翠亨新区十问十答，你想了解的尽在这里……

4月28日，翠亨新区党工委副书记、管委会主任郭卫华，区党工委委员、管委会副主任邓锦平等作为嘉宾，来到中山电视台《热点面对面》栏目的直播现场，以翠亨新区如何打造“主阵地”跑出“加速度” 为主题，与主持人文佳进行“攻坚2021”的权威访谈，并与热心市民进行了现场互动交流。

访谈内容精彩丰富，包括翠亨新区作为全市参与大湾区建设的主阵地、“3+4”重大平台“头号”工程，如何在攻坚2021年工作中打头阵、做先锋？在过去的中山投资经贸交流会暨中山人才节中，新区有哪些亮点等等。

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关于翠亨新区
你想了解的都在这里1
主持人

今年是“十四五”规划开局之年，同时也是中山塑造发展新格局，开启新征程的关键一年，新区如何谋划抓住这一难得的发展机遇呢？

郭卫华

翠亨新区党工委副书记、管委会主任 

郭卫华：今年市委全会、市政府工作报告对新区的建设发展提出了更高的要求、更高的标准，作为代表中山参与湾区建设的主阵地、“头号工程”的三核之一，新区按照市委市政府“六个一流”“六个奋力走在全市前列”要求，主动扛起“主阵地”责任，奋力跑出新区“加速度”，努力建设成为国际化现代化创新型城市新中心。

今年翠亨新区主要抓好几个方面：

一是改革攻坚，统筹发展在全市统一部署下，新区借鉴雄安新区、深圳前海、珠海横琴等国内一流新区发展经验，积极推动翠亨新区和南朗镇统筹发展，以功能区机构改革为契机，进一步统筹区域发展资源，拓展空间载体，推动翠亨新区230平方公里规划、产业、基建、公服、生态融合，形成更大的发展合力。

二是瞄准定位、创新发展

新区聚焦发展生物医药、总部经济、精密制造、数字经济等战略性新兴产业，构建高端产、学、研体系。目前，已联合中科院、哈工大等，搭建了生物医药、人工智能和数字经济、重大仪器等产业的公共服务平台，从人才培养、研发、检测、基金、科技成果转化到产业化发展，促进创新链与产业链深度融合。

三是规划引领、产业为王

新区进一步优化布局，大力推动传统工业地块转型升级。积极参与深中产业拓展走廊建设，与深圳合作建设了一批重点产业平台，包括医疗器械产业园、精密装备制造科技园、中深科技园，落地了一批高科技和头部企业。另外，新区引进多家总部经济项目，包括华润燃气、保利长大、中电建、北塔超高层综合体总部等。加快落实码头综合体项目、南塔综合体、文旅生态城等多个重点平台项目取得新进展。

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主持人在记者观察的视角中总会有一种复杂情绪，一种是在历史机遇面前摩拳擦掌的情绪，另一种则是负重行远的谨慎。的确，想要抓住深中通道通车前关键的产业发展机遇期，新区要过的关肯定不少吧？

郭卫华：是的。今年是攻坚之年，就是要以更大的决心和魄力，啃硬骨头，破难题、促发展。目前的翠亨新区还处于大开发、大建设阶段，和湾区其他城市相比，新区的攻坚任务还很重。针对这些“硬骨头”，新区主要从几个方面来攻坚：

一是聚焦“实”字，努力在经济发展上体现新区贡献

新区将进一步提高统计分析工作的科学化、系统化和规范化水平。搭建统计分析预测模型，着重提高统计分析报告的质量，想在前、做在前、服务在前，充分发挥统计在招商引资、企业上规入库和经济社会发展等工作中的宏观指导和运行监测职能。

二是聚焦“高”字，努力在重大平台建设上作出新区示范

年初，新区联合市相关部门，到省政数局、生态环境厅、住建厅等单位对接交流，目前正在深化完善建设方案。翠亨新区在智慧城市方面已经具备了一定的基础。近年新区陆续投入1.35亿元建设智慧城市运营平台，包含智慧管廊、智慧工地、智慧水务等与城市建设、城市管理、城市服务深度融合，成功入选第二批国家智慧城市建设试点城区并获得2020年领军智慧城区奖。

三是聚焦“精”字，努力在招商引资上体现新区质量

深度聚焦人工智能与数字经济产业特色化发展，努力建设特色产业园。新区持续强链补链，推动生物医药研发、测试、成果转化，统筹重大平台，推进西湾医药与健康产业园开发，推动生物医药产业化发展。

四是聚焦“快”字，努力在项目落地建设上体现新区速度

重点加快推进香山大道、未来大道、和信路西段等“三纵三横”道路建设，力争多条主干道在7月1日前通车。加快推动工业项目投资、建设，并深入挖掘M0用地对工业投资的潜在贡献，二季度实现金雅福等一批项目开工入库。研究出台鼓励政策，进一步调动企业增资扩产的积极性，加快推动智行者、江波龙、康方生物等一批优质项目开展二期建设。

五是聚焦“细”字，努力在政策服务上体现新区效果

推动传统工业用地转型升级，力争年内土地整备取得明显成效。开展“暖心扶企365”行动，全力当好服务企业发展的“店小二”。优化产业政策体系，研究出台主导产业细分领域专项政策，提升政策针对性和有效性，用好用足政策计算器小程序，打通政策服务“最后一公里”。

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主持人去年，新区的城市基础设施和公共配套建设取得了不错的成绩，请问今年新区在城市建设管理方面会朝哪些方向发力呢？

邓锦平

翠亨新区党工委委员、管委会副主任

邓锦平：今年，新区对标雄安新区等国内外一流城市建设标准和管理运营理念，按照“国际化现代化创新型城市新中心”的定位要求，加快城市基础设施建设，完善城市功能配套，为产业高质量发展和高端人才集聚提供支撑。

一是狠抓市政交通路网建设

加快香山大道、未来大道、环岛路等在建道路及综合管廊建设，环岛路实现部分路段通车，尽快形成起步区骨干交通框架；完成科金城、客运港、科学城“三大片区”市政路网前期准备和施工、监理招标工作，进入施工阶段；推进集翠街、和秀路、飞虹街及和丽路跨中心河桥梁工程、横门路道路改建工程等项目动工建设。

二是狠抓公共配套建设

推进第一中学、翠湾文化艺术中心、榄菊大湾区博物馆等城市公共配套设施建设；完成金晖苑提升改造工程，实现生物医药智创中心整体封顶，开展市民服务中心建设前期准备工作；以滨河水利整治工程、翠亨国家湿地公园西岸景观提升工程、翠湖公园等景观项目为抓手，多维度提升城市环境；强化污水管理建设，优化污水处理效能，大力推广垃圾分类，打造滨海亲水生态环境和宜居宜业宜游生活环境。

三是狠抓城市管理

加强城市管理综合执法，开展环境综合整治，做好“两违”整治工作，提升城市整体形象。坚持质量进度安全相统一，狠抓在建工地管理和安全文明施工，落实主体责任，开展安全检查，消除安全隐患。做好三防应急、地质灾害隐患排查整治、河长制工作。

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主持人遇到像工程项目招标投诉、重复招标等痛点、难点、堵点，新区有何“金点子”破除难题，加快工程项目建设进度？

邓锦平：针对工程建设项目审批中的堵点和痛点，参照广州、东莞等地的做法，研究分段报建政策措施，积极向市有关部门争取在新区开展分段报建制度改革，助力企业提前动工。

探索带方案出让土地项目审批模式，对符合条件的项目在招引前期进行带方案出让试点培育，简化审批流程和环节，实现“拿地即开工”。

实施新区工程建设招投标评定分离、招标代理选取等制度，加快解决招标投诉、重复招标、中标单位层层转包等影响工程建设进度和质量问题。

制定新区权责清单，接好用好市级审批权限，推动工程建设项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收4个阶段并联审批、一件办理，将政府投资和社会投资项目审批时限压缩至39个工作日以内。

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主持人今年中山“328人才节”期间，新区取得了不错的招商成绩。金局长，请问今年新区的招商引资聚焦了哪些方面呢？

金哲

翠亨新区经济发展局局长

金哲：今年“328人才节”期间，新区的招商工作主要是聚焦了以下3个方面：

一是聚焦主导产业招商、产业链招商

新区瞄定生物医药、人工智能与数字经济、高端现代服务业等主导产业方向，以主导产业布局招商引资，以招商引资推进产业发展。今年新区招商引资成绩单上，15个新签约项目，人工智能与数字经济产业有6个，生物医药产业5个，高端现代服务业4个。经过近些年的努力探索，新区产业重构已取得一定成效，已形成以研发型总部经济为主要业态，以生物医药、人工智能与数字经济、高端现代服务业为主要产业发展方向的新经济产业结构，三大产业形成三足鼎立的态势。

二是聚焦重大龙头产业项目招引

在3月28日全市投资经贸交流会活动中，新区成功签约了石药集团大湾区新药研发总部暨国际创新药孵化转化基地等15个重点项目，投资额高达138.2亿元，这一成绩助力新区再次在中山市招商引资榜单上拔得头筹。

三是聚焦科技创新公共平台建设

新区成功推动中山药创院与广东东阳光药业有限公司、中山市中智药业集团有限公司签订战略合作协议，就成立联合创新实验室、设立创新基金和技术服务咨询等各方面开展全面合作。举行中山药物创新研究院研究中心揭牌仪式，为免疫性疾病研究中心等8个研究中心进行揭牌，为完善中山新药研发产业链再添“新军”。

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主持人热点会客厅聚焦“重大政策解读”，比如今年中山的人才节上，新区推出了号称“最强版”的人才政策。孟主任，请您简单地介绍一下这项人才政策亮点。

孟庆光

翠亨新区大湾区人才港负责人

孟庆光：翠亨新区全面梳理、逐一对比深圳前海、珠海横琴、广州南沙以及东莞松山湖的人才政策，并经过多方比较、反复讨论、严谨推敲，在“3.28”前夕出台了《中山翠亨新区关于集聚人才创新发展若干措施》（简称“翠亨人才16条”），以108条具体规定进一步明确了人才政策评定标准、新区人才分类和各类补贴发放方式，大幅提升高层次人才补助标准。

比如对来新区创新创业的院士、国家最高科技奖获得者等顶尖人才，购房补助标准由最高200万元提升至最高600万元，人才津贴由连续三年每月最高5000元提升至最高1万元；对来新区就业和创业的本科、硕士、博士，分别提供1.5万、3万、6万元生活补贴。


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热心市民

近年来，新区出台了很多惠企政策。面对市区两级这么多的惠企政策，新区有何妙招能够解决企业和个人快速找到相对应的惠企政策呢？

金哲：今年新区收集整理了市区两级总部政策、科技金融、产业扶持、人才扶持等惠企政策和申报办理指引共计1400篇，并研发推出“翠政易”政策搜索小程序。企业只需输入相关信息，便能立即匹配出符合相应条件的政策，打通政策执行的“最后一公里”，解决了企业和人才申请政策的诸多难题。

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热心市民

新区有没有妙招可以让我更便捷地申报补贴、津贴等人才政策福利？

孟庆光：为解决人才政策申报的“卡脖子”问题，新区在推出人才政策和实施细则的同时，同步组织研发人员3月28日推出“人才政策计算器”测试版。各路英才只需在手机小程序勾选学历、获奖情况等信息，即可“一键查询”自己可享受的购房补助、人才津贴、生活补贴等待遇。系统检测后，生活补贴等人才政策将“秒批秒办、即刻到账”，大大提升新区人才政策的体验感、获得感，增强新区人才的幸福感、荣誉感。

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主持人

郭主任，今年新区的工程项目很多，投资将提质放量。如何确保这些项目“有米下锅”？钱从哪里来？怎么投？怎么管？如何做好资金保障工作呢？

郭卫华：一方面，新区借鉴2020年地方政府专项债券申报经验，正在积极申报2021年专项债券，力争今年拿到18.6亿元专项债券资金。

另一方面，为发挥金融作用，支持科技创新和产业发展，翠亨新区下属国有独资企业西湾投资控股发展有限公司出资成立西湾母基金，注册资金8.1亿元，实缴资金8.1亿元。今年，新区深化西湾母基金实体化工作，完善各项管理制度，充分发挥母基金引导作用，建立招商引资联络工作组，有效推进“以资引资”工作，今年争取参与成立至少2支子基金。

同时，新区将大力发挥中山翠亨投资有限公司的作用，借鉴雄安、横琴、前海、南通等地新区与国资平台公司的管理服务模式，深入研究翠投公司战略发展规划和集团化改造方案，让翠投公司集中精力服务新区产城建设和经济发展工作。

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主持人

郭主任，当前全市上下掀起了党史学习教育热潮。您曾表示过，对新区而言，开展党史学习教育和攻坚2021，更是不可分割的有机整体，新区如何把党史学习教育融入到与新区开发建设各项工作中呢？

郭卫华：党史学习教育和攻坚2021是一股力量、一个目标，要牢牢把握目标要求，把党史学习教育与新区开发建设各项工作同部署、同推进、同落实，将党史学习教育融入新区日常工作中。

一是新区突出“对党忠诚”，通过锤炼过硬的政治品格提升党员干部责任担当意识

坚持把学习贯彻党的创新理论作为重中之重，在学深学透中增强政治判断力，做到对党忠诚一心一意、一以贯之，表里如一、知行合一。自觉加强政治历练，接受严格的党内政治生活淬炼，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配。要立志为党分忧、为国尽责、为民奉献，勇于担苦、担难、担重、担险，以实际行动诠释对党的忠诚。

二是新区突出艰苦创业，通过党史学习教育凝聚全区攻坚2021工作的强大动力

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，当前，新区也面临着体制机制、土地指标、等困难和压力，要把学习的热情、学习的成果转化为攻坚克难的魄力和韧劲，打好基础设施建设、项目落地、污染防治等硬仗。

三是新区突出为民情怀，把“我为群众办实事”落实到“我为新区发展做贡献”的工作实践中去

要始终把人民立场作为根本政治立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断保障和改善民生，推动发展成果更多更公平惠及全体人民。新区推动党史学习教育与业务工作“一盘棋”，推出“我为新区发展作贡献”实践活动，紧贴新区实际，聚焦群众关注，着力解决企业职工子女入学、公共交通出行、人才补贴领取、公共设施建设、生态环境提升等问题，切实推动党史学习教育与新区开发建设同频共振，取得实实在在的效果。

采写：陈利城

编辑：龙诗萍

责编：胡照成

副总编辑：李嘉豪

总编审：王浩

信息来源：翠亨新区综合局

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