贵州铜仁：建立学时登记管理制度 提升党员教育培训质效

近年来，铜仁市始终坚持把落实学时制度作为党员接受基础性经常性教育的有力抓手，注重科学研判、层层把关、常态长效，持续在认定标准、登记流程、保障机制上下功夫、出实招，推动党员教育培训学时制度落地落实，有效提升基层党员教育培训工作质效。

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注重科学研判，统一认定标准。一是开展学时课题研究。制定调研方案，由市委组织部党员教育培训工作分管同志牵头，组织责任科室、区县有关负责同志深入部分基层党组织，通过查阅资料、现场座谈、个人访谈等方式，全方位了解基层党员学时制度落实情况和推进困难，形成《铜仁市党员学时登记管理课题研究报告》，针对全市党员学时登记管理的难点和问题提出对策和建议。二是探索学时管理办法。在充分征求10个区县、3个市直工委以及市委党校意见建议的基础上，出台《铜仁市党员集中培训和集体学习学时登记管理办法（试行）》，对党员参加集中培训和集体学习内容、学时登记认定范围、登记程序以及日常管理等进行细化明确，切实加强和规范党员教育培训工作，进一步落实党员教育培训学时制度。三是统一学时计算标准。梳理各基层党组织在统计党员学时上的常见问题，结合实际，明确纳入集中培训和集体学习学时登记的形式和类别，并根据党员线上线下学习时长，明确学时计算标准，为各基层党组织开展学时认定提供依据和参考。制定党员参加集中培训和集体学习学时登记申报表，建立党员学时档案，采取随机抽查、实地了解、印发工作提示等方式，指导各基层党组织收集归档学时佐证资料，督促落实学时制度。

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注重流程把关，严格规范登记。一是纵向逐级审核。采取党支部记录、基层党委认定、组织部门复核的方式，由党支部负责党员参加集中培训和集体学习学时的日常登记和管理，基层党委负责审核认定党支部登记学时，区县党委组织部、市直各工委负责抽样复核和备案，逐级做好党员学时登记管理工作。二是横向分类管理。围绕全市10个领域8个群体党员，综合考虑学员工作性质、身体状况、生活实际等，分领域分行业分类别做好学时管理登记工作。如流动性大、居住较为分散的党员，通过“1+N”的形式，明确党员学习联系人，动态掌握其参加学习培训的情况和学时登记情况；年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理，患有精神病或因其他疾病导致不能正常参加党组织活动的党员，由党员所在党支部研究提出，报上级党委审核同意后，可不列入集中培训和集体学习学时登记管理范围，确保党员学时管理登记应纳尽纳。三是动态督促指导。采取“定期调度、半年审核、年终复核”的方式，市县两级组织部门常态化调度各基层党组织和党员参加集中培训和集体学习情况，加强学时登记管理等工作的指导，对学时制度落实不力的基层党组织和党员进行预警提示和重点督促，并要求所在基层党委及时进行指导，做好工作整改，确保各基层党组织把党员教育工作抓在经常、管在日常。

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注重常态长效，完善机制保障。一是上下联动强推进。把落实学时制度纳入市县两级党员教育联席会议谋划部署、组织协调的重要内容，定期组织成员单位对基层反映的未明确事宜或工作中存在的特殊情形，进行分析研判，及时给出具体意见和工作提示，进一步加强对党员教育培训工作的统筹协调，确保学时登记管理工作有力有序推进。二是强化考核压担子。将党员参加集中培训和集体学习情况以及各基层党组织学时登记管理工作等纳入基层党组织书记抓党建述职评议和党建工作成效考核重要内容，作为党员评先选优、年度民主评议的重要参考依据，对长期无故不参加集中培训、集体学习以及其他党组织活动的，采取提醒约谈、通报批评等方式督促限期整改，情形严重的按不合格党员处置有关规定进行处置，进一步压实学时登记管理工作主体责任。三是正面引导激活力。加强对各基层党组织和党员的正面引导，对在理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、“擂台比武”、学习交流研讨等集中学习培训中表现较好且学时登记达标的党员给予通报表扬、荣誉激励，进一步营造比学赶超良好氛围。同时，将学时制度落实情况较好的基层党支部作为评选先进基层党组织的重要依据，进一步激发各党支部在抓好学时登记工作上的主动性和积极性。

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审核：何建成 曹洋     编辑：张伟 邵章兵