铜仁碧江：夯实农村战斗堡垒推动抓党建促乡村振兴

第二批主题教育开展以来，铜仁市碧江区把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为主题教育开展的重要内容，引导广大党员干部把精力聚焦到全面推进乡村振兴上来，持续深化配强一个书记、建强一套班子、完善一套组织架构、制定一个发展目标、选树一批典型引领、出台一套考核体系“六个一”举措，切实把主题教育成果转化为全面推进乡村振兴的实际成效。

01

选优配强“中坚力量”，持续夯实基层根基。聚焦“配强一个书记、建强一套班子”，高度重视村级“领头雁”作用，以建设强有力的班子为目标，始终确保基层党组织在乡村振兴中的核心地位，持续巩固村级“中坚力量”。一是选优配强村党组织带头人。坚持德才兼备、以德为先的标准，大力选拔政治素质好、干事本领高的党员干部担任基层党组织书记，选好乡村振兴的“领路人”。59个行政村（农村社区）党组织书记高中以上学历57人，占96.7%，大专以上学历37人，占62.71%，平均年龄38.7岁。二是注重增强村党组织凝聚力。推行党员设岗定责，按照“1+4+N”模式，因人设岗与因岗定人相结合，科学设置专职岗、协助岗、志愿岗等9类56项工作任务，构建职责明晰、分工合理、运转高效的村干部工作责任体系。建立村干部与乡镇站所对口联系负责机制，实行任务分工、责任捆绑、考核连带。三是持续强化村干部能力提升。发挥区乡两级党校主阵地作用，举办村党组织书记能力提升、乡村振兴等专题培训58期3000余人次。开设村（社区）能力素质提升轮训班，分批选派村干部到党校轮训，累计培训村干部670余人次。实施村干部学历提升计划，会同铜仁市交通学校、铜仁幼儿师范高等专科学校，选派104名优秀村干部进行学历提升。出台村干部能力素质培育措施15条，坚持村党支部书记抓乡村振兴工作，全面组织开展抓乡村振兴“擂台比武”，实地观摩、交流经验，营造比学赶超浓厚氛围。

02

着力加强组织引领，持续锚定发展方向。围绕“完善一套组织架构、制定一个发展目标”，持续加强村级党组织引领作用，以村级特色产业为抓手，进一步确保重点工作落地落实。一是切实强化村党组织引领作用。建立村级党组织抓乡村振兴运行机制，规范村级决策程序，涉及村级治理重要事项、重大问题，由村级党组织研究讨论后按程序决定。制定出台村级各类组织向村级党组织报告、述职制度，组织各类组织向村级党组织述职120余场次，并将村级党组织的领导写入各类组织章程，推行各类组织重大事项村级党组织前置审查。二是充分发挥村党组织优势作用。引导各类组织参与乡村振兴，帮助成立扶贫工厂、村级企业8个，争取项目50余个。依托群团组织实施“母亲水窖”“钻石世家梦想基金”“亲职教育”等项目，为130余名困难大学生提供助学金。围绕“两强两富”目标任务，成立59家村级集体经济合作社，大力发展村级集体经济，农村集体资产总量达7.3亿元。推行理事会、监事会、群众代表大会“三会制”发展模式，进一步强化村级党组织领导下群众自治。三是制定明确村党组织产业发展方向。以村为单位，围绕“5+2”特色优势产业，高标准编制《2021—2025年区、乡、村三级产业发展规划》，落实1个产业项目，发展1个主导产业和集体经济项目。同时，根据各村（社区）资源禀赋、发展成效等村情实际，将全区104个村（社区）划分为示范引领村、发展突破村、夯实基础村、薄弱提升村“四类村”，逐村制定目标、逐村制定举措。

03

示范带动“典型选树”，持续完善长效机制。依托“选树一批典型引领、出台一套考核体系”，充分运用“典型引路法”，积极探索常态化长效化考核体系，全面激活乡村振兴“一池春水”。一是突出先进典型选树。按照“分类创建、重点打造、示范带动、整体推进”的创建思路，重点培育一批领导班子好、阵地建设好、集体经济强、示范带动能力强的基层党建工作示范点。2023年以来，重点打造强村富民示范村、达标村12个，市级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点4个，“六共机制”示范村28个，村规民约示范村17个，滑石乡老麻塘村被评为第二批全国乡村治理示范村，灯塔街道矮屯社区、云场坪镇路腊村被中央司法部评为“全国民主法治示范村”。评选表彰一批“金牌书记”“优秀党支部书记”，进一步树立先进获激励、优秀得表扬的鲜明导向。近年来，省市区党内表彰村干部50余人次。二是狠抓经验做法宣传。积极挖掘“五大振兴”推进过程中的好经验、好做法，切实增强基层创先争优、奋发赶超意识。截至目前，全区乡村振兴建设有关经验做法在中央、省市区各级媒体发布信息1000余条。三是着力考核体系创建。制定科学系统的考核指标，围绕班子建设、党员队伍建设、乡村人才建设、集体经济建设、平安建设、乡风文明等8个方面，细化“一村一考核指标体系”，考核实行季度监测、半年评估、年终考核，村考核工作由各乡镇（街道）负责，每季度对指标完成情况进行1次监测，每半年进行1次评估，年终进行考核，考核结果作为村干部报酬发放、评先评优、进退流转的重要依据。

来源：碧江区委组织部

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审核：何建成 曹洋     编辑：张伟 邵章兵