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广东，明确禁止！
在人脸识别等技术广泛应用的同时，监管也在不断加强。此前，天津已率先通过《天津市社会信用条例》，规定市场信用信息提供单位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物识别信息等。浙江、江苏、北京等地也出台政策，限制人脸识别在物业管理、售楼处等领域的应用。深圳还拟出台专门条例，针对公共安全视频监控管理无序的现象作出详细规定。
禁止采集生物识别信息违反或罚50万
据了解，《广东省社会信用条例》经过两次审议，于今年3月18日通过广东省十三届人大常委会审议，将于6月1日起施行。
该条例第二十二条规定：
采集市场信用信息，不得采集自然人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产信息和纳税数额信息。但是，明确告知信用主体提供该信息可能产生的不利后果、取得信用主体书面同意并约定用途的除外。
采集市场信用信息，禁止采集自然人的宗教信仰、血型信息，疾病、病史信息，基因、指纹等生物识别信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他信息。
此外，泄露涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的社会信用信息；违法违约存储、使用、加工、传输个人社会信用信息；未采取安全保护措施违法违规处理个人社会信用信息等行为，均被禁止。采集禁止采集的个人信息或者未经同意采集个人信息的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款。
黄伟忠表示，社会信用信息管理覆盖多个环节，针对归集采集不规范、共享有壁垒、应用能动性不强等问题，条例特别强调对个人信息安全的保护，在相关环节设置了一系列保障措施，强化信息安全管理。
多地已有先例
应对“戴头盔看房”等滥用
广东并非首个出台地方性法规禁止采集人脸、指纹等生物识别信息的省市。去年底，《天津市社会信用条例》通过天津市人大常委会审议，并于今年1月1日开始实施。
《天津市社会信用条例》中同样规定：市场信用信息提供单位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物识别信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。
近年来，指纹识别、人脸识别等技术已广泛应用于安防、金融、交通、零售等领域。深圳市政协委员乔宗利曾估算，2020年中国3D人脸识别的渗透率达到15%，2020年中国3D人脸识别的市场规模为17亿元左右，国内人脸识别龙头股至少已有8家在深交所挂牌上市。
不过，这些技术在提高身份认证效率的同时，也给个人信息保护带来挑战。此前，南都曾报道人脸识别在园区门禁、厕纸机、售楼处等方面的滥用。目前，全国已有多地探索立法，对采集生物识别信息作出规范。
除天津、广东外，四川、浙江、江苏、北京等地也出台政策，限制人脸识别在物业管理、售楼处等领域的应用。比如，去年底，随着“戴头盔看房”事件的发酵，南京市住房保障和房产局曾紧急通知，要求楼盘售楼处未经别人同意，不得拍摄来访人员的面部信息，并要求各家售楼处拆除现有的人脸识别系统。于今年4月26日提请审议的《杭州市物业管理条例（修订草案）（修改二稿）》拟规定，物业服务人不得强制业主通过指纹、人脸识别等生物信息方式进入物业管理区域或者使用共有部分。
深圳则拟对摄像头的使用作出专门规定。今年3月，《深圳经济特区公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》公开征求意见。草案对公共安全视频图像信息系统的安装范围、责任主体、安装要求等作出详细规定。其中有多项条款提及人像识别：
涉及公共安全人像、人体及车牌等敏感信息采集的视频图像信息系统，应当由市公安机关统一规划；任何单位和个人不得利用采获信息非法进行基于人像、人体及车牌等敏感信息的个人身份识别；人像、人体及车牌等敏感视频图像信息用于公共传播时，除法律、法规另有规定外，应当对涉及当事人个体特征、机动车号牌等隐私信息采取使特定个体无法被识别，且不能复原的保护性措施。
对此，深圳市人大常委会在草案说明文件中解释道：“在信息安全日益严峻的形势下，保护自然人隐私和法人、非法人组织合法权益成为《条例》规制的重要目标。”
南方都市报（nddaily）报道
南都记者 马嘉璐 发自北京
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