这个小区为深圳首批旧改项目，8年仍未完成签约，即将停止水电服务
南山建工村华泰小区、福田华泰小区是早期深圳市政府划拨给中核集团旗下华泰公司的两大生产生活基地，其中福田区华泰香蜜湖小区是2010年深圳首批列入城市更新计划的旧住宅区之一。
8年过去，旧改工作仍在推进签约阶段，而华泰公司宣布2019年1月1日将实施“三供一业”分离移交(指国企将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，由社会专业单位实施管理)，意味着小区将停止水电服务。福田华泰小区更新改造如何才能破局，目前仍是一道难题。
12月26日，华泰小区入口处显眼位置张贴着一张停水停电倒计时的宣传海报。南都记者 霍建斌 摄
华泰小区纳入旧改首批旧改项目之一
重大民生工程
福田区华泰香蜜湖小区(本文简称：福田华泰小区)位于福田区香梅路与新闻路交界处，占地5万多平方米，归属央企下属成员单位深圳华泰企业公司(简称：华泰公司)。
华泰公司的前身最早是隶属核工业部的军工企业，1981年企业整建制迁入深圳特区更为现名，之后一直从事民用工程及城市基础设施及建设，为早期深圳经济特区及城市建设做出过贡献。
目前，华泰公司基本已无经营业务，南山建工村华泰小区、福田华泰小区是早期市政府划拨给华泰公司的两大生产生活基地，也是改造的两大主体。
2010年，《深圳市城市更新办法》实施后深圳公布了首批8个旧住宅区城市更新单元计划，福田华泰小区位列其中。由于华泰小区民生项目的性质更为突出，深圳市政府也将其列为重大民生工程。
改造核心难题
企业经营困难无力出资
2011年到2012年底是规划阶段，确定新世界开发公司为实施主体阶段，2013年1月，项目正式启动，此后却举步维艰。
由于当时政策原因和历史遗留问题，华泰公司部分职工未能入户深圳，主要集中在南山建工村华泰小区，该部分职工也迟迟未能享受深圳户籍人员的福利待遇。
华泰公司总经理陈世明说，两大生产生活基地的改造是对华泰公司历史遗留问题的“总清算”，“职工的欠账总要有个了断。”
陈世明认为，“总清算”面临一个核心难题就是南山的华泰小区改造需企业出资，而华泰公司经营困难，债务沉重，而资金来源只能靠福田华泰小区的更新改造。
在华泰公司与新世界开发公司确立合作后，新世界公司按政府要求拿出了1.6亿元的资金，用于解决南山华泰1000多户非深户退休职工的社保等问题。
小区属国有资产
部分职工要求办产权再签约
企业回应回迁后可办产权
为了推进福田华泰小区更新改造工作，2014年11月，华泰公司召开了职工代表大会，通过了《华泰小区旧改项目实施办法》，并获得了上级主管单位批复，中国核工业建设集团公司也批复同意通过了该办法。
其中最关键的无疑是通过更新改造后可将产权直接登记办理住户名下，条件是他们得符合福田华泰小区回迁安置资格。
但问题又来了！
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华泰公司曾启动过房改，但是未经公司职工代表大会的通过及未得到上级国有资产部门的批准，所以其房屋产权在国土部门仍登记为华泰公司，其性质仍属国有资产，这是福田华泰小区与其他列入城市更新单元计划小区一大不同之处。
部分未签约的职工则坚持先办证后改造。
2014年起，有包括张某某等百来户职工就该问题提起诉讼。深圳中级法院二审审理认定事实提及，华泰公司房改尚未完成。而“属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷”，不属于法院主管范围，驳回张某某等人的诉讼请求。而后，张某某等继续向广东省高级法院申请再审，2016年，广东省高级法院裁定驳回其再审申请。
陈世明表示，“福田华泰小区经认定的864名职工均可以在改造完成后办理‘红本’”，陈世明说，“也就是说只有通过更新改造才能实现产权梦。”
记者走访
职工有两种不同诉求，应如何处置？
12月26日，南都记者来到福田华泰小区，小区居民楼颇为老旧，部分房屋仍有人居住，小区到处可见呼吁更新改造的条幅。
一名未签约仍居住在此的赵先生说：“不反对改造，但必须先办理红本(产权)。”他担心华泰公司内部的房证无法确保将来回迁后一定能分到房产。
未签约也未搬迁员工认为
更新改造标准太低
南都记者在现场时，另有多位未签约也未搬迁的职工认为更新改造的标准太低。
根据公开的方案，福田华泰小区有货币补偿和回迁安置两个方案：
货币补偿标准按回迁面积计算约为5.94万每平米；
回迁安置方面，香蜜湖华泰小区回迁房户型按建筑面积分为70㎡、75㎡、80㎡、85㎡、90㎡、95㎡六种。其中住宅楼回迁房在保证两居室和三居室户型的前提下，按套内面积不低于现居住房屋套内面积为原则。
华泰公司总经理陈世明表示
福田华泰小区的标准并不低
对补偿标准，华泰公司总经理陈世明表示，福田华泰小区的标准并不低，并且标准是经过集团公司批复。
签约搬迁均有奖励，签约搬迁的职工最多可以拿到十多万；
由于历史遗留原因，福田华泰小区的房屋确权也需补缴地价，而被搬迁人具有香蜜湖华泰小区回迁安置资格的，其回迁面积房屋的土地出让金，也会由公司全额承担。
已经签约搬离的职工胡先生
“早一天回迁，也早一天享受”
在已经签约搬离的职工胡先生看来，目前所有的方案补偿已经经批复同意，“形势已经是定局，”胡先生表示接受包括回迁房和货币补偿的标准，“利益的最大化不是无限大，它有条件的并且是合规合理的。”事实上，此前从不主动协调沟通的胡先生，现在也开始在职工群里发表个人观点，“我也有我的利益，我的利益就是尽快回迁，”
胡先生说，走到今天，这也是最后的机会，早一天签约搬迁，就能早一天回来。
对于像胡先生这样占据多数已签约职工而言，希望早日看到城市更新落地，早日入住新房，无疑是最大诉求，“我们是特区最早的一批建设者，职工平均年龄在五六十岁，最近几月也有同事相继离开，”胡先生说，“早一天回迁，也早一天享受。”
观点：
单一产权小区旧改要破局，
还待企业、实施主体和职工共同努力
对于司法裁定予以确认的内容，有地产人士分析认为，坚持走不通的办“红本”路，可能会导致问题进一步复杂化，从单一拆迁主体变相成为多产权主体，签约搬迁未必会更容易。
目前，因为推进签约遇阻，福田华泰小区职工群里，也有众多业主表示要联名向街道等政府部门反映继续推进改造、加快拆迁的诉求。
华泰公司在其更新改造微信号“香蜜湖华泰小区城市更新”发布的官方公告显示，2019年1月1日，将停止“三供一业”，“三供一业”，即供水供电供暖加物业，实际上，在福田华泰小区内部，也随处可见“停水停电”等相关告示。
华泰公司方面提供的相关文件显示，其上级公司中核华健资产管理有限公司于今年10月发文，提及为落实国务院相关通知要求，自2019年1月1日起，将停止在职工家属区提供“三供一业”服务，不允许以任何方式为职工家属区的“三供一业”服务承担费用，“三供一业”包括供水供电供暖以及物业服务等。
只不过，事情可能并没有这么简单，一位熟悉福田华泰小区更新改造的政府人士表示，有别于其他旧住宅区更新改造，福田华泰小区因为属单一产权且归属华泰公司，实际上的签约更像是华泰公司的“内部签约”，要破解福田华泰小区更新改造的困局，还待包括华泰公司、实施主体和职工三方共同努力。职工需要明白“办红本”的道路走不通，而华泰公司也需要承担起国企的主体责任。
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采写：南都记者徐全盛
摄影：南都记者霍健斌
编辑：陈璐璐
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