深圳又诞生一位地级市市长！6年输出4位"60后"主政一方，都有这背景……
姜建军任湛江市委副书记
提名为市长候选人
今日（31日）上午，湛江市召开全市领导干部大会。广东省委组织部副部长刘毅到会宣布省委关于湛江市人民政府主要领导职务调整的决定：姜建军同志任湛江市委委员、常委、副书记，免去王中丙同志的湛江市委副书记、常委、委员职务；提名姜建军同志为湛江市市长候选人，王中丙同志不再担任湛江市市长职务。
姜建军的升迁并不令人十分意外，事实上，自从前任深圳市副市长徐安良离任，担任中保投资有限责任公司总裁后，他所空缺的副市长岗位，一直无人接替。作为区委书记、且履历丰富、完整的姜建军，一直被认为是热门人选。
图为姜建军。资料图片
不过，姜建军此次接替的并非副市长一职，而是异地提拔担任地级市市长，从级别上来说，作为副省级城市深圳的区委书记为副厅级，地级市市长为正厅级，深圳市副市长也是正厅级，两者级别一致。
6年内
深圳向省内地市输出的第四位市长
解读姜建军此次拟提拔的消息，尤为值得关注的是，他已经是6年内，深圳向省内地市输出的第四位市长。
2011年9月，时任深圳副市长的袁宝成，平级调任东莞市市长。
2014年5月，时任宝安区委书记的鲁毅，升任佛山市市长。
2015年7月，时任深圳市政协常务副主席兼任坪山新区党工委书记的杨绪松，平级调任汕尾市市长。
除了几位市长外，去年1月，时任深圳市委常委、福田区委书记的张文，调任河源市委书记。
图为张文。资料图片
短短几年时间
连续输出多位干部主政一方
引发外界关注
其实，作为改革开放前沿阵地的深圳干部，一直是“香饽饽”。2002年-2003年间，深圳两年间也曾输出3位市长，分别是时任市委常委、副市长王顺生调任珠海市长等。
只是近年来，这种交流力度有进一步加强的趋势，而且交流广度和深度也增强，不仅是市与市之间，深圳市与省直部门之间也有多个交流案例。
深圳外调官员有何优势？
观察人士认为，深圳外调官员的优势在于，在深圳这个有着先天创新精神的城市历练，对市场经济的脉搏有更准确的拿捏，也有着更为开放的思维，而毗邻香港的地缘优势让他们有着更宏大的国际视野。同时，当他们再回深圳招商引资之时，原有人脉优势无疑显得更为便捷而有效。
输入对作为移民城市，深圳大量引进人才，人才储备量足，干部的素质相对较高，为干部外调打下了基础。处在改革开放前沿阵地的深圳既给了干部大胆施展拳脚的机会与条件，同时也带来了独一无二的人际优势。发展较快的地区往往干部外调频繁，苏南地区便是佐证。入对话
毛寿龙认为，作为一座新兴城市，深圳的历史包袱更小，发展起来步子更大，官员创新意识更强，当深圳的官员调到别的地区后，往往会给当地官场带来新鲜空气，推动当地改革。
国家行政学院教授许耀桐也持上述观点。在他看来，深圳的干部之所以屡屡受到重用，与深圳这座城市的重要性密切相关，作为改革开放的前沿阵地、排头兵，深圳这些年来一直保持着势头迅猛的闯劲干劲，这又与干部整体素质高不无关系。
国家行政学院教授许耀桐：
输 这是一个出人才的地方，也是一个锻炼人的地方，深圳的干部在仕途上走得快，被重用提拔，也是情理之中。
许耀桐评价道，大量的深圳本土干部被重用，一方面可以说归功于个人的努力和政治抱负追求；另一方面，也可以说是在深圳的工作搭建了一个很好的平台，打通了一个仕途通道，二者相辅相成，不可或缺。
“深圳发展成就了更多经验”
而对于近年来这种交流趋势的加强，分析人士认为这一方面是深圳发展成就了更多经验，可以向外输出，“输出干部也就是输出经验。”另一方面也是广东省内均衡发展的需求更为迫切，特别是粤东西北振兴，需要深圳的干部联动深圳的人脉资源，加一把火。
从几位外调出任市长的官员情况来看，均曾担任过区委书记（新区党工委书记），有较为丰富的主政一方经历。而交流到省直部门任职的官员，更多是市直部门的“一把手”。
袁宝成在调任东莞市长后，目前已出任副省长。鲁毅在佛山市长任上不足两年，即出任市委书记。王顺生在珠海市长任后，又回到深圳，后提拔一级担任副省级的深圳市政协主席。
主政南山期间提出打造“中国硅谷”目标
现在再来说说姜建军。
图为姜建军。资料图片
履历显示，姜建军现年53岁，拥有管理学硕士学历和高级工程师职称。他早年在长沙铁道学院毕业后，曾在铁道系统工作长达20年。
在主政南山期间，姜建军力推西丽高铁站建设，并积极奔走成功将其列入国家铁路布局，被认为与这段工作经历密不可分。姜建军身边工作人员也透露，西丽高铁站从设想到落地效率十分高，很多都是因为姜建军之前在铁道部的老关系、老人脉。
2002年3月，姜建军由铁道部来到深圳，之后相继担任市建筑工务局局长、市建筑工务署署长、龙岗区区长、龙华新区党工委书记等职。
2015年8月，姜建军主政南山，一个多月后，南山区提出打造深圳“双中心”的目标。事实上，在《深圳城市总体规划》中，深圳明确有两个市级中心，一个是福田罗湖中心，一个是前海中心，不过在以往南山区提出的城区定位和目标中，长期多沿用滨海城区的定位，未明确表现出过多对中心城区的野心。姜建军认为，南山只有打造中心城区，才能和自身产业发展、公共配套等相匹配。
姜建军是南都深圳读本“高见”版块第一期专访对象。（点击图片可查看详细内容）
图为姜建军（右）接受南方都市报副总编辑 陈文定（左）采访。
主政南山期间，姜建军令人印象深刻的是对于“中国硅谷”的执念。作为全国举足轻重的创新强区，南山一直被认为是“中国硅谷”的有力竞争者。姜建军任上明确提出打造“中国硅谷”的目标，表示南山的主要创新指标要比肩世界知名科创中心，要成为世界级创新之都。
作为主政者，姜建军在南山期间也表现出作风硬朗的一面。他到任仅两个多月后，困扰蛇口片区十多年的东角头油气库被空罐、关停。太子山农贸市场、南油酒店烂尾楼、白石岭工业区违建等一批老大难问题，短时间被处理。
在姜建军完成考察、公示和任命后，南山区委书记一职将空缺。此外，空缺的副市长岗位，也悬而未决。
采写：南都记者 孙天明 陈铭
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