华为、招商、平安的“逃离”真相：我没猜中开头，却看到不一样的现在……

曾经

江湖上流传着一个

关于“南山”的传言

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“南山”留不住500强的企业

“故事是这样的……在不久的以前，深圳一共有4个世界500强企业，其中3个都是在南山起步、发展、壮大的，但是在成就500强后却都相继搬离了南山区。（它们就是壮大出走的华为，和相继搬离的招商银行、平安保险。）”

诸多企业“争相外逃”

引得当时无数所谓专家叫嚣

南山缺乏潜力！

谁知 话音未落

“中国硅谷”的别称

和领跑式的经济结构

就已经开始“啪啪”打脸

5年

到底有怎样的逆转

又有怎样的改变呢？

今天这个人

将为你揭开一切谜底

先来组画像

◆  ◆  ◆

他1米8的高个，永远的白衬衣，身形俊朗，步履稳健。面对采访有问必答，记忆力惊人，逻辑思维缜密，十分注重表达的思想性。

他的名字就是○姜 建 军

(自带一张充满闪光的名片)

去年的8月，姜建军调任南山，成为这个全市最大经济体、创新核心的主政者，在此之前，姜建军先后担任深圳市建筑工务署署长、龙岗区长和龙华新区党工委书记职务，在市和区均有丰富的工作经历。（ps.不少南山干部评价姜建军是个工作狂。)

人们常说

有什么样的内心

就有什么样的世界

同样

有什么样的领导

就有什么样的政见

姜建军就任以来，南山区高调提出打造深圳“双中心”的战略定位，在外界引起广泛关注。对此，姜建军表示，南山过去的发展定位更多是突出产业功能，一定程度上弱化了城市功能，如果现在再不能够准确的对南山区进行重新定位，可能将会贻误南山未来的发展。

姜建军上任的这一年

应该说

南山发生了许多改变

但如果时间推至5年前或5年后

或许

会有更大的变化在等待着我们

如今正值“南山区七届一次党代会”期间

一幅南山

过去五年和未来五年

的地图正在展开

因此

作为一份植根这座城市16年的主流媒体

南方都市报

放了个大招

带着

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南山双中心定位、与前海的关系、中国硅谷、民生短板、南北片区发展失衡等问题

南都报系党委委员、南方都市报副总编辑、深圳平台CEO

陈文定

亲自前去采访了

这位南山的主政者

姜建军

下面 我们就把对”南山“的疑问

一个一个展开吧

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首先我们先来一场热身

几组快问快答

   “看到”的南山和“感受”的南山

问

一年多前，您刚调任南山的时候说，没到南山之前和来到南山任职，对南山的感受很不一样。现在一年多过去，对南山的了解和认知又有什么变化？

答

确实，来之前和来之后感觉是完全不同的。过去在原特区外几个区工作时，各方面都面临着追赶的态势，所以更多的是向原特区内各区来学习、取经，承接外溢发展给原特区外带来的机遇。所以那时候对原特区内各区的工作理解就是可能各个方面都就绪了，尤其是基础设施、公共配套，包括产业布局、民生项目的安排，城市的功能，应该都是非常齐全、齐备了，工作更多可能是一个“守”的态势，这是最直观的一个印象。到了这里之后感觉就不同了，一下就把很多年前南山的一些碎片化信息串联起来之后，在思想上认识上都发生了很大的变化。

区委书记D悄悄话：

我感觉南山这五年最大的变化就是，原来的南山区是由板块构成的，每一个板块都在独立的运作发展，它是一种被动式的，是从全市城市布局角度考虑。这五年的变化，我认为主要就是转型，就是由原来的片状的、单一功能组合而成的一个区域，由原来的园区、校区、工业区、港区向着一个现代化城区在转变。

离开 或许因为“定位”的问题

问

南山的更高发展是否必须有更高定位？曾经被传得沸沸扬扬的“出走南山”又是因为什么呢？

答

准确地说，南山的发展市里面早已布局，只是现在到了发力的时候。如果现在再不能够准确的对南山区进行重新定位，将会贻误南山区未来的发展。我想华为的出走，确实是对它的增长考虑不足，是有教训的，但是招商银行和平安保险，如果说是用地问题，我觉得不准确，盖个办公楼的地方还找不着吗？我认为肯定不是地的问题，金融和保险，一定是跟着资本走，必须要在城市中心城区。它们只有离开当时定位不高的南山区，到了深圳唯一的中心城区福田，才能够成就他成为今天的世界500强，反过来，那个时候，如果它们留在南山区，发展可能没有今天这么好。从这个意义上来讲，如果南山区再不提出中心城区的定位，将来我们新诞生的招商银行和平安保险，仍然不会留在南山。

也正是因为

意识到自己的问题

南山区已经开始

调整自己的定位

 南山“双中心”发展的底气

问

我们知道，您来南山之后很快提出建设“双中心”的发展定位，底气何在？

答

到了南山以后本着问题导向先开展调研，主要了解南山区现在发展中遇到了什么问题，怎么去解决这些问题，这些问题出现背后的原因是什么？

通过一段时间的调研，梳理下来基本上有几个方面，大家反映最突出的问题，就是交通问题，极其突出，有很多交通拥堵点；还有教育、卫生、人才住房、文化体育设施、生态方面的短板问题，还有南北发展不协调、不均衡的问题等。把这些问题梳理出来之后，我的基本判断就是，过去南山区率先发展的是产业，城市的发展没有跟上产业和科技进步，由此导致了今天的这些问题。我们用一个什么样的城市功能去匹配产业和创新的需要，这是南山区面临的最大问题。

区委书记D补充词：

前海中心这个表述，只是把这个中心具体到一个点上，就是前海这个点。但实际上我们知道，中心城区它是一个城区，它不能是一个功能区域，前海也好，后海也好，它只是一个功能区域，或者说是一个商务区、CBD，它不能够承载一个城区的功能。如果要作为一个中心城区来对待，还得是南山区。

所以

不要以为叫“前海中心”

我们大南山就不重要了

南山书记可说话了呦

热身完毕

下面我们正式开始

以中心城区的定位推动南山未来发展

陈文定：我们注意到后来表述改为“前海—南山中心”。

姜建军：是的。在南山区范围，不仅仅有前海和后海这两个片区，我们还有四个片区都是叱咤风云的，蛇口自贸区、深圳湾超级总部、高新区、留仙洞，总共这六个重点片区，一共规划了7500万平方米的建筑总量，相当于是再造一个南山。

如果说西部这个中心只是在前海和后海，做一个新的中心，这个规划已经和现在深圳的布局、国家的战略不完全匹配，如果城市功能不足够的强大来支撑这6个片区的发展，它反过来就会拖累它。

陈文定：刚刚也提到前海和南山被捆绑在一起，那么南山打造双中心，要怎么处理和前海的关系，两者到底是谁辐射谁？

姜建军：前海首先是国家战略的体现，对南山区而言，南山发展始终和国家的战略紧密联系在一起，南山完全能统筹好服务好前海的发展。目前从前海的规划来看，它更多的是作为一个功能区，而不是一个城区。

所以更多的城市功能还是要依托周边的地区，主要是依托南山区的城市功能来给它做支撑，我们在城区功能上是要为前海做服务的，两者是不冲突的，而且能很好的融合在一起。

中国硅谷南山当仁不让

陈文定：近年来，外界热炒南山是中国硅谷，您认为南山离这个目标有多远？

姜建军：大家一直以来对于寻找中国硅谷非常有兴趣，我觉得中国硅谷的定义本身是社会的一种认同，这个认同更多的是体现一个城市或者一个城区的创新气质，从这个方面讲，南山区是当仁不让的。但是和美国硅谷相比较，它一直都是我们学习的榜样，我们在追赶。

陈文定：所以这次党代会提出打造世界级创新中心的概念，就是不仅要追赶，还要赶上？

姜建军：没错，迈进世界级，这是应当承担的使命，国家赋予深圳建设国际科技、产业创新中心的新定位。同时，我们也有这样的条件，我们产业结构优、增长速度稳、创新动力强、发展后劲足，形成了较为全面的综合竞争优势。

对标国际，南山人均GDP、全社会研发投入占GDP比重、万人发明专利拥有量等主要创新指标接近或超过发达国家水平，完全有条件代表深圳参与全球竞争，在世界创新版图上占有一席之地。

陈文定：那迈向世界级，南山最缺什么？

姜建军：作为中心城区，我们还是要有特色，除了自然特色、滨海特色之外，我们主打的还是创新型。国家“十三五”规划对深圳的定位是叫国际科技产业创新中心，市里方案把南山作为落实国家战略核心区，南山是责无旁贷的，必须是世界级的。未来深圳要在全国、全球保持创新型领先地位，必须是世界级的，不能仅仅瞄准国内水平。

讲了这么多

南都要替大家问些惠及民生的事儿

你准备好了吗？

Ready Go!

国内合作办学将更多尝试

陈文定：这些年南山发展越来越好，也吸引了大量市民到南山置业，民生需求与供给的矛盾是否日益加剧？

姜建军：这个问题在南山未来五年甚至更长时间要长期面对的，南山区的财政相对来说比较充裕，我们每年财政的70%-80%都用于民生的支出。

随着“十三五”规划的实施，我们不仅保证在数量上满足要求，而且在建造中心城区的背景下，提供的公共产品、公共服务的质量，民生产品的质量也是体现中心城区的标准。

陈文定：教育、医疗这些市民最为关心的民生问题，有什么规划？

姜建军：以教育为例，南山区在全市十个区里面，教育方面是公认抓的早、抓的好的，有充裕的优质学位。但同时因为南山教育比较有名，也有很多人慕名而来，到南山解决学位的需求。现在一方面是提供增量，未来五年要再新增17000个公办学位，另一方面在教育的均衡化、优质化方面，通过改革创新，挖掘潜力，合作办学的方式，提供很多新模式的公办学校和学位。

卫生也是一样，现在突出矛盾就是医生和床位数，严重低于全市全省全国的平均水平，这与我们过去投入不足是有关系的。现在我们在“十三五”期间布局了一批高水平的医院，而且通过“三名工程”，在全国范围内引进优良的医疗资源，用大概五年的时间让南山医疗卫生水平有一个跨越式的发展。

你没有看错

未来5年内 南山要增加17000个公办学位

大南山，你真是个幸运的大宝贝儿~！

现在 我们的发展前景聊完了

利好消息送完了

最后再来看点什么呢？

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滨海休闲带西段明年国庆前开放

陈文定：去年以来，大家津津乐道的是你到任南山后，解决了东角头油库安全隐患和深圳湾滨海休闲带西段“断头”的问题，这两个都是数年久拖不决的老问题，你一来就解决了，是有什么秘诀吗？

姜建军：东角头问题由来已久，在这个问题上实际上换个角度看，反映了城市发展的成果，这几年矛盾暴露出来主要是转型发展带来的。之前说东角头油气库搬迁，搬迁意味着必须要有新的厂区，来接续正常运作。

我们了解到，全市的油气库存储量和实际供应是有余量的，基于这样一个消息，我们对解决东角头油气库问题换了一种策略。我们提出空罐，不讲搬迁，搬迁这件事绝不是一天两天就能形成的，但是空罐是有基础、有条件的，能够很快实现的。

陈文定：主要是换了个概念，也就更容易了。

姜建军：因为大家关注的是它的安全性，我们把安全的问题解决有多种方式。

陈文定：滨海休闲带也是这样“曲线救国”吗？

姜建军：滨海休闲带的事情，上届区委区政府做了很多工作，而且向市里争取了由南山区来主导建设的一个权利，并且率先把东角头的非法码头关停取缔了。

后来在协调中，还是遇到了非常多意想不到的问题，可以说是土地整备上最为艰巨的一仗。后来形成了非常好的沿线单位支持建设的氛围，在这个过程中我们也帮他们解决了非常多他们一直有诉求而未解决的问题。

陈文定：按计划好像是明年国庆建成启用？

姜建军：现在建设尤其是水工这块进展非常快，也很顺利，如果可能的话，我们想把原定的明年国庆这个时间点向前再压缩，让它早一点为市民服务。

区委书记D期待：

陈文定：如果有一天你离任南山，你希望能给市民一个怎样的南山？姜建军：我希望有一个宜居宜业的，老百姓喜欢的，认可的，然后在全世界全国有影响力的城区。

其实 专访的一个半小时里面

我们聊的不仅仅有这些问题

但 在这儿 就不一一表述了

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“高见”栏目
作为一份植根这座城市16年的主流媒体，南方都市报希望能对全市各领域、更行业进行深度扫描，从多个维度和切片展现深圳的方方面面。“高见”栏目将由南都报系党委委员、南方都市报副总编辑、深圳平台CEO陈文定带队，遍访深圳政界、商界、学界等高层，体现“高层会，有见地”，敬请关注。

本期专访也是我们“高见”栏目

第一次与大家见面

不同角度 不同层次

希望给你不一样的感受

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文字主笔/孙天明 编辑/刘洋子

图片由南山区委宣传部、南山区直机关工委及南都记者霍健斌联合提供