北京这几类人赶上好时候了，关怀政策一大堆，还有不少实惠的！
日前北京市民政局召开2017年民政工作大会，北京市今年将全面实现救助对象精准识别，提升精准救助水平。“精准识别”能精准到什么程度？市民政局有关负责人比喻：“比如家里每月能吃几次肉，也可能成为一项标准。”
对于老人、孕产妇以及其他弱势群体，北京最近都出台了什么新政策予以救助呢？来，让我们一起感受下首都的强大关怀能力吧！！
老年人
补贴与就医更多更方便
困难老人群体政府给买保险
市计划生育协会启动 “暖心计划”，为全市失独老人每人每年投保2789元，购买5项综合保险。其中，意外伤害保险金的赔付标准由3万元提高至5万元。
其他保障内容与往年相同，其中，意外伤害医疗保险金、疾病身故保险金和女性重疾保险金的赔付额分别是3000元、5000元、2000元。
照顾临终老人有望享带薪休假
北京市将通过经济补贴、服务支撑和技能培训等，帮助家庭成员承担赡养照顾责任。
目前，相关部门正在研究制定经济困难居家养老家庭子女护理补贴政策。完善职工带薪休假制度，方便子女在老年人术后康复、临终关怀等特殊时期直接照顾老年人。
这样一来，照顾家里的临终老人，再也不用为请假被扣工资发愁了，真可谓是雪中送炭啊。
子女照顾老人或将享补贴
为了缓解中心城区养老服务人员不足和养老床位紧张的状况，北京市探索制定中心城区家庭子女照顾老年人福利补贴制度，对于高龄、失能、困难的老人家庭，子女照顾老人可以享受补贴。
老人医补将直进社保卡
目前北京90岁以上老人医补难领，要跑几个部门，甚至最多跑几个月。民政部门相关人员对此表示，由于社保卡是个独立完整的系统，而高龄老人医补是医保外资金，由财政单独补贴，融入社保卡比较麻烦。但是，目前北京已开始协调相关部门，整合不同资金关系，进行这项工作。
未来90岁以上老人看病，刷医保卡即可支付医保的和政府额外补贴的项目，自己只需交纳个人承担部分。
八成以上医疗机构开设老年人就医绿色通道
2017年北京建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质与能力的医疗卫生机构或养老机构，80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。
95%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。
养老助残卡可支付医疗服务费
“北京通——养老助残卡”、“北京通——残疾人服务一卡通”可用于支付医疗服务费用。
此外，养老机构可根据服务需求和自身能力，按照相关规定申请开办医疗机构，也可内设医务室或护理站，提高基本医疗服务能力。
为老人上门服务拟纳入医保报销
北京市将逐步提升基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力，规范为居家老年人提供的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。
此外，培育针对失能老年人的照护服务体系，建立经济困难的失能高龄老年人能力评估和照护服务补贴制度。以海淀区、石景山区为试点，探索开展多种模式的长期照护保险，并适时推广。
15万老人可领护理补贴
从2017年起，北京市将对户籍人口中经济困难的失能老人和高龄老人发放照料护理补贴，预计15万老人将获益。
补贴发放对象为：城市特困人员、农村五保对象中的失能老年人和80岁以上高龄老年人;低保或低收入家庭中的失能老年人和80岁以上高龄老年人;计划生育特殊家庭中的失能老年人和70岁以上老年人。
目前，补贴的具体标准仍待确定，不过可以确定的是，这笔补贴将通过“北京通—养老助残卡”以电子代金券的形式发放，用于购买照料护理服务，当年未用尽的补贴额度可延期到次年年底前使用。
失独老人意外险赔付提至5万元
北京市计划生育协会日前启动2016年“暖心计划”，为全市失独老人每人每年投保2789元，购买5项综合保险。其中，今年意外伤害保险金的赔付标准由3万元提高至5万元。
达到国家法定退休年龄（女55岁、男60岁）的投保人员，无需等待投保满3年，而是在1年保期结束后就可每年领取养老金2900元。大大缩短了领取养老金的等待时间。
新增的保障对象为去年9月至今年5月间，通过独生子女死亡特别扶助资格审核的人员，保险生效日期为2016年12月1日。
老人“失联”半年将暂停发补贴
正在享受“养老助残补贴”的80周岁以上老人若与街道“失联”6个月以上，将暂停发放补贴。《北京市居家养老服务补贴停发、追回管理办法》即日起实施，《办法》旨在防止养老补贴遭误领、冒领等现象。
《办法》规定，老人如果去世，或者户籍迁出本市，应于第二月停发居家养老服务补贴。老人近亲或者养老卡代管人应在一个月内主动告知街道老人的变故情况。
看病养老可找代理
北京市的无子女老人，今后再也不用担心住院没有人签字、入住养老院没有人担保的问题了。北京市民政局批准成立的“北京英硕扶老公益基金会”，将免费包办这些代理服务。
凡独生子女死亡、重残、失踪的老人，如果想入住公办养老院，即日起，基金会将作为老人的监护人，代办入住养老院时签订的《北京市养老服务合同》、提供担保等一切事宜，整个代理过程免费。老人入住养老院后，一旦重病，需医院急救，基金会负责代办住院手续、手术签字等一切事宜。
家庭医生签约服务覆盖老年人群
到2020年，家庭医生签约服务力争覆盖到本市常住老年人群，老年人健康管理率达到70%，各区每千常住人口康复护理床位数达到0.5张，为失能老年人等服务的护养型床位数达到养老总床位数的70%。
保障房试点老人与子女同步选房
为保障老龄人员与成年子女就近居住，便于接受赡养照料的现实需求，去年已在大兴高米店等3个公租房项目试点“老年家庭与子女家庭就近选房”，为居家养老提供支持，共有6户家庭受益。
用不了多久，保障房实行老人与子女同步选房原则全市推广，到时，子女与父母住得更近了，照顾老人更方便了。
闲置托老所将转型“养老驿站”
北京市正对闲置“托老所”进行摸底，并且逐步将其转型为“养老照料中心”或“养老驿站”，提供专业养老服务。
北京市目前正在布局的“家-养老驿站-养老照料中心”三级养老模式中，“养老驿站”是家和养老照料中心之间的桥梁和驿站，向居家养老人群提供各类上门服务，并且可提供不超过两周的短托服务。
老人助餐服务有望全覆盖
全市积极发展符合老年膳食营养标准的老年餐饮，构建“中央厨房配送+社区配送+集中就餐”服务体系。
通过养老照料中心、社区养老服务驿站向区域内老年人提供助餐服务，引导单位食堂向周边社区老年人开放，引进专业餐饮企业建立区域集中配餐中心等方式，实现老年人就近用餐、营养用餐的目标。
养老卡余额可买护理服务
高龄老人养老卡上年补贴余额将转入卡内的专有账户，可用于购买养老服务商提供的护理和照顾服务。
目前服务商名录已梳理完毕，共有40余家连锁机构的1万余名服务人员可为老人提供上门服务，收费在30元左右到二三百元之间。名录以宣传册形式发放到社区中供老人查询，老人的家属也可登录96156社区生活网（www.96156.com.cn）查询。
房产可由第三方机构代管
针对老年人的资产如何管理的问题，北京英硕扶老公益基金会理事长宋海英称，为了帮助特殊家庭老年人选择适应的养老机构，在老人申请入住养老机构时，基金会会对老人的经济状况进行评估，包括资金和房产等。
针对老年人去世后资产的处理，基金会将在老人具备民事行为能力的情况下签订遗嘱，“我们尊重老人的意愿，可以将资产遗赠他人，不过我们鼓励老人将遗产捐赠给基金会，以便服务更多的特殊困难家庭老年人。”
津冀养老院招收京籍老人还给补助
位于天津、河北的三家养老院开始试点招收北京户籍的老人，异地养老的难题正在逐步化解。这三家养老院为中标集团河北高碑店养老项目、天津武清养老护理中心和河北三河燕达国际健康城。
据了解，北京老人如果选择入住这3家养老院，每个月还将得到北京市民政局的床位补贴，以及100元的“探亲交通补助”。另外，“养老卡”也将获准使用，低保、低收入和城乡特困政府保障对象可优先入住。
4年内持续增加建养老驿站
社区腾出空房，建成一个小小的养老服务平台，不论是就餐洗浴、日间照料，还是文化娱乐，不出社区就能完成。在北京朝阳区，像这样的养老驿站已经有整整100家。4年内，养老驿站将扩至200家。
养老驿站还对周边的为老服务资源，如小时工、保姆、老年餐厅等进行了整合。所有服务资源都可在养老驿站这个平台上进行预定，让老人不出社区，就能享受到便捷的服务。
居民养老保险缴费上限上调
北京市从2017年起提高城乡居民养老保险的参保缴费标准上限，由现行的7420元/年调整为9000元/年，最低缴费标准1000元保持不变。未来每月养老金有望超1500元。
妇幼
提供更多产科床位与救治服务
儿科救治能力将加强
此前，市卫计委要求二级以上医院全部恢复儿科。但目前多半综合医院只开设呼吸道、消化道等儿童内科，外科及专科疾病收治不了，复杂病情也仍要去大型儿科医院就诊。
因此市卫计委副主任毛羽介绍，今年北京市将加强儿科建设，在综合医院培养儿科大夫，包括从内科转型到儿科等。今年有望出台加强儿科服务体系和儿科队伍建设的政策。
妇产医院将在通州建新区
北京市卫生计生委表示，今年将加快推进安贞医院通州院区等重点项目落户通州，提升通州区医疗卫生管理水平。
据悉，安贞医院主体院区将迁至城市副中心，新建1500张床位，预计将于今年底开工。
结合全面二孩政策实施后本市产科床位严重不足的现状，妇产医院将在通州选址建设新院区。首都儿科研究所及附属儿童医院也拟选址建设通州院区，承担城市副中心及周边居民的儿科基本医疗服务。
妇产医院月建档将增300余个
位于北京市朝阳区西大望南路周家庄的北京妇产医院南院区正式运营。记者获悉，北京妇产医院产科月建档量将增加300多个。
北京妇产医院通过租用医疗用房，把妇科两个病房整体腾挪到南院区后，将东院区的妇科改造成为产科病房，增加产科床位70张。建档量从以往1个月1200个增加到1500多个。
朝阳医院西院医养中心改妇幼中心
北京妇产医院南院区启用后，目前该院正考虑在城市东南地区的五环外建分院。
针对北京部分二三级妇幼保健院面积规模不够的问题，目前有三四个区正在进行扩建改造，会根据相关标准进行提升。此外，朝阳医院西院在西五环边还将把现有的医养中心改造为妇幼中心，可提供200张床位。
妇产医院将在五环外建第二院区
北京妇产医院副院长王建东介绍，2016年分娩最高峰月为12月，分娩1300多个。2016全年分娩1.4万个，高危孕产妇比例增加，由以往的60%增至80%。35岁以上孕产妇分娩接近四分之一，超过40岁的有400多个，45岁以上的有20多个，最高年龄为53岁。高危孕产妇比例增加对医生要求越来越高。
另外，“十三五”期间北京妇产医院将在五环外建第二院区，初步规划800到1000张床位。选址暂未定。
弱势群体
解决看病与住房两大难问题
为困难家庭垫付医疗费
今年本市将研究建立救助专项基金，加大“救急难”工作。比如困难家庭在看病时需要垫付一些费用，有些家庭需要借钱垫付，压力很大。
政府会启动先期垫付机制，更体贴地解决救助对象面临的急和难，防止因病致贫、因病返贫。本市还将及时调整最低生活保障、低收入家庭认定标准，实现城乡特困供养标准统筹，适时提高医疗救助标准。
困难家庭申请保障房优先
对生活贫困、住房困难的城镇计划生育特殊困难家庭申请保障性住房，将纳入优先配租、配售范围；对农村计划生育特殊困难家庭，优先纳入农村危房改造范围。
公租房补贴比例达总租金90%
对中低收入群体中买不起房、只能租住公租房解决居住困难的家庭，北京市送出一个补贴大礼包。
公租房的补贴面积从部分50平方米、部分60平方米统一调整为60平方米；补贴额度的门槛也有所放松；对于有特殊困难的家庭，还可以提高补贴额度最高达到总租金的90%。
医疗救助标准大幅提高
北京市医疗救助标准提高，救助范围同时扩大：多药肺结核、急性心肌梗塞、脑梗死、甲亢、唇腭裂、艾滋病机会性感染等6类病种首次纳入救助范围。
（1）困难人员就诊的门诊或住院费用的“个人负担部分”的救助比例由60%提高到70%；
（2）重大疾病中“个人负担部分”的救助比例由70%提高到75%；
（3）住院押金减免比例由60%提高到70%。门诊救助封顶线由2000元提高到4000元；
（4）住院救助封顶线由30000元提高到40000元。
大病职工获专项帮扶
对于患有大病会员职工医药费负担过重情况，市总工会设立了专项资金进行重点帮扶。经医保报销和在职职工医疗互助保障计划补贴后，累计自付医疗费达到5万元以上的，将根据其自付医药费金额按6%的比例再额外给予医疗专项帮扶。
医院分流患者到社区门诊
北京将强化大医院研究诊治疑难重症的功能定位，分流常见病、多发病到基层医院，到社区去就诊。大医院将不再鼓励“外延式”扩张发展，而是加强内涵，提高诊断疑难复杂疾病的能力。
越来越多民营医院可结算医保卡
将有更多的民营医院医保卡可结算，这意味着医保病人在该处就医时，就可以实现持卡就医、实时结算了。几百家医疗机构正式签订医保协议，这是一个突破，也是一个起点。
为弃婴制定医疗康复政策
今年市民政局将实行市属儿童福利机构改革和功能转型，打造残疾儿童康复示范中心，面向社会困境儿童及家庭提供短期托养、康复护理、技能培训等服务。
本市还将开展全市困境儿童信息采集登记建档工作。制定孤儿弃婴、事实无人抚养儿童医疗康复专项政策。民政部门今年还将委托第三方开展家庭寄养和收养家庭评估。引入慈善组织和社工机构等第三方力量，提供儿童福利服务。
孤儿弃婴生活费标准提升
儿童福利机构集中养育的孤儿弃婴，生活费标准从每人每月1600元提高至每人每月2000元。
这笔费用包括儿童伙食营养费、服装被褥费、日常生活用品费、基本教育费、娱乐费、基本医疗费、基本康复费和日常生活所需水电气暖费用，不包括特殊饮食费、参保参合费、门诊费、住院和大病医疗费、护理费、家庭寄养经费及福利机构所需行政事业经费等。
残疾人可申请救治补贴
北京肢体残疾人可申请救治，并获得30%－100%的医疗补贴。
活动向年龄在3至16岁、贫困的对症肢残人提供医疗补贴，具体额度分为自费部分100％救助补贴及自费部分50％救助补贴，向其他年龄阶段的对症肢残人提供自费部分30％的救助补贴。
整理/赵华夏 图/郝坚
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