这篇社情民意信息登上了《人民日报》！
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近年来，各地农工党组织围绕我党中心工作，紧扣推进健康中国和美丽中国建设两条工作主线，充分发挥了农工党界别特色优势，积极在主流媒体发声。他们勇于担当负责，建睿智之言、献务实之策，为破解一个个难题，主动发声作为，献计出力。最近，就有份农工党市级组织的社情民意信息刊登《人民日报》上，请随小微来看……
由农工党唐山市委会专职副主委贾敬苹撰写的社情民意信息《建立家庭过期药品回收机制》，刊发在7月4日《人民日报》的“议政与建言”专版，这也是农工党唐山市委会社情民意稿件首次在《人民日报》刊发。
近年来，农工党唐山市委会一直将反映社情民意工作放在突出位置，通过建立健全制度、加强学习培训、组织调研考察等多种措施，取得了较好成绩。特别是今年以来，市委会不断深化反映社情民意信息工作，从注重顶层设计、形成工作合力、提升信息质量等三方面着力，探索推进反映社情民意“精品化”的新路径，力求在方法上求创新，在成果上求突破，从多层次、多渠道推广反映社情民意工作成果。上半年，共报送社情民意信息65条，2篇被中央统战部刊物采用，其中1篇获得国家领导人的重要批示，多篇建议被《团结报》、中国政协网、人民政协网等中央级媒体刊发，21篇次被省级以上媒体刊发采用。
《建立家庭过期药品回收机制》一文，是市委会组织参政议政骨干成员在反复认真调研的基础上，全面分析了家庭过期药品处置过程中存在的问题及潜在危害，由贾敬苹执笔，明确提出了“完善法律法规，健全回收机制；规范回收行为，畅通回收渠道；加大财政支持，建立激励机制；明晰监管职责，确保工作实效。”四个方面具体的意见建议，对有效解决家庭过期药品处置问题提供了思路和对策。
建立家庭过期药品回收机制
（委员信箱）
《 人民日报 》（ 2018年07月04日 20 版）
编辑同志：
随着人们健康意识的提高，小药箱已经成为家庭必备物品，而日常用药储备量的增加不可避免地导致家庭过期药品的出现。药监部门的一项调查显示，我国约有78.6%的家庭存有备用药品，家庭药品30%—40%超过有效期3年以上，80%以上的家庭没有定期清理过期药品的习惯，九成的被调查者有将过期药品随意丢弃的经历。据统计，我国一年产生的过期药品约1.5万吨，如果用5吨的大卡车来装载，至少需要3000辆。如何处置家庭过期药品已成为一个社会性问题。
对于过期药品的处置，大部分人会选择随意丢弃，据一项针对过期药处置的调查统计，95%的市民选择了丢到垃圾箱，1%的市民表示会定期清理到药监部门确定的回收点，还有4%的市民选择了低价卖给“药品回收”的商贩。随意丢弃过期药品，药品中的有毒分解物溶解后，会造成空气、土壤和水源环境的污染。如果过期药品流入到不法商贩手中，经过重新包装再转卖，将会给患者带来难以预计的伤害。有鉴于此，对药品回收的管理亟待加强。建议：
完善法律法规，健全回收机制。我国药品管理法虽对药品生产、销售、使用都做了明确要求，但对于过期药品特别是零散家庭过期药品的回收处理，尚缺乏具体规定。上海、太原、烟台等地先后出台了地方法规，规制家庭过期药品回收行为，取得了一些效果。建议从国家层面尽快完善相关法律法规，建立全国统一的过期药品回收机制，切实保障人民健康和环境安全。
规范回收行为，畅通回收渠道。明确负责家庭过期药品回收的主体机构，依托各个社区（村）卫生服务站或零售药店，建立固定的过期药品回收点，制定回收、登记、保存、销毁过期药品等统一的办法。同时，整个回收过程运用信息化手段，引入二维码对回收的过期药进行流程跟踪，保证过期药在回收发起、交接、运输、仓储、销毁各环节的衔接、监督和监控，实现过期药品回收全流程可追溯。
加大财政支持，建立激励机制。建议制定出台有效的激励措施，采取政府购买服务的方式统一制作回收设施用具，对企业回购药品费用给予抵税或补贴，鼓励药企、药店和社会组织参与药品定点回收和销毁，从而提高企业回收过期药品的积极性。
明晰监管职责，确保工作实效。建立跨部门的联动治理机制、打造全体系的“回收—销毁”机制。明确各相关部门对回收药品行为的具体监管职责，使环保、药品监管、卫生、社区等多部门各尽其责，为过期药品回收搭建安全环保的平台，加大对药品市场的监管，对发现的销售、使用非法收购药品的行为进行严厉查处惩治。
河北省唐山市政协委员 贾敬苹
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