市委全会释放大量重要信息点！王伟中直面问题，特区金字招牌如何擦得更亮？

2018年已经过半

对于政府来说

也是回顾半年工作的时间

从本周召开的中国共产党深圳市第六届委员会第十次全体会议（以下简称“全会”）的通报来看：

深圳上半年的各项成绩依旧亮眼，引得被国内外媒体频频点赞，还有国外领导人特地来考察学习。

广东省委常委

深圳市委书记王伟中作为深圳主官

在这次全会上系统论述了深圳的七大新定位，从这些新提法出发，南都记者分析梳理“深圳经验”，破题解读深圳发展的重要方向。

7大关键词

总结深圳“7大率先突破”

在此次全会上，王伟中一次性总结了目前深圳的“七大率先突破”，从过去常提到的“窗口”，到如今经常运用的“样板”，在这七大率先突破中，实际上暗含了“深圳现状”。

下面就让我们

通过这7大突破

探寻未来深圳的发展轨迹

▼

❶ 在新时代改革开放上率先突破、做得更好，当好展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放的重要窗口。

❷ 在发挥高新技术产业示范带动作用上率先突破得更好，打造可持续发展的全球创新之都。

❸ 在构建推动经济高质量发展的体制机制上率先突破、做得更好，打造高质量发展示范区。

❹ 在建设现代化经济体系上率先突破、做得更好，形成具有世界级竞争力的现代产业体系。

❺ 在形成全面开放新格局上率先突破、做得更好，建设服务全国、面向世界的全球城市。

❻ 在营造共建共治共享社会治理格局上率先突破、做得更好，建设最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市之一。

❼ 在提升党的建设质量上率先突破、做得更好，努力打造向世界全面彰显中国共产党先进性、纯洁性“精彩样板”。

经过30多年的高速增长

深圳早已度过粗放式发展阶段

尤其是在土地资源紧缺的现实制约下，如何才能再续特区经济辉煌，走在全国最前列，本次市委全会再次试图对这个时代之问作出回答。

解读篇

从7大率先突破来看

深圳从战略定位

到先行先试都有着深层含义

接下来 我们就来为大家一一解读

1

经济特区被赋予新的战略定位

▶ 此次会议强调：

坚持改革不停顿、开放不止步，努力把深圳经济特区办得更好、办出水平；而新时代深圳要开创工作新局面、走在最前列，最根本的还要靠改革开放。

深圳特区报记者何龙 摄

今年是我国改革开放40周年

4月份，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中赋予了经济特区新的战略定位。

▶ 他在讲话中深刻指出：

● 经济特区要成为改革开放的重要窗口；

● 经济特区要成为改革开放的试验平台；

● 经济特区要成为改革开放的开拓者；

● 经济特区要成为改革开放的实干家；

深圳 是国家改革开放

经济特区发展的生动缩影

回顾过往，深圳可以说是我国最早实施改革开放、影响最大、建设最好的经济特区。

尽管如此

深圳仍然需要面对

“三大新”

它们是什么？

▼

抓紧来认识一下

   新形势+新任务+新挑战  

▶ 市委六届十次全会强调：

要使深圳经济特区继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。

近期深圳市委书记王伟中在接受《求是》杂志专访时，也曾重点提到了这一点。

图说：深圳市委书记王伟中

2

“窗口”更要发挥示范引领作用

全会提出

深圳要成为改革开放的重要窗口

今年以来，德国总理默克尔、法国总理爱德华·菲利普等国外政要纷纷到访深圳，在外界看来：

正印证了深圳是展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放的重要窗口。

图说：德国总理默克尔造访深圳企业

窗口是形象的代表，也就意味着未来深圳，更要发挥示范引领作用，发挥独特作用。

可以看到，除了落实国家已提出的对外开放重大政策外，致力于打造粤港澳大湾区核心引擎城市的深圳，还有其自选动作。

▶ 王伟中在工作报告中指出：

要深化深港澳更紧密合作，举全市之力建设前海深港现代服务业合作区和前海蛇口自贸片区、深港科技创新特别合作区等重点平台。

推进“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，研究制定实施方案，携手周边共建世界级大都市圈。

深圳要成为改革开放的试验平台，要主动对接中央和省改革部署，争取更多先行先试任务。

▲

可以看出

更加强调对已有

“顶层设计”的改革部署

深圳要 先行先试！

3

营商环境改革

是深圳当前改革重中之重

▶ 会议强调：

要抓紧抓实营商环境改革这个“牛鼻子”，要以营商环境改革撬动各领域改革协同推进。

从中我们不难看出

▼

针对营商环境改革，深圳已经有整体部署并已经推出了一系列的政策措施，对于推进实际工作中存在的微观问题的解决，系列政策措施可以说是“实打实”而且见效快。

都说营商环境改革

凸显了一种思维和决心

究竟是怎样一种思维和决心呢？

请你好好思考这句话

☟

用政府权力减法换取市场活力乘法

值得留意的是，单项的政策措施很容易就被其它地区复制。所以深圳的营商环境改革是多领域全面发力的。

4

金字招牌擦得更亮

需更多“开拓者”型贡献

▶ 全会工作报告中指出：

要主动谋划一批重大改革项目，率先在发展方式、经济结构、扩大开放、社会治理上实现根本性改变。

重点部分更是提到了

❶ 科技供给侧结构性改革

❷ 探索完善市场经济体制

❸ 启动新一轮机构改革等

重要的改革牵一发动全身，不同的利益相关者，也有多元的立场和意见。报告中提到的改革领域影响面大，分量重，在一些改革领域以往深圳就曾在全国率先开展探索。

  但当改革进入“深水区”

▼

深圳也要啃硬骨头，要涉险滩

所要面对的困难也更加大！

比如制约科技创新的体制机制问题，是老大难问题，政商学界的关注和讨论很多，但解决的成效并不理想，深圳在科技创新领域是全国的一面旗帜，此次重点提出要持续发力科技供给侧结构性改革，值得期待。

此次深圳提出强化改革责任，落实每项改革都定责追责到人，针对的正是调门高、口号响而无实绩的空谈派。

所以

你对深圳的未来充满期待吗？

不如一同拭目以待吧！

5

12个字形容深圳对外开放战略目标

深圳过去的发展实践表明，只有全面开放才能赢得未来。这一点在全会中也再次得到强化。

❶ 深圳要抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇，携手周边城市共建粤港澳大湾区核心引擎；

❷ 二要主动融入“一核一带一区”的发展新格局，努力为全省区域协调发展作贡献。

依托香港、服务内地、面向世界。

▲

报告用这十二个字

形容深圳对外开放的战略目标

▶ 同时，也提出了具体的实施路径：

❶ 出台支持前海开发开放若干措施；

❷ 研究上报前海全面深化改革开放方案；

❸ 推动前海深港现代服务业合作区总体发展规划修编、深化自贸片区投资和贸易便利化改革；

❹ 落实前海深化深港金融合作政策等。

焦点篇

市委书记一口气指出十大方向

对标国际深圳仍有不足

从这些方面可以看到

深圳的未来越来越清晰

在规划和定位上

目标是走向国际一流城市

而在对标的过程中

一些问题也逐步凸显

……

此次全会上，广东省委常委、深圳市委书记王伟中代表深圳市委常委会作工作报告时也指出：

  王伟中

深圳不能沾沾自喜，未来仍有需要进步的空间！

并一口气指出深圳发展

现今面临的十大问题

这也是深圳未来需要重视的方向！

▼

❶ 发展质量和效益还不够高，同国际先进城市相比，发展方式仍然比较粗放。

❷ 产业体系整体竞争力还不够强，低端产业占一定比重，产业空间紧缺压力和闲置现象并存。

❸ 营商环境优势相对弱化，营商成本高企。

❹ 改革领先优势有所弱化，有的党员干部改革创新锐气不足，敢闯敢试的胆量小了，全面深化改革的本领和能力与新时代要求有较大差距。

❺ 对外开放面临发达国家先进生产力和发展中国家低要素成本的双重挤压。

❻ 科技创新的驱动力还不够强，基础研究和原始创新短板突出。

❼ 生态文明建设处在压力叠加、负重前行的关键期，水环境污染治理任务艰巨。

❽ 城市管理精细化智慧化水平不够高，城中村综合整治、违法建筑存量消化等问题亟待解决，城市公共安全和安全生产面临较大压力。

❾ 社会结构复杂多元，管理服务人口尤其是流动人口众多，基础教育学位紧张，高校建设距离“双一流”水平还有较大差距，医疗资源总量不足、分布不均，优质医疗资源缺乏。

➓ 党的建设存在薄弱环节，全面从严治党任重道远。

图片说明：王伟中。南方日报记者 朱洪波 摄 

分析篇

改革开放

  深圳要更加敢闯敢试  

深圳接下来要怎么改？

往哪个方向改？

 不如来听听专家的看法

▼

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏认为：

如今深圳更要强调改革初衷！

刘国宏表示，深圳作为改革开放的排头兵，应该针对现实中不合理的机制和制度去改革和探索。

  刘国宏

过去特区为什么发展得这么快？就是因为我不管别人干不干，我只管我改的措施是否合理和有道理，即使中央没有部署，也可以积极向中央争取。但现在的状态感觉就是深圳改革内地化倾向严重。

刘国宏指出，城市经过40年的改革开放的，确实积攒了雄厚的财政实力，但更多应投入到公共财政投入的领域。

  刘国宏

公共服务的短板、基础教育的短板，环境卫生的领域都需要财政来加强。

对于深圳未来的发展

刘国宏认为要倾听群众的意见

他举例称前海金融创新21条的出台就是发挥了市场的力量，“向港商们征求意见，再在政策可操作的层面讨论。我认为未来的特区改革也要向市场找解决方案，不要怕麻烦，要善于和群众互动的过程来推动城市往前走。”

数小时的市委全会

却释放出大量信息点！

（你都get到了吗？）

从市委书记直面问题

到市委书记主动提出质疑

关于深圳的未来

我们充满自信

因 为

属于深圳特区的金字招牌

也将随着未来发展擦得更亮！

🏃🏃🏃

*有什么想说的，也欢迎给我们留言*

👀

统筹：南都记者 傅静怡

采写：南都记者 张馨怡 王睦广 郭锐川 傅静怡

摄影：南都记者 胡可

编辑：雷宇

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