这份“改革目录”透露，深圳要建决定城市命运的“三个区”
今年一开年，在深圳召开的市委六届十一次全会，市委书记王伟中提出了“开年四问”。
他向与会的干部提出：
开年四问
❶ 思想上还有哪些不解放的地方，如何更好开动脑筋推动新一轮思想大解放？
❷ 改革上还有哪些不深入的地方，全面深化改革的着力点和突破口在哪里？
❸ 工作上还有哪些落实不到位的地方，制约工作落实的困难和问题在哪里？
❹ 我们这届班子和各级领导干部应该拿出怎样的新担当新作为？
市委六届十一次全会
为此
深圳市委市政府拿出了“阶段性回应”
可以说
这每一项改革任务的背后
都对深圳的未来有着深远影响
经济体制改革提出“三个区”
分别指向先行、试错、协作
翻看这40项改革任务，为什么是这些任务？这些任务难度在哪？在第一类的“深化经济体制改革”中就能找到一些答案。
作为经济特区，深圳的经济体制改革一直走在全国前列，今年的“深化经济体制改革”也一共提出了10项具体的改革任务。
从实验区、试验区、合作区，这三个不同的表述来看，深圳经济体制的改革承担着先行、试错、协作这三种不同的角色，可以说这三种角色就是改革的“底色”，所有的改革任务都围绕着这三个目的存在。
41项举措优化营商环境
对标国际一流还有长路要走
在5月7日，深圳市市场监督管理局对外发布了10个方面41项优化营商环境的举措。这一次的41项举措，是在去年提出的“营商环境20条”基础上有了更新。
值得注意的是，这一次的优化在“退出机制”上也有了规划。计划扩大企业简易注销适用范围、简化注销程序和申请材料、压缩清算公告时间免除公告费用、建立“企业简易注销一窗通”将办理时限压缩到1个工作日以内等多个举措。
实际上，作为第一个改革任务，有关“探索建设国际一流营商环境改革创新实验区”是40项改革任务中唯一一项由深圳市委书记和市长双双牵头的改革任务，重视程度可见一斑。
对于企业来说，简化的办事流程、透明的办事环节、合规的退出机制、有力的市场监管、完善的产权保护，这些是企业留在深圳的理由，也是深圳经济市场健康稳定发展的保障。
深圳要为“新经济”开路
“精准滴灌”“适度松紧”成看点
如果说深圳营商环境的改革是一年比一年精细，那“新经济创新试验区”的改革则更为宽泛，整体上来说更像是画了一个框架。
为什么深圳
要为“新经济”开路？
这和深圳的经济现状
有着直接关系
结合深圳目前的发展现状来看，大力发展“新经济”实际上是契合了经济与城市发展的内在规律。在城市土地日益紧张的状况下，制造企业面临着市场的重新洗牌，实体经济存在着一定隐忧，从去年到今年的经济数据中都能看到这种隐忧存在。
对于深圳来说，这是新旧动能转换的过渡期，不仅经济数据会有波动，经济架构也会发生结构性转变，这也直接决定了深圳的下一个40年还能否全面领先。
在此基础上，结构性改革仍然是目前经济领域的工作重点，一方面要保障经济平稳运行，另一方面还要特别注意金融风险，财政政策和货币政策将影响一些中小企业的生死存亡。
按照此次改革规划所说“建立符合科技创新发展规律的新经济监管服务体系”，如何完成“精准滴灌”和“适度松紧”将成为制度改革的关键点。
实现港澳与内地制度衔接
河套需有相关配套政策
今年2月份，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，如何实现内地城市与港澳的制度对接，是建设粤港澳大湾区的突破点。在这一问题上，深港两地早就做了多番探索。不仅有前海蛇口自贸片区，还有落马洲河套深港合作区，在合作模式上既有一些过去的经验，也需要一些全新的探索。
深圳和香港落马洲河套地区及周边（2018年5月无人机拍摄）。新华社记者毛思倩 摄
5月7日上午，深港科技创新合作区建设取得又一项新的实质性进展。香港科技大学与福田区正式签约，成为首家入驻合作区的香港高校。
根据签约内容，项目落地后香港科技大学将依托其深圳研究院，连接香港和内地的科创及产业资源。
福田区将支持港科大围绕合作区重点产业方向，布局科研团队重点实验室、工学院微电子分支机构以及蓝海湾孵化港。
而在这场签约中
深港两地释放的信号
都是在关注要素的
流通、治理模式的衔接
再往细一点来说，则包括深港两地的科研人员出入境自由问题、科研物资资金流动问题、两地税收货币转换问题等等。有了项目的进驻，实际上细节才是决定合作成败的关键因素，在这一点上，改革制度又成为问题的关键。
在规划中通过“管委会+运营公司”的概念，与今年4月份深圳市市长陈如桂在深港合作会议上透露的“落马洲河套地区将探索实施特殊的科技创新管理制度”保持一致。
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采写：南都·深圳大件事记者 傅静怡
摄影：南都·深圳大件事记者 顾威
编辑：唐泽苗
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