广州法院在全省中级法院院长会上作经验交流

2月4日，全省中级法院院长会议召开。会议强调，全省法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，紧紧围绕省委“1310”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，按照“六个一”工作主线做深做实为大局服务、为人民司法，努力以高质量司法服务保障广东高质量发展，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化广东实践。

会上，广州市中级人民法院党组书记、院长杨正根代表广州法院围绕诉源治理作交流发言。

广州法院深入贯彻习近平总书记关于“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要指示要求，强化纠纷源头预防、前端化解，着力构建全周期诉源治理新格局。全市法院新收案件实现“两连降”，2023年降幅6.7%、居全省第一；万人成讼率同比下降0.23个百分点，全市11个区均同比回落。

01依靠党委领导广泛凝聚纠纷化解合力

坚持党委领导。主动融入党委领导的社会治理体系，强化运用“万人成讼率”“深化诉源治理‘府院联动’机制建设”等法治建设考评指标，不断压实诉源治理责任。强化多元共治。打造“启德·谐和”多元解纷中心，协同综治、司法、工会等一线力量形成“三人调解小组”“庭所共建”“法院+工会”等特色实践。2023年诉前成功化解纠纷24.5万件，调解成功后自动履行率98.4%。构建公益性托底、市场化并行的调解机制，与28家提供有偿调解服务的调解组织建立合作关系，2.8万件纠纷通过有偿调解机制化解。智能高效解纷。在线纠纷多元化解平台提供音视频调解、跨境授权委托见证等27项服务，340家调解机构、3043名调解员依托平台在线调解案件26.2万件。强化智能辅助解纷，法官在AI调解助理协助下最多可同时办理30件司法确认案件。

02强化源头预防将矛盾纠纷解决在萌芽状态

坚持强基导向。把“调”的工作向前延伸，推进在线调解平台进乡村、进社区、进网格，与195个基层单位对接，群众家门口的基层解纷站点增加到204个，2023年推动5.6万件纠纷在村社、镇街就地化解。注重“标本兼治”。强化类案成因分析，就保险销售误导、贷款审查不严、房屋改建不规范等问题发出司法建议413份，带动保险、借款、房屋买卖等多领域新收案件回落。加强示范引导。通过白皮书、企业法治体检报告等形式加强规范引导，促进提升群众和市场主体防范化解纠纷意识。坚持示范诉讼先行，在“商家错标进口牛奶价格案”中对首案作出示范判决，推动18万起潜在纠纷“止于未诉”。

03做实案结事了在质量管控上下功夫

减少衍生案件。优化上下贯通的条线指导监督体系，建立上诉率、发改率动态监测机制，对发改案件逐案分析反馈，推动实现“发改一件、指导一片”，尽可能减少衍生案件数量。二审服判息诉率居全省法院首位。强化执源治理。要求审判法官靠前考虑判项可执行性，建立执行义务履行提示、判后督促、预告处罚等机制，推动转入执行程序的诉讼案件同比下降6.6%。实质解决问题。以“如我在访”的态度回应诉后访求，对群众疑惑案件由经办人“面对面”释法说理。推动“接访即办”“有信必复”，综合施策解开“事结”、疏通“心结”。

接下来，广州法院将深入贯彻习近平法治思想，在上级法院指导下，不断深化矛盾纠纷全周期治理，在以诉源治理促进超大体量法院高质量发展、可持续发展的路径探索中贡献新的智慧力量。

来   源丨广东高院 广州市法院新媒体工作室

素   材 | 办公室

摄   影 | 徐志毅

责   编 | 郑育婷

编   辑 | 汤楚茵