王路、邓蓉玲在全国政协十四届常委会第三次会议上作大会口头发言
8月22日至24日，政协第十四届全国委员会常务委员会第三次会议在京召开，围绕“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”协商议政。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席会议并主持开幕会。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥应邀出席会议并作报告。全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震出席会议。全国政协常委、农工党中央副主席王路、邓蓉玲分别在会上作大会口头发言。
王沪宁指出，中共十八大以来，习近平总书记准确把握新一轮科技革命和产业变革大趋势，围绕完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略，作出一系列重要部署和重要论述。我们要提高政治站位，坚定创新自信，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央有关决策部署上来，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国广泛凝聚共识、汇聚智慧力量。十四届全国政协要深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研究宣传，巩固拓展主题教育成果，着力做好深化、内化、转化工作。要着力抓好中共二十大决策部署贯彻落实，积极稳妥开展民主监督、委员联系界别群众有关工作。要提升调研议政质量，围绕经济社会发展重点难点问题加强调研、积极建言。
丁薛祥在报告中指出，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视科技创新工作，坚持把创新摆在国家发展全局的核心地位，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，进入创新型国家行列。新时代新征程，要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面贯彻中共二十大精神，以高度的政治责任感和历史使命感，加快推进高水平科技自立自强，为中国式现代化提供坚实战略支撑。
23日下午，13位常委围绕“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”作大会发言。王路作了题为《深化改革 激发活力 助力科技自立自强》的大会发言。邓蓉玲代表农工党中央作了题为《大力推动生物医药科技创新》的大会发言。
会议中，农工党中央提交的《大力推动新材料科技创新 开辟高质量发展新赛道》《面向国家重大战略需求 建设世界一流新一代信息基础设施 推动创新驱动战略》2篇发言和王路、王金南、邓蓉玲、寿子琪、但彦铮、张全、张光奇、张灼华、张宽寿、徐涛、龚建明、焦红、蔡威等13位担任全国政协常委的农工党成员提交的《充分发挥西部能源绿色低碳发展的潜力》等19篇发言，入选大会书面发言。据悉，此次全国政协常委会会议共收编大会发言186篇，其中13篇口头发言，农工党累计入选23篇，其中2篇口头发言，农工党担任全国政协常委的13位成员均提交了大会发言，取得丰硕成果。
据悉，共有10位中央领导班子成员和中央常委带头提交了20篇稿件，党员专家、各省级组织也积极报送材料，累计收到相关稿件和素材近百篇，为农工党中央高质量协商建言奠定了坚实基础。
王路常委：深化改革 激发活力 助力科技自立自强
习近平总书记指出：“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”目前，我国科研管理体制和考评机制仍存在不少问题，如科研资源配置不聚焦、不合理；科研成果评价排名过度依赖“SCI核心期刊”发文数量；科研经费管理繁琐僵化，对创新收益分配不清晰且缺乏激励等。为此，建议：
遵循科研规律，改革科研管理机制。科学制定重大科研项目的实施路径，出台针对性举措，减少科研过程中的行政干预。除国家集中组织的重大战略项目及“卡脖子”技术攻关项目外，对企业牵头的常规科研项目实施“注册备案制”，探索将科研管理方式从“前端立项投入”向“评审结项采购”过渡，对备案的科研项目按阶段进行管理，让科研人员在立项时就能够获得基本研究经费，有进展时能够获得后续资助，取得重大研究成果后能够获得超额奖励。
创新评价方式，健全科技评价机制。国家层面建立并形成科技评价改革统筹协调工作机制；组建“科技创新评审委员会”，遴选多学科背景的科学家、企业家、科技政策专家，形成学科交叉、背景多元、良性交互的科研评价和科技治理机制。根据基础研究、应用研究、技术创新和产业化等科技成果的不同特点和评价目的，分类制定科技成果评价标准和评价机制。引导规范科技成果第三方评价。
突出创新贡献，完善分配激励机制。树立正确的分配导向，及时修订知识产权相关法律法规，完善科研领域国有资产管理政策规定，建立科技创新价值评估体系和利益分配机制；优化过程管理和长效评估机制，加强信息技术在科技项目立项、中期评审、结题验收和审计等科研管理流程中的使用，逐步扩大“经费包干制”的实施范围。多元化引导人力资本出资制度进入市场，真正把“人才是第一资源”理念落到实处。
今年5月，习近平总书记在河北考察时强调，“要加强基础研究和科技创新能力建设，把生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中。”我国自2008年启动新药创制科技重大专项以来，自主研制了一批重大创新药物和临床急需药物，药物创新体系基本建成，企业逐步成为技术创新主体，一些国产创新药走向世界。
但也必须看到，我国尚缺少具有全球竞争力的世界一流创新药企业，生物医药科技创新仍存在一些突出问题：缺乏原始创新能力，重点领域高端产品依赖进口。部分产业链关键环节存在“卡脖子”风险。生物医药国家战略科技力量亟待强化，关键核心技术攻关新型举国体制有待建立。为此，建议：
优化配置创新资源，加强新靶点、新机制、新类型的创新药研发布局。生物医药国家战略科技力量所拥有的前沿引领技术应尽快与我国重大疾病治疗的重大需求相结合，与企业生物医药创新中心建立协同攻关机制，发挥企业创新主体作用，从“以临床价值为导向”向“以临床需求为源头”转化，研发拥有自主知识产权药物。
突出关键共性技术及产业链薄弱环节技术创新，解决产业链关键环节“卡脖子”风险。应组织企业生物医药创新中心和相关优势企业解决关键试剂、分析检测仪器、制药装备与耗材等方面科技创新自立自强问题。打破信息孤岛，强化医研企的数据互通与交流合作。
推动建立生物医药技术服务和技术交易体系，营造科技创新良好生态。应通过积极的产业政策与友好的市场政策，构建基础研究成果转化与市场回报之间的双循环，推动有独门绝技特色、以科研人员创办为源头、通过风险投资支持创建的中小型生物医药公司快速发展，形成量大面广分布式的科技创新矩阵带，为生物医药整体行业提供技术服务与技术产品。
农工党中央和担任全国政协常委的农工党成员的大会书面发言目录
1. 农工党中央：大力推动新材料科技创新 开辟高质量发展新赛道
2. 农工党中央：面向国家重大战略需求 建设世界一流新一代信息基础设施 推动创新驱动战略
3. 龚建明：充分发挥西部能源绿色低碳发展的潜力
4. 王金南：实施国际大科学计划和大科学工程 推动我国碳中和技术基础设施建设
5. 徐 涛：推动科研创新与模式变革 助力重大慢性病高水平防控
6. 王 路：以科技创新引领能源革命
7. 王 路：强化体制机制保障 提升企业科技创新整体效能
8. 龚建明：大力推进老龄科技创新 积极应对人口老龄化
9. 邓蓉玲：以科技创新推动保健食品产业提质增效
10. 邓蓉玲：发挥新型举国体制优势 推动粮食安全关键核心技术攻关
11. 张宽寿：加大西部地区生物多样性基础研究支持力度 推动边疆民族地区高质量发展
12. 王金南：实现绿色低碳科技自立自强 建设人与自然和谐共生美丽中国
13. 张 全：健全关键核心技术公关新型举国体制 坚决打赢关键核心技术攻坚战
14. 焦 红：创新驱动助力医疗器械产业高质量发展
15. 张光奇：以现代科技促进中医药传承创新发展
16. 张光奇：以科技创新引领数字经济高质量发展
17. 但彦铮：努力发挥科技型企业引领支撑作用
18. 但彦铮：全面加强知识产权司法保护 切实为创新驱动发展提供有力法治保障
19. 蔡 威：尽快建立战略人才图谱 提升战略科学家培育使用效率
20. 张灼华：弘扬科学家精神 以硬科技支撑硬实力 推动高质量发展
21. 寿子琪：强化企业科技创新主体地位 加快构建以企业为主体的科技创新体系
何维出席全国神经外科继续教育大会开幕式暨中国脑血管病公益工程启动仪式
何维在安徽开展组织建设调研
何维赴安徽开展新材料科学发展与技术研发调研
杨震会见广西壮族自治区人民政府副主席李常官一行
王路考察青海湖生态环境保护和沙漠化治理情况
王路会见国家体育总局经济司司长杨雪鸫一行
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