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秀屿区抓好常态化疫情防控，健全防控体系，提升核酸检测能力、消杀能力、救治能力。实施医疗卫生提升工程，完善设施设备，推进分级诊疗和纵向联合协作，缓解群众“看病难、看病贵”。创新举措，实行院长（主任）目标年薪制管理等，激发活力。医疗关乎民生，民生牵着民心。近年来，秀屿区卫健局以人民健康为中心，持续抓好常态化疫情防控，补齐公共卫生短板，深化医药卫生体制改革，推动卫生健康事业高质量发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。9月1日，秀屿区疫情防控指挥部工作人员林世宇打开“疫情防控基层应用系统”，最新的管控人员动态、疫苗接种情况一目了然。“这个系统是我区自己开发的，有核酸抽检管理、管控人员管理、疫苗接种情况等板块。”林世宇告诉记者，通过该系统可以了解管控人员动态消息，不断完善核酸检测台账，按照既定抽检比例，布置任务，比对数据，确保抽检覆盖到位，形成数据闭环。常态化疫情防控是一项艰巨繁重又需持久坚持的工作。秀屿区慎终如始常态化抓好疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，健全平急转换机制，强力筑牢防疫安全屏障。秀屿区卫健局局长吴国忠介绍，2年多来，经历疫情考验，秀屿区通过健全防控体系，提升核酸检测能力、消杀能力、救治能力，强化联防联控等举措，全力筑牢公共卫生安全屏障，有力有效保障人民群众生命健康和经济社会发展。围绕健全常态化防控体系，秀屿区在全市首创“363”工作机制的基础上，组建区疫情防控指挥部工作专班，不断完善区、镇、村三级穿透指挥体系。![]()
南日卫生院配备PCR实验室，增强核酸检测能力。
提升防控能力，筑牢巩固防线。盛兴医院、南日镇卫生院PCR实验室相继通过验收，全区PCR设备达到14台，核酸检测能力不断提升。如今，区内日均核酸检测能力约为11200管，基本满足常态化核酸检测需求。强化隔离保障，按照每万人60间的标准，挖掘资源，持续提升隔离储备能力，目前已储备隔离点20处共计1400间。提升消毒消杀能力，当前已储备2支区级消杀队共计16人，各镇村储备消杀人员共计1942人，并设立秀屿区消毒消杀站，核定财政核拨事业编制3名。信息化赋能科学战“疫”，构建疫情防控基层应用系统，开展疫苗接种数据匹配、自主摸排，完善重点人群系统信息推送等处置流程。搭建莆田火车站防疫闸机接口，通过身份证读取识别、入莆群众自主填报等方式，分类统计来莆人员基本情况，精准推送至相关县区，减少防疫人员现场登记环节，提升通行效率。秀屿区面朝三湾，海岸线长。为此，秀屿区强化海上防控，组建海上疫情防控专班，整合“四海一边”海上防控力量，将联防联控力量从陆地向海上延伸。按照“以港管船”“以船管人”的原则，明晰全区6128艘乡镇船舶底册台账，落实渔船进出港“三报备”“三核实”和伏季休渔“定人联船”制度，积极谋划“北斗”示位仪安装工作，统筹推进疫情防控和防汛抗台等安全生产工作。近日，《莆田市秀屿区基层公立医疗机构院长（主任）目标年薪制管理办法》正式通过区医管委会议研究印发。根据管理办法，院长（主任）目标年薪由区财政发放，绩效考核由区卫健局、人社局、财政局、医保局根据其履职情况进行综合考核。“实行年薪制，将院长（主任）目标年薪与风险、责任相一致，与医院运行管理效益和公益性相挂钩，着力推动公立医院高质量发展。”吴国忠说，考核结果不同，院长拿到的年薪总额也不一样。这样彻底改变公立医院院长“干多干少、干好干坏一个样”的局面。政府对院长的管理来实的，那么院长对医务人员的管理也不会来虚的，院长对医务人员进行严格管理，促进医院管理精细化。有压力，有动力。秀屿区医院院长林光辉说，实施年薪制后，激励院长更好地带领医院发展。该项改革举措，是秀屿区深化医药卫生体制改革、激发基层医疗机构内生动力的一个缩影。早在2017年秀屿区就探索推行了医疗机构“工分制”薪酬分配制度改革，实行绩效考核，建立多劳多得、优绩优酬的激励机制。“工分制”改革全面推行后，破解基层公立医院职工“懒、散、慢”和人才流失等问题，充分调动了医务人员工作积极性，突破医疗机构发展瓶颈，基层医疗机构诊疗人次和医疗收入呈逐年上升态势。为了缓解群众“看病难、看病贵”问题，秀屿区还加快实施分级诊疗制度建设，构建多种形式的医联体试点。建立“公办+公办”“公办+民营+公办”医联体模式，省级三甲医院与区级二级医院协作，区级二级医院与基层医疗机构合作，促进优质医疗资源下沉，让群众能在家门口享受优质医疗服务。同时，推动医疗资源纵向联合协作，每年市第一医院派驻15人次到区医院坐诊，区医院对口帮扶3家基层卫生院，每年选派12人次骨干医务人员到帮扶单位坐诊。推动乡村卫生服务一体化，全区146个村卫生所已全部完成标准化建设，全部申请开通医保定点，并开通了高血压和糖尿病两个病种的特殊门诊报销权限。医疗服务体系逐步完善，群众获得感也不断增强。看病可以预约，在家门口还可以享受上级医疗专家的检查和治疗，基层医疗机构医保报销比例也高，有效减轻群众负担，方便又省钱。近日，月塘镇的林晓慧带着小孩到该镇卫生院打疫苗，前后不到10分钟就完成了疫苗接种。月塘镇原先没有卫生院，群众看病、小孩接种疫苗需到笏石镇去，很不方便。今年5月初，该镇积极协调，将市场监督管理所腾让出的办公楼临时改造成卫生院，方便群众就医。“月塘镇新的卫生院已正在建设，计划两年后投入使用，实现了我区基层卫生院全覆盖。”秀屿区卫健局党组成员、二级主任科员翁建聪告诉记者，基层医疗机构是大部分群众日常就医的首选，秀屿区以满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求为目标，加快改善硬件设施条件，提高医疗服务质量，努力保障人民健康。近年来，秀屿区相继建成投入区妇幼保健所（含疾控中心）检验室、南日卫生院发热门诊、南日PCR核酸检测实验室及区医院内科综合楼等医疗设施项目14个；完成了6家基层卫生院中医馆建设；加快推进东庄镇卫生院新址、南日镇卫生院周转房建设、东峤镇卫生院病房楼扩建、笏石社区卫生服务中心扩建、月塘镇卫生院新建、埭头镇中心卫生院搬迁等医疗卫生提升工程。![]()
近年来，秀屿区加大医疗设备专项投入，全区医疗机构设备总值由2008年的4142万元增加到1.7亿元。今年，秀屿区计划再投入7782.03万元用于公立医疗机构必需医疗设备采购，进一步丰富全区医疗卫生资源。
生命健康产业，也是朝阳产业。秀屿区把生命健康产业作为推进经济社会高质量发展的重点产业之一，以“四条产业链”为核心、围绕13个发展方向，大力开展产业招商，积极探索大健康产业发展新模式，着力打造“健康+”新业态。目前，生命健康产业在建项目3个、投产项目2个，签约项目4个，落地项目1个，总投资31.9亿元。（傅梅香 吴志军 黄桂香）
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