致敬“双十佳”｜齐海新：守初心担使命坚决打赢污染防治攻坚战

点击标题下「河北生态环境发布」可快速关注

根据省委组织部、省委宣传部开展的“争做争创”活动，我省在生态环境系统评选出了2019年度“争创人民满意的公务员集体”十佳集体和“争做人民满意的公务员”十佳个人。

为充分发挥先进典型的激励引导作用，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，我们开设专栏对“双十佳”先进事迹进行展播，希望全省生态环境系统干部职工以“双十佳”先进典型为榜样，学习他们敢于担当作为、勇于干事创业的精神，着力打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，为建设经济强省、美丽河北贡献力量。

邯郸有“钢城煤都”之称，产业结构偏重，污染物排放总量大，污染防治攻坚任务艰巨，是个难啃的“硬骨头”。

      惟其艰难，方显勇毅。2017年5月，齐海新担任邯郸市生态环境局局长以来，认真践行习近平生态文明思想，坚持把讲政治融于岗位实践中，以担当担责诠释对党的忠诚。

三年来，齐海新与全市生态环境系统2300多名干部职工并肩作战，超前谋划，担当实干，聚焦“气、水、土”三大战役，坚持科学治污、精准治污、依法治污，推动邯郸市生态环境质量实现了持续明显改善。

科学治污，彰显邯郸“智慧”

上任伊始，齐海新就迎难而上，坚持科学规划、治本攻坚，着手谋划邯郸市打赢污染防治攻坚战路线图、时间表。

在齐海新的统筹调度下，邯郸市制定了《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《打赢蓝天保卫战三年行动方案》；出台水污染防治“1+12”方案，为邯郸打赢蓝天、碧水保卫战提供了顶层设计。

压实责任，合力治污。邯郸市制定《生态环境保护责任清单》，界定24个部门131项生态环境保护监管职责，压实“一岗双责”；出台《大气污染综合治理量化问责方案》，对乡镇空气质量周通报、月考核，对各县（市、区）空气质量按月奖惩；制定年度水污染防治考核办法和量化问责方案，对未建成污水集中处理设施的省级工业园区实施区域限批。

科技引领，精准治污。齐海新非常注重专家引路，积极与“2+26”城市“一市一策”跟踪研究工作组深层次合作，组织专家深入开展PM10源解析、PM2.5敏感区域筛选和污染源分级控制；聘请PM2.5专家小组、先河环保团队、E20、冶金工业规划院等环保技术团队，联合把脉会诊，服务科学决策，制定工业企业差异化错峰生产、建筑施工差别化监管、大宗物料运输差别化管控措施，探索了精准治污的邯郸路径。

攻坚克难，铁腕精准治污

邯郸钢铁焦化产业一支独大，是制约大气环境改善的根本症结。齐海新紧紧抓住重点工业企业这个“牛鼻子”，带领全市生态环境干部职工精准发力，治本攻坚。

压减产能，调优结构；关停搬迁，分类整治；率先突破，深度治理；“双代”改造，清洁取暖；差别管控，精准治理……一项项实招数、硬措施全面实施。

2018年，邯郸市在全国率先开展钢铁、焦化行业超低排放改造并树立标杆，率先实现钢铁、焦化、水泥、玻璃、陶瓷等重点行业超低排放全覆盖。

对砖瓦、碳素、石灰、铸造、岩棉、氧化锌等6个行业492家企业实施有组织超低化、无组织标准化、厂房本色化、地面绿色化、管理规范化、物流清洁化的“六化”治理，制定严于国标、省标的“邯郸限值”。参照钢铁行业无组织超低排放治理标准，对采矿、石料加工、铁精粉洗选、洗煤、水泥粉磨站、水泥制品、商砼搅拌站、碳素制品、超细粉加工、物流经销等10个行业958家涉粉状物料企业，开展无组织排放标准化、超低化治理。

全链条治理移动源污染排放，邯郸市在全省率先建成市级移动源智慧管控平台，在入市口建设6个综合服务区，206家重点用车单位全部签订绿色运输承诺书。2019年，利用平台抓拍“冒黑烟”车辆1870辆、罚款20.12万元，均为全省第一。

在碧水保卫战中，邯郸市坚持护好水、治差水、控污水、净河水一体推进，实行“河湖长+警长+督查长”管理模式，严格落实水环境质量达标情况通报排名和奖惩问责办法。对7条重点河流实施7大类227项治理工程，7个城市黑臭水体达到消除黑臭标准，完成20个县级及以上集中式饮用水水源地“划、立、治”规范化建设，划定153个农村“千吨万人”水源保护区。21个省以上工业聚集区建成污水处理配套设施并联网运行，28座城镇生活污水处理厂出水水质全部达标。

在净土保卫战中，邯郸市完成农用地土壤污染状况详查和质量类别划定，严格实施农用地分类管理，加快推进受污染耕地安全利用和严格管控。截至目前，全市受污染耕地安全利用率达到91.98%。全面开展重点行业企业用地调查，严格建设用地准入管理，切实防范环境风险，全市污染地块安全利用率为100%。全面整治农村生态环境，实现农村生活污水治理管控全覆盖。

强基固本，锻造生态环保铁军

在队伍建设中，齐海新抓班子，带队伍，强基固本，锻造生态环保铁军，大力开展作风纪律专项整治行动，常态化开展警示教育，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。他身体力行、以身作则，敢挑重担，夙兴夜寐，激情工作，一门心思把环境质量搞上去。在他的感召下，带出了一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，能吃苦、能战斗、能奉献的生态环境保护铁军，为打赢打好污染防治攻坚战奠定了力量保障。

敢打敢拼，打造执法铁军。2019年，邯郸市生态环境局出动执法人员34.41万余人（次），检查企业10.66万余家（次），日均出动执法人数、日均检查企业数全省第一；全市行政处罚案件3298件，全省第一；查处环保法配套办法案件321件，全省第一。今年第一、第二季度，邯郸市生态环境执法效能均位列全省第一。

齐海新带领着这支生态环保铁军，用环保人“辛苦指数”换来了人民群众的“环境幸福指数”，邯郸市多项生态环境指标创下近年来最好水平。

2019年邯郸市PM2.5平均浓度65.6微克/立方米，较2013年下降52.5%，优良天数165天，较2013年增加111天。2020年1-6月份，PM2.5平均浓度61.3微克/立方米，同比下降20.8%，优良天数102天，同比增加36天，为全省增加优良天数最多的设区市；全市空气质量综合指数、PM10和臭氧改善率均为全省第一，PM2.5改善率全省第二。邯郸大气环境质量不断改善，人民群众“蓝天幸福感”明显增强。

2019年，邯郸市地表水、地下水、饮用水100%达标，水环境质量为“十三五”以来最好。今年上半年，邯郸市10个地表水国省考断面水质优良比例优于年度目标30个百分点，全部消除劣五类断面，获省奖励资金700万元。水污染防治考核连续两年为全省优秀等次，入选全国首批水生态文明城市，荣获全国城市黑臭水体治理示范城市。

行者方致远，奋斗路正长。齐海新将以更大的魄力和勇气，带领全市生态环境系统干部职工奋力打赢污染防治攻坚战，让人民群众的“环境幸福感”不断增强。

近期重点文章推荐