40年涨约55倍！深圳最新人口数据公布，拿下三个“第一”！这些值得关注
今天（5月15日）
《广东省第七次全国人口普查公报》发布
广东全省常住人口为126012510人
公报显示，广东全省常住人口为126012510人，与2010年第六次全国人口普查相比，十年共增加21709378人，增长20.81%，年平均增长率为1.91%。
人口进一步向珠三角城市群和都市圈集聚，超60%人口聚集珠三角。
历次人口普查常住人口及年均增长率
具体到深圳
常住人口数约为1756万人
深圳人口有些什么特点？
快跟大件事君一起来看看
深圳常住人口10年增加约714万
为广东省最“年轻”城市之一
从数据可以看出，21个市中，人口超过1000万人的市有3个，即广州、深圳和东莞。其中，深圳常住人口数约为1756万人。
与2010年第六次全国人口普查相比，深圳10年间常住人口增加了约714万人，为全省增长最多的城市。
南都资料图丨市民中心
据了解，从1979年到2020年，深圳常住人口数量从31.41万增加到1756万人，40年间增长约55倍。而深圳实际管理人口，早就超过2000万人，10年内深圳不少管理人口都转化成为了常住人口。
与此同时，深圳尽享人口红利
创造经济发展的奇迹
来看几组数据对比
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1990至1999年：
深圳平均每年GDP增速在15%以上，常住人口平均每年增长46.5万人。
2000至2009年：
平均每年GDP增速在13%以上，常住人口平均每年增长29.4万人。
2011年至2019年：
平均每年GDP增速维持在8%以上，常住人口平均每年增长29.7万人。
可以看出，1990至1999年，深圳GDP年均增速最高的时候，也是常住人口增长最多的时候。
也就是说，经济的快速增长创造更多的机会和平台，吸引着人口的大量涌入；而人口涌入带来的人口红利也促进了经济的发展。深圳的GDP从1979年的1.96亿，到2020年的2.77万亿，GDP足足涨了14000倍。
资料图丨南都记者 刘有志 摄
都说深圳是个年轻的城市
但你知道吗
在人口年龄构成方面
深圳确实是广东最“年轻”的城市之一
数据显示，深圳15-59岁人口占比79.53%，接近人口数8成，全省排名第二，仅次于东莞；60岁及以上人口占比仅为5.36%，比全省平均低6.99个百分点，比全国平均低13.34个百分点。
其中，65岁及以上人口占比仅有3.22%，比全省平均低5.36%。
各市人口年龄构成
在人口受教育情况方面，深圳每10万人口中拥有的大学（大专及以上）人数达28849人，为全省最高，是全省平均水平的约1.84倍。
深圳有着多个“最”
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广东常住人口增长最多的城市
广东最“年轻”的城市之一
广东每10万人口中拥有大学人数最多的城市
从中可以看出
深圳的核心力量依旧是年轻人口
面对源源不断涌入的人才
深圳在人口方面有什么样的政策？
深圳人口政策演变回顾
一句“来了就是深圳人”
吸引五湖四海无数青年奔赴深圳
你印象中深圳的人口政策
是不是一直都较为宽松？
但实际上，深圳也曾实施过
“收紧式”人口政策
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2005年的8月，深圳出台实施“1+5”文件——
即《中共深圳市委、深圳市政府关于加强和完善人口管理的若干意见》，以及与之配套的《深圳市户籍迁入若干规定》、《深圳市暂住人口证件和居住管理办法》、《深圳市暂住人口就业管理办法》、《深圳市流动人口计划生育工作管理办法》、《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》。
这是深圳建市25年来第一套完整的人口政策，主要是为遏制暂住人口过快增长，减轻就医就业治安社保等社会矛盾压力。
2005年“1+5”系列政策出台后
深圳户籍人口规模得到控制
但人口结构严重倒挂一直饱受争议
直到11年后的2016年
户籍人口收紧调控的趋势被打破
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2016年8月，深圳印发《关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》、《户籍迁入若干规定》等文件，提出将纯学历型人才落户门槛放宽至大专及以上，对人才入户量不设指标数量上限。
这也被视作深圳加入城市“人才争夺战”的一个标志。此后，深圳户籍人口迅猛增长，至2020年末，全市在册户籍人口达到587.4万，较2015年增长217.8万，增长58.9%。
而当下
深圳积分入户门槛或面临提高
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在专家看来，随着户籍人口的持续增加，深圳的积分入户门槛应该会有提高。深圳之前每年户籍人口增加四五十万，照这个速度下去，很快就会接近千万的户籍人口，一定要有前瞻性的户籍政策调整。
但另一方面，户籍所附着的公共服务待遇会减少差距，户籍制度会进一步淡化。
图源：IC photo
未来深圳入户政策
有着怎样的调整方向？
此前，多个文件曾透露相关信号
强调人口与产业、城市协调发展
从“人口红利”转变为“人才红利”
在刚刚召开的深圳市第七次党代会，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中作的第七次党代会报告中提到人口问题。报告提出——
要促进人口中长期均衡发展。制定人口中长期发展规划，人口与产业、城市协调发展。充分释放人口新红利，深化户籍制度改革，优化完善积分落户政策，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。
深圳“综改方案”和“深圳十四五规划建议”中，均有涉及户籍和人口政策的内容——
“综改方案”中提出：
完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策。完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖等。
“深圳十四五规划建议”则提出：
实施促进人口中长期均衡发展战略，实施科学合理、积极有效的人口政策，加强超大型城市人口正向调节，推动人口与产业、城市相互促进、协调发展，不断创造有利于城市发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加优势。
从中可以看出
面对全国老龄化、少子化的趋势
深圳强调人口与产业、城市协调发展的重要性
同时也重视人口对经济的发展作用
并提出 “人口新红利” 这一新提法
深圳市综合开发研究院公共政策与社会治理研究中心主任王梅认为，随着深圳经济的发展和产业升级，人口的结构也在发生变化，专家们在研究深圳的人口红利都会提到人才红利的说法。
因为深圳是以科技创新，以各种创新驱动发展的城市。作为创新驱动力，人才就很重要。
深圳早期的发展主要是加工贸易型的劳动密集型产业为主，现在及未来的发展以创新驱动发展，必然更注重人才的吸引，吸引更多的知识、智能型人才。
南都资料图
据悉，近年来，深圳系统重构人才政策体系，力度空前建设重大平台，聚焦人才所需优化服务，聚天下英才，推动形成了新的人才聚集高峰期。目前全市科技人才超200万，各类人才总量达600万人。
可以看出，在未来的发展中，深圳的人口红利不会消失，只是会发生了迁移，从过去的人口红利转变为人才红利。
不断增长的人口
对城市公共服务体系来说
也是一大考验
公共服务资源供需矛盾如何解决？
专家建议：
逐步实现常住非户籍人口
享受与户籍人口同等待遇
在深圳的发展过程中
土地成为公共服务设施发展的首要制约因素
学校、医院等项目选址和落地的困难
加剧了公共服务资源供需矛盾
对此，中国（深圳）综合开发研究院公共政策与社会治理研究中心主任王梅认为，深圳本身土地等资源有限，对义务教育、住房保障等公共服务，可以在深圳都市圈等更大范围考虑公共服务，实现教育医疗互认，人口统一管理，资源共享。
南都资料图
今年“两会”期间，深圳市政协提案委员会也提出“关于统筹人口规模与公共服务供给协调发展的若干建议”。
建议在基础教育、医疗卫生、文体设施、养老服务设施、保障性住房等公共服务领域，分别建立基于人口规模、结构的需求预测模型，根据人口增长变化情况，按年度动态预测公共服务需求，并对公共服务供给情况进行动态调适。
另外“建议”还提到，提升公共服务均衡化水平，逐步实现常住非户籍人口在基本公共服务领域享受与户籍人口同等待遇。
相信未来
深圳非户籍人口与户籍人口之间
能享受到同等待遇
深圳的城市公共服务体系
也将越来越完善！
对于深圳人口情况你怎么看？
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深圳大件事（nandusz）原创报道
统筹：南都记者 张小玲
采写：南都记者 张馨怡 张一鎏 陈紫嫣 张小玲 王睦广 吴璇
制图：何欣 陈芳
编辑：余思敏
封面图源：IC photo
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