封面人物 | 傅莹，精彩对话瞬间

文 | 江莱

编辑 | 周元

时尚得体的套装，微卷的银发，温婉优雅的微笑……今年64岁的傅莹每次出现在公众面前都是神采奕奕，令人眼前一亮。

2017年3月4日，这位中国外交战线上的“老兵”，也再一次亮相于全国人代会新闻发布会的主席台。作为十二届全国人大五次会议的新闻发言人，傅莹说话慢条斯理，逻辑严谨，立场坚定有力，内容形象得体，极富女性的柔美。

在多年的外交生涯中，傅莹被称为“中国最美外交官”，被外国元首赞为“最能清晰传递中国声音的使者之一”。她思维敏锐，往往以“绵里藏针”的方式，让对方难以招架，真正体现了“以柔克刚”的风采。

并不需要咄咄逼人，也没有充满戾气，傅莹用优雅谦逊的态度，不卑不亢地面对着他国的刁难。大国外交的背后，是日益强大的祖国！

 精 彩 对 话 

一

2017年两会

谈治霾：是我们国家面临的一个长期挑战

傅莹

对于环境问题，“媒体是年年关注，我们是年年回应，大家也是年年努力”。治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。从人大的角度来讲，一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。

治理雾霾是有效果的，但是距离人民群众的期盼有很大的差距，尤其是冬天确实情况比较严峻，所以还是要坚持治理下去，争取实现一个向好的趋势。

除了大气问题，有部分地区水和土壤的污染问题也相当严重，人大常委会现在正在加紧修订水污染防治法，制定土壤污染防治法。

谈军费开支：世界上发生了那么多的冲突，

哪个是中国造成的？

傅莹

每年中国政府是根据国防建设的需求和我们国民经济发展的水平来确定我们国防费的规模，2017年中国国防费增长的幅度是7%左右。我们国防费在GDP中占的比重是1.3%左右，这些年一直处于这个水平，这是财政部给我们提供的准确的数据。

有些国家对中国的戒心，中国很多人肯定是很不理解的。看看过去这十多年，世界上发生了那么多的冲突，甚至是战争，哪个是中国造成的？我们主张要对话和平解决的，同时我们要拥有保卫自己主权和权益的能力。

谈南海问题：

拿南海航行安全说事，我认为是误导

傅莹

在南海问题上，拿南海航行安全说事，我认为是误导。英国伦敦金融城的信息显示，南海没有被列为高危地区，南海航行安全的担心是从何而来？不知道你同意不同意，美国恐怕还是担心中国从能力上赶上或者超过美国。中国的军队发展建设是要继续下去的，这是我们保卫国家主权、安全的需求。

谈个人信息安全：

多项法律关注和强化对个人信息保护

傅莹

大数据时代的到来，对保护个人信息提出了严峻的挑战。在马上就要审议的民法总则草案中明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息这样的规定。今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是现在社会上特别关心的问题，就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。

谈中美关系：合作还是主流

傅莹

中美关系合作还是主流，两国之间已经有不少高层的交往，习近平主席和特朗普总统两次直接通电话，传递的信息还是很清晰的，就是中美之间还是要多合作，成为很好的伙伴。

我认为美国社会对中国普遍不那么了解。这次美国大选，每个候选人都谈到了中国，我听下来看他们讲的关于中国都是老故事，或者是不那么真实的故事。从我们的角度我们要多努力，尽量让自己的信息更多的通达国际社会、通达美国社会。我们也希望这么多国际媒体，这次来报道我们的“两会”，可以多注意中国的新故事。

谈减税降费：税收制度确实需完善

傅莹

减轻企业负担涉及到振兴经济，这也是最近这一段改革要重点解决的问题。人大常委会去年三次打包一揽子修订一些法律，下放和取消了一系列的行政审批和资格认定。最近在修订中小企业促进法，也着眼于减轻中小企业的负担。另外，今年人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研，推动企业非税收入管理的规范化、法制化，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。我国的税收制度确实也需要不断地完善，按照目前的规划，2020年要实现税收法定，所以总的目标是一致的，就是为企业健康发展提供一个好的环境。

谈女性权益保护：道理很丰满现实很骨感

傅莹

妇女能顶半边天，道理讲得很丰满，但现实可能就会很骨感。我认为确实要转变观念，一定要尊重女性就业的权利，要看到妇女儿童关系到我们国家的未来。

在全面推进二孩政策实施中，相关的配套政策和服务要跟上，比如母婴和幼儿的照料，现在的服务就满足不了需要。所以无论从公共资源的角度还是从社会资源的角度，这方面的配置都应该尽快调整，能够跟上需要。从我们国家法律法规的角度讲，严禁就业歧视，政策上也非常重视保护妇女儿童权益。

谈房地产税：

今年没有把房地产税草案提请常委审议

傅莹

加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。当然这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据我的了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

二

2017年慕尼黑安全会议

2017年慕尼黑安全会议中，伦敦国际战略研究所所长奇普曼在介绍了该所关于全球军事能力的年度评估报告后，特别指出：亚洲国家军事发展快，军费庞大，2012年超过欧洲，2016年达到后者的1.3倍，其中中国的军费最高，2016年是日本和韩国总和的1.8倍，是其他南海沿岸国总和的3.7倍。

对此，傅莹说，参会的所有防长和首脑们都提到要确保北约成员国将国防预算提高至GDP的2%，分担安全经费。但刚才提到中国的国防预算时态度明显不同。

“全国人大每年召开大会，我是这个大会的发言人，每年最先被问到的一个问题就是中国的军费。第二天，一些外国报纸头条就是‘中国威胁’。”

 “实际上中国的国防预算一直保持在GDP的1.5%，却被渲染为威胁，是否存在双重标准？我希望评判的标准能够统一”。

傅莹委婉但清晰地表示，中国不再担心被西方侵略，“作为一个中国人，我们对祖国能增强军力保卫主权和安全而自豪。”

三

2016年慕尼黑安全会议

2016年，在第52届慕尼黑安全会议上当谈到朝核问题时，傅莹被问道：“中国是否已对前盟友朝鲜失去了控制。”

这个问题背后藏了个大大的圈套，回答“是”或者“不是”都等于间接承认了中国在试图控制他国主权。可是傅莹却面带微笑，用一种好像听到了很好笑的事的语气回答，“这种用语很西方，对一个国家失去了控制，(而且还是)主权国家。我们不控制任何国家，我们也不想被控制”

当美方代表一口一个说中国“偷窃”美国时，她一收笑容变得严肃，“这个词很不敬，如果我们两国之间存在技术性的问题，我们可以摊开来说，但你需要向我们提供证据。”

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