠：“多测合一”改革是自然资源部门的重大改革任务
“多测合一”高峰论坛现场
文/编辑：GIS圈
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12月20日，在北京举办的“多测合一”高峰论坛上，多位专家针对“多测合一”展开了探讨与分享。该论坛由中国测绘学会主办，中国测绘学会工程测量分会、中国城市规划协会城市勘测专业委员会、广东南方数码科技股份有限公司联合承办。自然资源部国土测绘司司长武文忠、浙江省自然资源厅国土测绘处处长方剑强、江西省自然资源厅行业管理处副处长苏小霞等出席论坛并作分享报告；中国测绘学会理事长宋超智出席论坛并发表致辞。
建设项目“多测合一”改革是贯彻落实党中央、国务院推进政府职能转变，深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，是建设项目审批制度改革的重要内容。会上，自然资源部国土测绘司司长武文忠围绕“多测合一”的改革背景、工作进展和主要思路为大家进行了相关分享。
自然资源部国土测绘司司长武文忠
武文忠司长表示，要想良好地推进“多测合一”工作开展，首要是摸清楚在建设项目审批全流程中到底涉及到哪些测绘事项、哪些技术标准，哪些管理部门以及存在哪些问题。在明确以上内容后，通过建设项目“多测合一”改革，整合测绘事项，优化测绘流程，统一技术标准，促进成果共享，最终实现对同一标的物只测一次、同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次的目标。
“我们由原来的‘联合测绘’，到‘多测整合’，再到‘多测合一’，其实表现出了认识的不断深化”，武文忠司长介绍道，他认为“我们不能把‘多测合一’简单地理解为把全流程的、不同阶段的测绘事项合为一个测绘事项，或是合成一次测绘就叫作‘合一’，因此分成三个层次提出了上述目标。”
而在“多测合一”的改革范围方面，据武文忠司长介绍，其覆盖了建设项目审批全流程涉及的测绘事项，包括用地预审与选址阶段、建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可、施工、竣工、不动产登记等各环节。其中，建设项目主要针对房屋建筑和城市基础设施等工程。
在对“多测合一”改革目标与范围进行了明确后，武文忠司长介绍了几点具体的工作思路，包括：整合测绘事项，缩短项目审批办理时间；统一技术标准，确保各部门各阶段数据一致；推进成果在部门间共享互认，不得要求行政相对人重复提交；提升成果法定性，强化测绘单位质量责任以及优化市场环境，促进市场公平竞争。
值得一提的是，在提升成果法定性，强化测绘单位质量责任方面，武文忠司长介绍，“在这一改革中，我们主要是提出这样一个要求，就是在相关测绘项目的实施和成果提供活动中，要试行项目技术设计书、测绘成果最终由注册测绘师签字生效的制度”，“这一制度也是我们在整个测绘资质、资格的制度改革当中，让全链条形成闭合的重要举措。”
最后，武文忠司长表示，“多测合一”改革是自然资源部门的重大改革任务，省级自然资源部门要落实责任，积极推进，加强对市县指导督促，跟踪了解改革中的难点问题，及时研究解决。同时，对于改革具体实施的市县，市县自然资源部门要切实强化责任意识，细化改革措施，确保改革落地。
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