施工3年没修好！深圳一重要路段常拥堵、人车混行引吐槽，官方回应
作为一名合格的打工人
每天少不了的是在路上奔波
最怕啥？
那当然是糟心的路了！
爱堵车、路况差对“早八人”来讲
绝对是绝杀！
最近
深圳一条路就引起了大家的吐槽
▽
没错
被大家频繁吐槽的
就是贯穿深圳龙华区南北向的重要主干道
观澜大道
“全长只有几公里，怎么修了3年都没有修好?”近日，深圳市龙华区有居民向南都报料称，位于龙华区的观澜大道改造工程自2021年底开工后，施工一直断断续续。到2024年11月，依旧没有完工的迹象，整条道路工地遍布。
公开资料显示，观澜大道南起石清大道，北至高尔夫大道，全长6.587公里，是龙华区南北走向的重要主干道。改造工程是龙华区的重大建设项目。
2021年11月，观澜大道改造工程开工。改造后的观澜大道将由4-6车道变为6-8车道，并且新建人行道、非机动车道，以提高道路通行能力，并解决人车混行等问题。
观澜大道沿线节点分布图。来源：深圳龙华
按改造规划
改造完成后
通行能力提升、交通组织优化、
绿化景观焕新
但这些美好愿景却迟迟未能兑现
施工中衍生的系列问题引发热议
观澜大道改造工程
正式启动建设已有3年时间
目前约完成总体形象进度的22%
具体完工时间仍存在不确定性
那么，这条路现状到底如何？
近日，南都记者来到现场
为大家一探究竟
现状
6.6公里的路28处工地
因施工造成多种问题
南都记者走访发现——
初步统计这条不足6.6公里的道路，施工围挡区域达到了28个，但正在施工的不多。这些施工围挡区域，多在地铁口附近。在道路沿线，依旧存在不少纳入工程范围的房屋还没有拆除。周边居民反馈，自改造工程开工以来，施工断断续续，进展不大。
观澜地铁站附近
随着工程一拖再拖
因为改造施工造成的问题越来越多
司机行车困难
机动车、非机动车、行人混行
沿途商铺生意受到影响
占道施工
道路时宽时窄易堵，路面坑洼车辆难行
11月6日下午6点多，当市民老吴开车从观天路转到观澜大道时，神情明显比先前严肃得多。“开这条路得特别专注，路况很复杂，车多，电单车也多，开起来胆战心惊的”。
他表示，自己已经记不清楚是具体什么时候观澜大道路况变得复杂。一开始是修深圳地铁4号线三期，一路上地铁施工面多，给行车造成不便。后来，地铁开通了，观澜大道改造工程上马。
观澜大道-茜坑地铁站附近
老吴说的“路上几乎处处是工地”并不夸张。
据悉——
观澜大道改造工程南起石清大道，北至高尔夫大道，全长6.587公里。南都记者用开车以及步行的方式多次往返观澜大道，据不完全统计，整条路有工地28处。这些工地有的占据人行道，有的占据道路一侧，还有的则直接占据道路中间。
记者注意到，因为占道施工的原因，观澜大道南行茜坑地铁站路段变窄，车辆一多就容易缓行。此外，地铁口附近道路上私家车或网约车违停情况严重，也一定程度上加剧了拥堵。
观澜大道-茜坑地铁站附近，因占道施工，路段变窄，车辆一多容易缓行。
人车混行
野摊集聚、人车交汇，外卖小哥也“顶唔顺”
玫瑰苑小区在观澜地铁站A口附近。小区居民说，小区正前方的观澜大道改造工程工地，几年间施工“断断续续”“反反复复”。因为路面施工以及人行道施工的原因，这里机动车、非机动车及行人混行问题较为明显。
“早高峰的时候，这种现象最突出。”小区居民告诉南都记者，小区的车辆出口正对着观澜大道上的施工工地，边上还有加油站。早高峰时候，从小区出来的车、从加油站出来的车、电单车、行人在这里汇集，存在很大的交通隐患。
观澜地铁站附近
不仅如此，观澜大道-桂新路路口还出现“野摊”聚集的情况，摊位占据路口人行道各个位置，有的地摊甚至摆到了观澜大道上，让本不宽敞的路面变得更加狭窄。
因为工地占据两条车道的原因，从高尔夫大道以及观平路而来的车流在这里缓慢挪动，它们与路上的行人、自行车、电单车、流动摊贩三轮车等交织在一起，隐患不可谓不多。
高尔夫大道路口
外卖员小袁常年在附近跑单。他告诉南都记者，他跑单一般会尽量避开走观澜大道。“说真的，工地太多，路太窄，人多车多的地方大把，真的有些顶唔顺。”小袁表示。
影响生意
施工围挡影响店铺生意，通道仅人和“电鸡”进出
观澜大道改造工程进展缓慢
除了给行人、行车带来不便
也对沿线商铺生意造成影响
在观澜二小天桥附近，人行道两层施工围挡将路旁店铺与主路隔绝。行车在路上，无法看到路旁店铺招牌。而玫瑰苑楼下商场，即便是晚上高峰期也门可罗雀。
该小区居民称，除了商场自身因素之外，常年修路附带而来的交通不便也是主因。“修路，人都不往这边来了，生意怎么会好？还有你看那些工地围挡，过路人怎么可能看见这里有商场？”有居民说。
观澜二小天桥附近
其中一家店铺店主告诉南都记者，道路施工改造工期长对她生意影响特别大。“原来没施工的时候，是有路直接通到我们大门口的。车可以开到店前面。”该店主说，最开始改造的时候，围挡把她店前面的路全部封掉，要到她店门口只能从村子另一侧进入。“本来是直接面对观澜大道，围挡一挡，我这成死角了。谁会来？”该店主还表示，眼前这条便道也是今年上半年才修好。
“现在有了这条便道，只能说方便人和电单车进出，我们还在围挡边，车还是进不来，生意依旧好不起来。”上述店主疑惑，究竟是什么原因导致观澜大道改造工程施工断断续续？眼前的路又什么时候能够修好？
“作为做生意的，我们就是希望路快点修好。不然继续这样下去，不知道生意还能撑多久。”该店主表示。
观澜二小天桥附近
改造工程正式启动建设
距今已有3年
但目前完成总体形象进度约22%
具体完工时间仍存在不确定性
那么
观澜大道改造工程推进不顺的“症结”在哪里？
成因
区建工署：
受征地拆迁、树木迁移、光缆迁改等影响
公开资料显示——
早在2018年，观澜大道改造工程就作为重大前期项目列入了龙华区重大项目计划。到2021年，观澜大道改造工程作为重大建设项目进入龙华区重大项目计划。龙华区2022年重大项目计划显示，观澜大道改造工程建设周期为2023年。龙华区2023年重大项目计划显示，该项目建设周期调整为至2025年。龙华区2024年重大项目计划对外公布的版本，未列出该项目的建设周期。
据悉，观澜大道改造工程分为车站共线段、区间共线段两个标段。其中，区间共线段于2021年11月开工建设；车站共线段于2022年8月开工建设。
工期为何不断推迟？
关于观澜大道改造工程问题
近日
深圳市龙华区建筑工务署
回复了南都记者的采访
受征地拆迁等影响，可以施工作业面少
据龙华区建筑工务署介绍，观澜大道改造工程开工建设后，受征地拆迁、树木迁移、光缆迁改等影响，导致可以施工作业面少，进展缓慢。
比如——
扩宽道路断面是观澜大道改造工程的关键内容，而这受制于征地拆迁及城市更新项目推进慢(不少应拆除建筑物位于城市更新范围内)。据龙华区建筑工务署介绍，改造工程于2021年开工时，观澜大道全线共有37栋房屋以及约2.8万平方米用地未完成征转，未移交施工作业面，大部分路段不具备进场施工条件，严重影响项目推进。虽然征地拆迁已经取得阶段性进展，但受城市更新项目推进缓慢等原因影响，目前仍剩余25栋房屋未拆除以及7000多平方米用地未移交，仍一定程度上影响观澜大道改造工程推进。
龙华区建筑工务署回应南都称，针对未解决的征地拆迁问题，该署将积极协调区城市更新和土地整备局、相关街道办，加快推进征拆进度。涉及城市更新项目，预计短期无法解决的征拆问题，该署拟和规划、交通等部门沟通进行局部方案优化。
树木迁移政策调整，审批流程耗时变长
此外，工程遇上树木迁移政策调整，相关审批流程变得更严格规范，耗时也更长。
据介绍，观澜大道改造工程树木迁移已分别于2022年9月、2023年7月、2024年7月分3批完成审批手续。目前观澜大道改造工程环观南路以北段树木已全部完成迁移，环观南路以南段树木迁移预计在2024年12月中旬可全部完成。
龙华区建筑工务署表示，在改造工程未完工前，该署将采取多项措施，进一步改善观澜大道现状交通情况，包括严格按照交通和交警部门批复进行交通疏解、加强施工现场施工管理、动态排查路面不平等安全隐患。
观察
“困”在围挡里的观澜大道
如何“助跑”区域发展？
观澜大道改造工程
沿线企业、商户、居民盼望早日完工
成为给片区发展插上翅膀的
“产业路”“资源路”“民生路”
工程沿线“产业气场”低迷
观澜大道何时成为片区发展飞翼？
在龙华，观澜片区(注:包含观澜街道、观湖街道、福城街道)承担了九龙山数字城、鹭湖中心城和观澜文化小镇的建设重任，也将聚焦智能制造、工业物联、智能建造和人工智能四大产业，打造国际科技产业示范区。
相比整个观澜片区产业勃兴的繁荣景象，观澜大道沿线显得沉寂很多，沿途的工业园与企业并未见显著增长，仍主要集聚于福城路段。不少园区面临着定位偏模糊、产业能级较低的困境，即便有如全国首个人才产业园未来人才大厦(竹园工业区旧改)、龙华区数字经济(跨境电商)产业园的相继落子，也难掩观澜大道沿线“产业气场”的低迷。
走近鸿亿达（云辰）科技园，不远处便是尘土飞扬的工地现场。
3年前听说观澜大道即将改造升级的消息时，刘先生满怀期待，但如今项目逾期，民心工程逐渐变得闹心。作为完善龙华中轴路网布局的关键一环，观澜大道如今就像一道“伤疤”，变成了阻碍城区发展的痛点。
观澜大道工期的拖沓，无疑加剧了这一颓势，尚未完善的路网系统未能串联起沿线和周边的产业带，形成有效的经济联动，如此一来，观澜大道作为经济基础设施的动能未得到充分发挥。
建设方探寻规划与现实的无缝对接最优解
记者在梳理相关材料时发现——
在《深圳市龙华区国土空间分区规划(2021—2035年)》(草案)公示中，明确了龙华未来十年城市空间北移的发展目标。随着《深圳市国土空间总体规划(2021—2035年)》获国务院批复后，龙华的南部区域被正式吸纳进深圳都市圈的核心圈层，而北部，则被赋予了“龙华新中心”的重要角色。北中心将以鹭湖中心城为主体，联动观澜文化特色小镇、九龙山数字城等片区，共同构筑龙华区面向未来、引领新质生产力发展的新一代中心区。
深圳大学政府管理学院副教授耿旭预期，龙华会循着这个轨迹，被注入一波新的发展机遇和能量。路通则地盛，当城市的经济活动受到交通问题的阻碍时，企业运营成本会增加，物流效率会降低，整体营商环境也会变差，进而影响到商业投资的可行性。
从南向北，这条与民生交织的大道的两侧，不同的生活片段在此交汇，观澜河湿地公园的静谧、龙华区第二幼儿园的欢声笑语、深圳市龙华区第三外国语学校的琅琅书声，以及龙华区中心医院的繁忙……不远处，片区的新一轮发展正在酝酿之中。
观澜体育中心的破土动工、观澜第二小学的改扩建、“鹭湖四馆”的全面封顶，在这片热土之上，每一项民生工程的“兑现”，都推动着观澜大道“民生含量”的持续提升。
然而，在快速发展的过程中，观澜大道的改造工程进展缓慢，让原本民生底色深厚的观澜大道黯淡了不少，如何确保规划与现实的无缝对接，让人民群众幸福感、获得感成色更足，需要各方群策群力、形成合力推进项目提速建设。
文旅发展快车道遭遇“减速带”
观澜大道如何接住文旅热潮流量？
假日旅游“热辣滚烫”、
休闲街区人山人海、
“网红”景点层出不穷……
人们用脚步证明：
文旅
已是小康社会人民美好生活的重要内容
观澜河畔，观澜古墟因水而生，最近的区域离观澜大道500米左右。自2019年保护性修缮不断推进以来，百年古墟再现昔日“小香港”风采，今年上半年更是吸引达119万人次的客流量。
连接观澜大道的高尔夫大道上，观澜湖从高尔夫球会逐渐升级为国家级休闲旅游区，年游客接待量也从最初的100万攀升到800万人次。然而，与此形成鲜明对比的是，观澜大道随处可见的施工标识与围挡，成为横亘在龙华文旅发展快车道上的“减速带”。
对于频繁往返于香港与观澜湖之间的黄先生来说，这种反差尤其明显。因为每次随身行李不少，他通常会选择从深圳北站打车前往观澜湖。从黄先生谈起观澜大道建设周期时的眉头紧锁，不难看出他的不满。修修补补的工地、长期不拆的围挡，都让他觉得这样的建设进度与内地快速发展的步伐格格不入。
龙华北部文旅的想象空间已逐渐展开，对此，耿旭表示，“观澜大道不应该为失分项，而应该成为扮靓城区形象的‘得分手’。”
观澜古墟
建言
莫让民生工程变“添堵”工程
观察员“破解”观澜大道改造难题
作为龙华区的重大建设项目
观澜大道改造工程
带来怎样的启示？
接下来可以做些什么加快工程推进？
南都记者采访了
国家高端智库CDI研究员宋丁、
深圳市人大代表黄振辉
就此提出意见建议。
延期或有不同原因，相关部门应有应急方案
“事前一定要有一个周密的计划。”宋丁反复强调了前期工作的重要性。在他看来，观澜大道的改造工程对市民造成阶段性影响在所难免，但要将影响尽量降低。他认为，市政工程在前期阶段，相关部门单位要充分善用深圳“多规合一”信息平台，建立协同机制，支撑问题早发现、早谋划、早解决。在完成项目立项审查后要及时公示规划建设规模、工程范围、建设周期等相关信息。同时，要善于听取公众意见，争取做到尽早建成。
深圳市人大代表黄振辉认为，要保障市政道路工程的顺利推进，需要科学规划项目，充分调研论证，结合城市发展需求与交通现状制定合理方案，避免后续频繁调整，预留一定的资金和时间弹性，用于应对不可预见的困难和变化，降低延误风险。此外，工程开展前就要核查好是否存在可能影响改造工程推进的重要因素。
针对观澜大道改造工程延期引发市民关注，宋丁表示，项目延期可能有不同原因，但无论如何，相关部门应有应急的修正性方案，因应实际中遇到的问题，适当进行有针对性的调整，确保改造工程尽早完工。
及时与公众沟通，做好疏解工作
对于观澜大道改造工程遇到的问题，宋丁强调了“系统思维”“协同思维”“统筹能力”的重要性，指出工程的主导和牵头方要建立并利用好科学合理的管理机制、协调机制，对工程实施进行统筹规划，实现信息整合共享、权属清晰。
宋丁还强调了与公众进行及时沟通的重要性。“针对项目延期等问题，在尽可能加快施工的同时，要及时与公众沟通，解答居民疑虑，做好疏解工作”。
黄振辉认为，政府部门要搭建沟通协调专项平台，牵头组织各相关部门建立高效协作机制，定期召开协调会，及时解决工程推进中的交叉问题。要与施工单位保持密切沟通，了解施工进展与困难，给予必要指导和支持。
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党的二十届三中全会提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”推动高质量发展是新的时代命题，于一座城市而言，要开创高质量发展新局面，需要有效破解影响和制约经济社会高质量发展的各种问题及其根源。聚焦高质量发展首要任务，躬身入局，我们与城市同行，与市民一同言说。南都推出“高质量发展深调研”栏目，深入一线场景，聚心聚力聚智，以建设性角色提供有益的参考与启发。
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策划：付可 杨红辉
统筹：潘莹瑜 王睦广 刘有志 李晶
采写：南都记者 颜鹏 王睦广 潘莹瑜 实习生 陈悦琳
摄影：南都记者 刘有志 许松龙
剪辑：黄诗慧
设计：陈芳 梁雪儿
编辑：李晶
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