38年包容 ▎深圳一直在做这件事，或许这就是选择它的理由

  深圳是一个怎样的地方？

“天南地北、五湖四海的人到此淘金、逐梦，不同的人、不同的文化在此碰撞、交融，形成了多元化的社会。

今年是深圳经济特区成立38周年，这是一座怎样的城市，对于曾经生活在这里的每个人而言，都会有其切身的经历与体会。包容，是常常被提到的一个关键词。

▲图片来源于罗湖社区家园网

深圳成为一座包容的城市不是出于巧合

包容在这里也并非是一个抽象名词

包容，意味着这座城市对解放思想与观点交锋的容忍以至倡导，意味着鼓励创新宽容失败，意味着市民对城市事务表达和参与的空间。“海纳百川，有容乃大”，多元化的社会需要包容，而包容也成为推动深圳城市发展进步的积极力量。

多元而具包容性是深圳一大特质

来了，就是深圳人

对于这句口号，不同人的认识或许存在差异，可是，这样一句口号出现在深圳，并非是一种巧合。其它城市或许也有类似的表达，却难以像深圳这般广为人知，这般深入人心、深得人心，因为口号并非只是口号，要把口号叫得响亮，需要底气。

这句简单质朴的口号散发着浓浓的草根味道，表达着居住在这个城市里的人们内心对归属感的深沉呼唤，也代表着深圳的包容性格以及移民城市的独特气质。三天一层楼，是谁的功劳？千万人口的城市，是谁的汗水铸就？是你的，是我的，是深圳人的。

2010年，深圳经济特区成立30周年之际，深圳曾举办深圳最有影响力十大观念评选活动，来了就是深圳人入选其中。

天南地北、五湖四海的人到此淘金、逐梦，不同的人、不同的文化在此碰撞、交融，形成了多元化的社会。

外地人、他乡客的概念弱化，人们不被身份的问题所困扰，而且不应忽视的是，不单是普通市民，政府公职人员、领导干部也是各地来的。人与人之间更能彼此接纳与包容，希望被包容，也更能包容他人。

这种身份认同上的包容更延伸到城市的方方面面，内化为城市的特质，影响着人们看待问题、看待别人的心态，也为干事创业提供了相对宽松公平的环境。

▲摄影：南都记者 胡可

比如，深圳的土地“盛产”知名企业，而深圳的包容性就为众多企业家津津乐道且赞赏，马明哲更曾将包容形容为深圳“伟大的地方”。

企业发展需要包容，“海纳百川，有容乃大”，城市发展如此，深圳是范例，鼓励创新，宽容失败，产出了不少耀眼的企业，而企业自身发展亦有相通的道理，商界“超人”李嘉诚将其公司命名为长江即源于“长江不择细流”，由此可见一斑。

对解放思想与观点交锋的容忍以至倡导

“九州生气恃风雷，万马齐喑究可哀”，一个没有思想激荡的城市，容易陷入惯性思维和旧有发展路径依赖，容易出现没有生气的沉寂局面。

解放思想与观点交锋，在深圳的改革开放进程中曾有过许多生动的案例与注脚，特别是在深圳改革开放早期探索期。某种程度上说，也是因为被包容了，所以促成了深圳的敢闯敢干，促成了深圳更快更好的发展。

改革开放事业的重要探索者和先行者、招商局蛇口工业区灵魂人物袁庚的包容为人所熟知。

1985年，一篇题为《该注重管理了—向袁庚同志进一言》的文章在《蛇口通讯》上发表，文章指“蛇口的效率远不像传说的那样高”，指袁庚“还称不上优秀的企业家”，“工业区的整体管理水平很不理想，您不能不负主要责任”。而袁庚认为，群众有意见就应该让他公开讲，只要不是对党和政府进行恶意攻击，不是人身诽谤和造谣中伤，便应当欢迎。

因为一篇《深圳，你被谁抛弃？》的网文，2003年初，时任深圳主政者与网文作者进行了会面，探讨深圳的发展，并肯定该文章是对深圳的爱之深、责之切，表示对于文章的不够准确之处不必厚责。

每逢深圳经济特区成立的重要时间节点

可以看到官方对于深圳未来的发问和思考

并引发社会各界的讨论

对于这些讨论，官方也持开放态度

●   深圳经济特区成立30周年时，曾有三问深圳：“过去30年深圳立起了什么，靠的是什么？迎接特区成立30周年，深圳能做什么？未来30年深圳再干什么，靠什么实现？”

●   深圳经济特区成立35周年时，时任深圳市委书记马兴瑞曾犀利指出：一些干部的思想观念、精神状态、工作作风，与中央、省委的期望相比，与当年的特区“拓荒牛”相比，与当今时代发展要求相比，都还存在较大差距。

城市发展是动态的过程，不同的阶段会面对不同的新形势、新问题、新挑战，对解放思想与观点交锋的容忍以至倡导，则能破除思维固化和路径依赖，推动城市持续成长与进化。

无论是官方主动提出的议题，还是坊间不时涌现出的一些充满危机意识、忧患意识的思考，在容纳关于城市发展的建设性声音方面，深圳过往有着可圈可点的记录。

市民有意愿也有空间

对城市事务表达和参与

包容

还意味着市民对城市事务表达和参与的空间

浸染于包容文化之中的深圳人，更愿意也更有空间，以一种主人翁的心态去介入城市事务。而深圳市民对于自己生活城市事务的关心和热情，且愿意付诸行动，身体力行去参与，这既是对自己的负责，也是对生活城市责任感的一种体现。

➫  2016年11月，为让青海马大爷回家，深圳市民一天买光32顿土豆。今年8月，罗湖一名10岁小女孩负气出走，引发全城寻人。在这样一些涌现暖意的事件中，让人看到了深圳人的互助情怀。

深圳市法治政府建设白皮书显示

➫  2017年，深圳全市共受理政府信息公开申请8987件；全市各级行政复议机关共收到行政复议案件9602宗；全市行政机关共办理行政应诉案件5854宗。数据让人看到了深圳人依法维权的意识和行动力。

➫  今年8月3日，深圳市福田区景洲大厦业主大会获得的一张许可证引发了全国范围的关注，这张来之不易的许可证名为“深圳市经营性停车场许可证”，是全国首张登记在业主大会名下的经营性停车场许可证，意味着景洲大厦停车场的管理权和收益权从此收归全体业主所有，景洲大厦业委会主任邹家健作为代表领取了这张许可证。

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 从业主依法维权赢得与地产商的诉讼，到业主“炒掉”原物管自主选聘物管公司，再到明确小区停车场属全体业主所有并取得停车场经营权等，在推动物管改革“业主自治”上，多年来景洲大厦和邹家健一直走在潮头，尽管这一切背后并不容易。

深圳景洲大厦在“业主自治”的探索尝试方面只是孤例，但其价值和影响不容忽视，而从该样本中，亦可窥见深圳不少市民的依法维权意识、较真、有韧劲。

➫   今年7月，深圳一辆牧马人小车在清平高速上强行变更车道撞到宝马车，致使宝马车撞破护栏，宝马车未有安装行车记录仪，交警人员到场勘查判定宝马车司机全责。怎料，事件发生隔天凌晨，一名热心网友在微博上发布录到的现场视频并@深圳交警，众多网友随后跟进在微博上@深圳交警要求调查，借由热心网友的相助，宝马车主依法向交警部门提出复核，交警判定责任反转。后来不少网友继续在微博上与@深圳交警互动，而@深圳交警也多次回应网友提出的疑问点，不单没有关闭评论，而且积极释疑。

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一起交通事故，看出了人们对城市事务表达和参与的热情，对公义的追求，对政府部门行为的监督，而这样的例子在工程建设等其它领域并不鲜见。

另一方面，也是因为深圳城市的包容性，政府与民间能够形成较为良性的互动。

一些政府决策或建设项目之所以会引发争议乃至反对，回过头来看，需要思考是否为市民提供法与理的充分依据，以及市民表达自身关切的合理渠道。从这个角度讲，深圳的包容性亦体现在政府的行为。

多年来，在监督管好“钱袋子”、深圳污染治理和生态环境保护等不少深圳大事件中，人大代表、政协委员们所扮演角色同样重要。善用已有制度安排，人大代表和政协委员可以与政府部门进行更高效的沟通，对政府决策和行为起到优化、纠偏作用，这也推动了深圳更高质量的发展，改进了深圳城市的管理治理。

在深圳市人大代表郑学定看来，对待监督，深圳政府部门的态度是比较开明的，也可以看到监督所带来的一些成效和变化，这对于城市而言是好事。

包容看起来很简单

但做到真的不容易

而38年的包容更难！

你还没发现的美在这里！

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采写：南都记者 王睦广

编辑：刘洋子

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