【脱贫攻坚民主监督我来讲】尽锐出战民主监督 勠力同心脱贫攻坚
2018年5月，农工党中央主席陈竺、常务副主席何维在怒江州泸水市洛本卓乡金满村卫生室调研
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央，把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，以前所未有的力度打响脱贫攻坚战，取得了举世瞩目的减贫成就。我国农村贫困人口从2012年底的9899万人减到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%。到2020年底，实现剩余551万贫困人口脱贫，全面打赢脱贫攻坚战，指日可待、胜利可期。中国近8年来的减贫成效之大，在五千年民族发展史上前所未有，仅农工党对口的云南省通过易地搬迁实现脱贫的贫困人口就达一百万。可以说脱贫攻坚这一人类战胜贫困的伟大行动，在当今世界各国中绝无仅有，必将载入中华民族伟大复兴和人类社会繁荣发展的光辉史册。
2019年8月，农工党中央常务副主席何维在迪庆州德钦县奔子栏镇玉杰村走访贫困户
2016年6月，中共中央部署8个民主党派中央分别对口8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区开展脱贫攻坚民主监督，全面启动了新中国成立以来各民主党派首次对国家重大战略开展民主监督，也是民主党派开展的规模最大、时间跨度最长的专项监督活动，成为中国共产党领导的多党合作的一个重要品牌，为民主党派履行民主监督职能，践行我国新型政党制度提供了重要平台；为民主党派接受政治锤炼，推进中国特色社会主义参政党建设提供了难得机遇。脱贫攻坚民主监督工作启动以来，农工党竭智尽力做了一些工作、取得了一定成绩，更受到了深刻的政治教育和精神洗礼。去年11月，中央统战部组织各民主党派中央在云南考察研讨暨成果会商，是对我们的极大鼓励与鞭策。农工党深刻把握开展脱贫攻坚民主监督工作的重大政治责任，树立敢监督的使命意识，健全能监督的制度保障，创新会监督的工作方法，做出善监督的积极作为，脱贫攻坚民主监督工作取得较好成效，探索出“四个一”的专项民主监督实践路径。
——坚定政治站位，与中共云南省委及地方党委协同建立起一套畅通有序的工作机制。加强与中共云南省委和省委统战部的协调联动，中共云南省委、省政府主要领导同志亲自部署，省和各州(市)全部成立党委领导、政府负责、统战部门牵头的对接工作小组，全面建立起工作对接、知情明政、沟通会商、通报反馈等工作机制，有力保障民主监督工作顺利开展。
——坚持尽锐出战，统筹整合党内力量建立起一支专兼职相结合的工作队伍。农工党中央将脱贫攻坚民主监督确定为全党的一项重要工作，成立由农工党中央主席陈竺担任组长的领导小组，下设专责工作机构，抽调专职工作人员；协调东部和中部党派基础好、经济实力较强的16个省（市）农工党组织与云南16个州（市）一对一、结对子，实现对云南州（市）工作全覆盖；动员农工党中央各专委会和骨干党员结合自身优势，积极投身参与，例如由农工党江苏省委会副主委、南京邮电大学社会与人口学院院长沙勇教授，领衔一支数十人的师生团队，深入1000多户农户，长年累月跟踪调查，用数据事实说话。全党联动构建起农工党中央统筹、全党共同参与的工作格局。
农工党中央协调四川大学华西医院在云南省镇雄县设立区域联盟中心医院
——坚持问题导向，围绕发现问题、提出建议、助推解决问题、持续跟踪调查建立起一个环环相扣的闭环工作模式。在发现问题环节，中央领导率先垂范、深化考察调研，农工党中央主席陈竺先后7次率队赴滇调研，农工党中央常务副主席何维、农工党中央原常务副主席刘晓峰等中央领导先后15次调研，全党累计组织调研103批次，覆盖87个县310个村，实现遍访全部16个州（市）、遍访全部4个集中连片特困地区、遍访全部27个深度贫困县。坚持科学抽样调查，研究编制调查问卷、抽选10个县20个村1000户农户，逐年跟踪访谈，累计入户6600多次，掌握到一套独立调查数据。组成工作小分队，先后11次每开展驻村调查，深入解剖麻雀。在提出建议环节，与中共云南地方党委会商116次，坦诚提出各类意见建议500余条。在帮助解决问题环节，中共云南省委高度重视农工党民主监督意见，全部纳入整改范围，及时反馈落实情况。农工党中央坚持寓监督于帮扶之中，发挥联系界别优势，协调北京阜外医院、广安门中医院和四川华西医院来滇设立分支机构或联盟机构，协调中国初保基金会、法国梅里埃基金会等实施对滇定向捐助，动员农工党各级组织开展帮扶70多次，帮扶款物价值1亿多元。在跟踪调查环节，对“两不愁三保障”重点难点问题、重点深度贫困县紧盯不放，以“钉钉子”精神持续追踪回访，对整改落实情况再监督、再反馈。
2020年8月，农工党中央专职副主席杨震率农工党中央调研组赴云南省普洱市考察脱贫攻坚成果巩固情况
——坚持统筹协调，确立一个将脱贫攻坚民主监督融入中国特色社会主义参政党建设的协同工作思路。我们欣喜地看到，到2019年底，云南省建档立卡贫困人口减少95%，贫困村减少95%，贫困县预计减少92%，脱贫攻坚取得决定性进展。在参加民主监督实践中，锻炼培养了一批党员和干部，广大农工党员深切感受到中国共产党带领人民所创造的辉煌减贫成就，由衷增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。农工党中央持续深化作风建设，恪守中共中央八项规定精神，明确民主监督三条工作纪律：即考察调研自己安排，调研经费自己承担，调研问卷自己完成。注重将脱贫攻坚民主监督作为深化调查研究、了解社情民意的重要窗口，为做好建言资政提供有力支撑、为开展社会服务提供广阔舞台。截至目前，累计形成各类调研、调查报告80余份，合计近200万字；汇总形成10份报告、专报报送中共中央、国务院，得到中共中央领导同志重要批示。漫漫扶贫路，殷殷为民情。中国共产党人秉持初心使命，以打赢脱贫攻坚战为引领，迅速实现我国农业、农村、农民面貌焕然一新，进而开启乡村振兴新征程。参与脱贫攻坚，多党合作制度作用彰显，广大民主党派成员成为全面建成小康社会征程的亲历者、参与者、实践者、支持者、见证者。砥砺多党合作初心、践行时代历史使命，农工党将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力努力奋斗。（作者系农工党中央专职副主席杨震）
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