节后深圳人第一份“大礼”！国务院正式批复，深圳再成全国示范！

恭喜各位深圳人！

春节过后刚回来返工

你们就马不停蹄地收到了一份“大礼”

既是“大礼”，也是“大任”

若要问 TA 是什么？

大大君不卖关子了，马上奉上！

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2月24日，国务院正式批复《关于深圳市创建国家可持续发展议程创新示范区的请示》，同意深圳市以创新引领超大型城市可持续发展为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区（以下简称“示范区”）。

把  深圳  列为

示

范

区

实际上可以说是

为深圳未来发展埋下了【更好的伏笔】

从2016年国务院下发公文开始，全国诸多城市都在申报该示范区，但第一批获批的城市只有  深圳 、 太原  和  桂林 。

    ❶ 深圳为什么能脱颖而出？

    ❷ 创建示范区又意味着什么？

    ❸ 可持续发展城市到底是什么样的？

    ❹ 深圳的城市建设未来要往哪里发展？

别着急！大大君这就通过

对于创建示范区的解读，为你揭晓

01

王伟中书记调任深圳

为申报示范区添助力

一个有意思的细节是，在深圳申报示范区的过程中，2017年4月，王伟中调任深圳市委书记，作为专家型官员，王伟中书记给予了不少重要建议。

图说：深圳市委书记 王伟中

翻阅王伟中的履历，毕业于清华大学水利工程系水资源工程专业学习的他，在1998年到2006年期间，一直在科学技术部中国21世纪议程管理中心和生命科学技术发展中心任职，从代主任做到了主任。

说起中国21世纪议程管理中心，该部门于1994年成立，直属国家科学技术部。记者了解到，该部门承担着多方面工作，包括资源、环境、公共安全方面，其中涉及可持续性发展的内容就更多，包括“推动可持续发展信息共享工作”、“可持续发展实验区管理工作”等内容。

可以说，工科出身的王伟中，早年任职科学技术部中国21世纪议程管理中心主任的经历，与此次申报示范区的工作内容高度契合。

而王伟中来到深圳后，对于紧抓深圳可持续发展方面，也是“紧盯不放”，比如高度重视强力推进水污染治理等。

去年4月2日正式交接完

4月22日

王伟中就开始走访调研深圳的河流情况

当天，王伟中先后来到光明新区茅洲河中上游楼村水河段、宝安区茅洲河洋涌河水闸段、茅洲河1号底泥处理厂、沙井河入茅洲河干流汇口段。

在察看茅洲河流域黑臭水体、污水直排、底泥处理、河道整治等现状后，王伟中指出，全面消除建成区黑臭水体，完成治水提质任务艰巨、刻不容缓。

到2017年年底，深圳市建成区36条(45段)黑臭水体全面实现不黑不臭，更直接地向市民展示着2017年深圳治水提质的成绩。

02

全国计划创十个示范区

深圳再成“领跑者”

时间回放到2016年12月份，国务院关于印发中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案的通知，目标在“十三五”期间，创建10个左右国家可持续发展议程创新示范区。

在文件中对于示范区作用的表述为“形成若干可持续发展创新示范的现实样板和典型模式。

 对国内其他地区 可持续发展发挥示范带动效应， 对外为其他国家 落实2030年可持续发展议程提供中国经验。

换句话说，示范区是一个城市样本，将作为“中国经验”推广到全世界去。

作为深圳创建示范区申报材料方案参与人之一、CDI可持续发展与海洋研究所所长胡振宇说——

我们2017年年初开始准备材料，先后经过多次修改，最终确定了这一版的申报材料。

申报内容的关键词是如何“用创新引领超大型城市可持续发展”。

而两份材料，一份是规划短期目标，直至2020 、2025年的可实施方案；另一份是规划到2030年的方案。

这一份方案则上升到国家层面

最终达成深圳可持续发展

变“中国经验”的目标

03

三座城市三种类型

深圳标签是“超大城市”

至于，首批为什么选择深圳、太原、桂林三市？看上去，这三座城市完全没有共性。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎解释——

实际上，这是在中国东部、中部、西部各选一个代表性城市，三个城市分别代表三种不同的类型。

  ➨ 深圳 >>  

作为沿海创新城市，代表我国改革开放较高水平，但同时也面临着如何进一步发展的问题；

  ➨ 太原 >>  

太原作为老工业基地，在面对转型发展、生态环境压力、就业机会、产业空间转型等问题，都需要进一步解决；

  ➨ 桂林 >>  

而桂林一直以优渥的生态环境出名，如何把生态资源变成发展优势，这也是桂林的课题。

针对三所城市不同的特性

国务院在批复中也指出了发展方向

•  对于深圳创建示范区的表述则是—— 

重点针对资源环境承载力和社会治理支撑力相对不足等问题，集成应用污水处理、废弃物综合利用、生态修复、人工智能等技术；

实施资源高效利用、生态环境治理、健康深圳建设和社会治理现代化等工程，统筹各类创新资源，深化体制机制改革，探索适用技术路线和系统解决方案；

形成可操作、可复制、可推广的有效模式，对超大型城市可持续发展发挥示范效应，为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。

04

可持续发展是“必修课”

深圳向成熟社会转型

至于怎么转？从去年8月份公布的申报材料《深圳市国家可持续发展议程创新示范建设方案（2017—2020年）》（以下简称《建设方案》）中，可以看到深圳的未来。

首先，材料指出了深圳的“三个不足”：

• 创新引领推动力 相对不足

• 资源环境承载力 相对不足

• 社会治理支撑力 相对不足

胡振宇解读，深圳作为一个人口即将突破2000万的超大型城市，不管是自然环境承载力，还是土地资源发展都面临不足的问题。

如何持续性推进城市发展

实际上不是“选修课”而是“必修课”

深圳从“移民社会”转向“成熟社会”，破题的关键点就在“可持续发展”上。

举例来说，随着深圳居民平均年龄的增长，对于这座城市的需求会越来越多，包括医疗、教育、文化、公共资源，而深圳作为一座年轻的城市，这些统统都是短板，也是目前市政服务缺失的地方，这些都要补齐，这就是城市可持续发展的一部分。

在《建设方案》中，到2030年的目标，氛围创新驱动发展、人才高地建设、资源集约利用、美丽深圳建设和健康深圳发展。

•  以健康深圳为例—— 

1

目标到2030年，深圳居民平均预期寿命达到81.7岁，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率继续控制在较低水平。

2

医保参保率大于95%，个人卫生支出占卫生总费用的比重低于21%。

当   然

达成这一目标

实际上还任重道远

就让我们和深圳一起

期待更好的明天和未来吧！

*如果你有什么想说的，可在底部留言评论~*

采写：南都记者 傅静怡

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