深圳有些重大民生问题推动不了，原因竟然是这样......
深圳“两会”进行时，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞直言政协委员发言“太客气”，对党委、政府一针见血的揭露和批评还比较少。
在政协会议分组讨论中，深圳市政协主席戴北方向在座委员讲述了一个细节，说听了本次政协委员的大会发言后，“马书记在我旁边说，你们的发言就这样？我说我们做了很多准备，他的意思是火药味不够。”
事实上，加强人大和政协的民主监督职能，是马兴瑞赴深工作后反复强调的。
早在去年的深圳“两会”上，刚到深圳工作的马兴瑞，就为沉浸在一片赞誉声中的深圳“泼冷水”，指出其各方面不足，并强调要加强政协、人大的监督力度，积极探索形成深圳特色的有效监督制度。去年7月份，马兴瑞主持召开深圳市委常委会议，分别听取市人大常委会党组、市政协党组工作汇报，再次强调人大、政协要敢于、善于亮出监督“利剑”，加强对“一府两院”和重大改革、重点民生事项等的监督。
深圳具有特区立法权和较大市立法权，当改革进入深水区，人大的重要性进一步凸显。另一方面，深圳作为年轻移民城市，政协素有人才荟萃、智力密集的优势，这也是决策者倚重的智力库。在日前的广东省“两会”上 ，马兴瑞再一次指出，政协的作用还有发挥的空间，“至少深圳的政协，我觉得还可以更充分发挥作用”。当广州市政协主席苏志佳指出，在如何充分发挥政协民主监督职能的探索问题上，希望有来自顶层的整体考虑时，马兴瑞随即表示，广州和深圳就能带这个头。
一方面，是市委书记要求政协委员多批评、多监督；另一方面，政协委员们也有不同意见。
在政协分组讨论会上，市政协委员孙亚华说，政府环境治理的经费使用方向和效果如何，实际上有些老百姓是很不满意的，但是当他向政府提出问题的时候，政府部门总是有很多的说辞。“在答复里，前面一大段都是在谈自己的成绩，最后两三行才写到因为存在客观问题解决不了，这样就把你应付过去了。”
“实际上我跟财委对话的时候，包括财委的副主任，采购的副主任、科长都来了，但是都在强调很多客观的原因，只要最后换一个‘满意’，就可以了。”孙亚华建议，政府能不能建立起一个协商机制，委员、代表提出问题，政府要在制度上有反思与说明。
孙亚华同时也是区里的人大代表，他说在给区里提建议的时候，相关部门就劝说他赶紧签一个“满意”，不然他们也不好办。“我说我快退休了，我要对得起这五年的履职，你们要是不跟我对话，这一次我绝对不签。”孙亚华说，后来区财政局说可以对话，局长、副局长都来。等他把所有事情都安排好，去的那天，局长、副局长都开会去了，最后一个科长对话。“我说那也行，结果让人家糊弄糊弄又回来了，下楼的时候有一种被骗的感觉，这种感觉非常非常不好。”孙亚华说，“我们跟政府讨论问题的时候，政府的人觉得委屈，其实我们也很委屈，五年人大代表的任期结束后，我要给区长写一个情况汇报，谈谈我这五年履职过程的感受与总结。”
“另外也要提醒政府部门和工作人员的工作，有些是闭门造车，停留在表面的比较多，深入基层的比较少。”政协委员张洪认为，这影响了政协民主监督效果。张洪举例说明，在光明塌方事件后，光明新区一工业区老板也是政协委员，其表示曾就该问题提了两年的提案，但最终都是没有人理会。“很多主管部门去都没去过，或者是知道但不抓落实。”
对此，政协委员杨浩勃表示深有体会。她表示，此前在宝安区政协工作时，曾组织宝安和龙华的政协委员就垃圾填埋等类似潜在隐患问题进行过多次考察，并将发现的问题提出，“有一些政府相关部门还不高兴，觉得我们说的太严重了。”
根据市政协六届一次会议以来提案办理情况通报，市政协六届一次会议以来，市政协收到的提案中，所有问题已经解决或基本解决的占27.7%，正在解决或已经列入计划解决的占59.6%。杨浩勃认为，这意味着，大部分的提案在当年是没有办成结案的。“近乎6成的提案还在办理当中的，单靠委员个人力量很难推动。”
为有效发挥民主监督作用，杨浩勃建议，当委员个人很难推动提案办结时，可以采取两种方式。首先，只要是正在办理当中的或者需要多年才能解决办理完的提案，政协委员可以反复的提就这个提案。“委员可以在第二年再去提，第三年再去提。”杨浩勃认为，如果政协委员能在五年内就一个问题坚持不断地较真，敦促解决也是非常好的。此外，杨浩勃建议，政协提案委可考虑“回头看”往年积案，就其中涉及到百姓民生重大问题的提案，通过“回头看”的方式敦促，可以提高办案效率。
政协委员郑毅波认为，政协应积极探索民主监督上找出具体有效的办法。郑毅波举例，2015年6月，很多政协委员提出口岸安全问题，市委市政府非常重视，马兴瑞书记几次到口岸调研，看到人流后都说那个地方很危险，都说要采取安全的保护措施，提案交给承办部门，承办部门也很积极，组织人大政协开会，结果啥都没动。“承办部门很不错，到我办公室问我做的怎么样？我说做的不错，工作开始了，但是没有效果。”
郑毅波介绍，当时几个一把手在口岸当场拍板，但是在后面落实的过程中，几个月之后不了了之了。“这个事比较复杂。牵头的单位不管事，说了不算，说了算的单位躲在后面。到今天为止，我们也不知道应该是哪个部门推动。反正我们非常积极，但是推了半天，此路不通。”在郑毅波看来，政府要在实干上下功夫，民主监督工作还需要更具体更有效，“我作为政协委员，在这方面有责任进行民主监督，应有地方让我们发表对他们的看法。希望民主监督方面能给我们更好的办法，更具体的办法，更有效的办法。”
赵晓山委员则认为，政协委员的主要作用在于提出问题引起社会的关注与政府部门的重视，在专业程度上肯定不能与专家相比。潘争艳委员也建议，对于提案的办理与落实情况如何，应当建立起一个评估机制。对此，深圳市政协副主席黎军表示，政协委员的批评也不能说是百分之百正确的，政府对政协委员提案办理的效果如何，目前政协正在探索引入包括行业专家与民众代表在内的第三方评估机制。
文/大大君 庄树雄 郭锐川 刘颖 王睦广 张艳丽
编辑/廖厚朋
上任10个月的马书记，今天不客气地说了几点对深圳的真实感觉……