北京，重磅文件！或将影响无数人！
想要在北京创新创业、投资发展、生活就业的企业和个人，你可知哪些产业在北京的哪些区域可以发展？哪些是被拦在“门”外？
这些信息至关重要。
昨天，北京市政府公布《北京市新增产业的禁止和限制目录》(2018年版)。
这份目录给你答案。
相较于2015年版的《目录》，新版《目录》充分考虑提升城市品质、保障城市运行和百姓生活服务需要，进行了73处修订，亮点不少。
特点
一
东西城禁止新建房地产开发经营中的住宅类项目
（1）东西城禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目
房地产行业中，东西城禁止新建房地产开发经营中的住宅类项目(棚户区改造、危房及老旧小区改造、文物保护区改造除外);禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目。
（2）这些地区也禁止新建酒店等项目
朝阳、海淀、丰台、石景山区，东、西、北五环路和南四环路以内，禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目。
特点
二
东西城禁止新设医院、门诊部和诊所
（1）不再批准增加医疗机构编制床位总量
东西城禁止新设医院、门诊部和诊所(法人和其他组织设置的仅提供对内服务的门诊部、诊所以及国医大师、首都国医名师举办的中医诊所除外);不再批准增加医疗机构编制床位总量和建设规模(现有建筑存在安全隐患需要原址翻建且不增加编制床位总量和地上建筑面积的除外)。
（2）五环以内禁止新设三级医院
朝阳、海淀、丰台、石景山区：五环以内禁止新设三级医院(面向国际交往中心服务的中外合资合作医院除外);不再批准增加三级医院的编制床位总量;位于中心城区的医疗机构在规划建设新院区时，应适当压缩中心城区的编制床位数量。
特点
三
保障城市运行和群众日常生活
（1）充分考虑民生保障和城市运行
家门口附近天天帮大家收发快递的物流网点会不会受影响？家里零件坏了出门买个水龙头、螺丝，会不会都不方便了？居民们的这些担忧都在新版目录中得到了解答。
充分考虑民生保障和城市运行，对符合区域布局要求的城市运行服务保障产业，保留适当发展空间；对与百姓生活密切相关、社会关注度高的生产、生活性服务业予以细化修订。
（2）对餐厨垃圾处理设施等不予禁限
《目录》对农副食品加工、食品制造业这两个产业中保障城市运行的食品制造不予禁限，为连锁餐饮、超市、便利店提供主食、副食、调料等配送的中央厨房和食品制造不予禁限；
在废弃资源综合利用业中，对餐厨垃圾处理设施、再生资源回收分拣中心、工业固体废物处置利用等保障城市运行项目不予禁限；
（3）三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施
三环路内禁止新建和扩建物流仓储设施，并将规划的城市物流配送节点、服务居民生活的末端配送网点等除外；
对东城区、西城区汽车清洗服务，及中心城区五金家具室内装饰材料零售不再禁限。
特点
四
企业和群众“少跑腿”，环保和安全不放松
（1）不再让企业为开证明东奔西跑
让企业和群众“少跑腿”——是这次目录修订的另一个特点。
例如，高新技术企业申办建筑业资质，在《目录》(2015年版)中，需要注册所在地的区政府开具生产环节不在中心城区，及建筑业非公司主营业务的证明。本次修订后，取消了区政府开具相关证明的环节，不再让企业为开证明东奔西跑。
（2）引导新增功能和产业发展更加绿色低碳、生态环保
为保障首都空气质量，对燃气热电联产项目、不符合环保要求的机动车维修实行了禁限管理，中心城区增加了对普通货物和危险货物道路运输的禁限管理，引导新增功能和产业发展更加绿色低碳、生态环保。
（3）加强危险化学品管理
与“疏解整治促提升”专项行动紧密结合，根据人防工程消防安全管理有关规定，人防工程内禁止从事住宿业，设立幼儿园、游乐厅、网吧、残疾人活动场所。加强危险化学品管理，中心城区对危险化学品经营企业实行禁限管理。
特点
五
对高端制造业配套类产业细分支持
（1）避免“一刀切”
新版《目录》体现了一点：不是说北京不发展了，而是为了“瘦身健体”，实现更高质量、更可持续的发展。
本次目录注重从产业链条、综合竞争力角度进行把握，区分传统产业、新兴产业的链条环节，对符合首都功能定位的高精尖产业和环节予以细分支持，避免“一刀切”。
例如，在制造业中，除东城区、西城区外，全市范围内对研发、中试、设计、技术服务等非生产制造环节均细分支持；
（2）对新能源车整车等不予禁限
对新能源车整车、新能源专用关键零部件、工业机器人制造等鼓励发展的重点产业不予禁限；
在化学纤维制造等7个大类的禁限管理措施中，对涉及国家和本市鼓励发展的新材料产品，为航空航天、军工和国家重大专项等配套项目予以除外，不予禁限；
对符合条件的国家高新技术企业或中关村高新技术企业，在申办建筑业相关资质时予以支持，不予禁限。
第一，这是北京落实中央赋予的城市定位的重要一步。是在设立“雄安新区”、“通州副中心”之后，进一步调整北京城布局的重要举措。
北京拒绝的很多东西，恰恰是其他城市梦寐以求的。北京实在是人气财气太旺了，必须要分流。很多高端的东西，比如大学、大医院、央企总部等，都可以控制增量。
第二，这份文件涉及到房地产的主要内容，其实在2018年3月就公布过，当时发布的文件是“北京市建设项目规划使用性质正面负面清单”。今天再次发布的时候，增加了产业方面的内容，因此是一个综合性的文件；涉及到房地产的内容，有些也换了表述方式，增补了一些新内容。
第三，这是商办物业的重大利好，尤其利好写字楼、酒店等性质的不动产。
根据文件，在东、北、西五环和南四环以内，“禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目”，这意味着这个区域内酒店、写字楼的供应量，将从过剩慢慢转向稀缺，价值将得到全面的提升。北京限制商办物业比较狠，对这类物业造成了显著打压，现在利好来了。
第四，这是低容积率住宅，尤其是独户、独栋住宅的利好。
文件规定，以后北京要基本杜绝容积率小于1的住宅区，尤其是禁止建设独户、独栋住宅。这意味着，超低密度住宅将变得稀缺，对于这类房屋构成较大利好。但这类房屋未来要承担怎样的房地产税，又很难预测。未来独户、独栋因为占用土地面积大，房地产税一定会高一些。
第五，四环内将逐步空心化，其中二环内将成为真正的“中央政务区”。
二环内能新增的住宅非常有限了，因为二环内“棚户区改造、危房及老旧小区改造”是限高的，容积率也会限制。而且这种改造，未来可能有很大比例的住房，要留给中央政府各部委用作政策性住房。
此外，今年3月的“北京市建设项目规划使用性质正面负面清单”还提出——“限制四环路以内的各类用地调整为住宅商品房”。
所以，事实上四环内未来能新增的“商品住宅”是非常有限的，四环内也限高。
或许有读者会说：住宅稀缺了，房价不就会上涨吗？错了！住宅不是这个逻辑，因为北京的地铁、公交非常发达，四环外，尤其是五环到六环之间，大量新小区涌现，再加上写字楼、酒店、商场也转移到四环外，这样北京城的人气也会全面转移到四环外。未来会有越来越多的北京人，可能一年到头都不用到二环内。
至于四环内，由于没有新楼盘的拉动，房价将很难上涨，将呈现日益严重的空心化。北京城的年轻人、民企、增量人口和资金，都将向四环外转移，最终四环到六环成为最具活力的城区，房价整体上甚至有可能赶超四环内。深圳南山区、宝安中心区的房价超过福田区，龙华区房价超过罗湖区，就是先例。
第六，北京对于“中轴线及其延长线、长安街及其延长线”也有严格的要求。
中轴线和长安街的正面清单是：鼓励中轴线两侧的建筑调整为传统文化、传统商业、传统餐饮等历史文化项目，以及图书馆、博物馆等公共文化设施。
负面清单是：限制各类用地调整为大型商业项目、商务办公项目、综合性医疗机构、仓储物流设施、专科教育、高等教育用房、住宅商品房。
所以，“中轴线和长安街”上的商办项目、住宅项目，都将是稀缺的。
第七，北京城正在发生深刻的变化，不动产价值也将出现“重大利益调整”。
给大家的建议是：轻易不要在四环内购房，尤其是二环内。一方面，四环内在空心化，房价可能跑输大盘；
另一方面，未来限制将越来越多，尤其是二环内，中央各大部委聚集的地方，生活其实未必方便。
北京最有活力的区域，是四环到六环之间，以及通州（包含北三县）。由于北京城太大、交通太堵，你需要在买房子的时候首先考虑地铁因素，其次是学位和商业配套。
【内容来源：天天说钱（liuxb0929），作者/刘晓博。】
来源：图虫
2014年，北京市发改委联合多个部门研究制定了《北京市新增产业的禁止和限制目录》（2015年版）。
本次修订更细更实，着重把握“三个坚持”。
1
坚持严控增量，坚守底线严格执行国家有关疏解的控增量、疏存量政策意见，落实新版北京城市总体规划，从源头上严控非首都功能增量不放松，修订不是放开，而是细化和完善。
2
坚持问题导向，有限目标聚焦社会各方面反映强烈的高端制造业配套类产业，涉及群众日常生活的生活性服务业、城市运行服务类产业，进一步深化、细化管理措施。
3
坚持市区联动，完善机制充分发挥《目录》导向作用，结合各区实际，明确区属主体责任，创新实施“《目录》+程序”的工作机制，确保《目录》执行。
来源：图虫
1新增市场主体中高精尖近半
《目录》（2015年版）实施后，2017年，北京从严调控的采矿业、制造业、批发和零售业、农林牧渔业等新设市场主体数量较《目录》实施前的2013年减少近一半，严控非首都功能增量效果明显。《目录》实施后截至2018年8月底，全市不予新设立或办理变更登记业务累计2.03万件。
全市新设市场主体中，科技、文化、信息等高端服务业占总量的近一半。
2区域差异化发展明显
各区域发展倘若同质化，不利于大型城市发展中优化资源配置、健康协调发展。《目录》实施后，新设市场主体逐步从在城六区聚集转向城市发展新区聚集。各区产业投资与功能定位更趋匹配。
总体看，第三产业投资趋向海淀、朝阳、东城、西城区，第二产业投资趋向昌平、大兴、顺义区。
空间布局逐步优化，2017年，“三城一区”所在区的科技服务、信息服务业新设市场主体占总量的47%。通州区信息服务、租赁和商务服务、金融、文化体育和娱乐业新设市场主体数量同比分别增长76%、48%、33%、21%。
3产业结构不断优化升级
2018年上半年，全市第三产业增加值同比增长7.2%，快于全市GDP增速。其中，金融、信息服务、科技服务业等增加值同比分别增长6%、18.3%、7.8%，对全市经济增长贡献率约60%，带动作用明显。
（向上滑动查看内容）
北京市新增产业的禁止和限制目录(一)
(适用于全市范围)
北京市新增产业的禁止和限制目录(二)
(1.在执行全市层面管理措施的基础上，适用于中心城区)
北京市新增产业的禁止和限制目录(二)
(2.在执行全市层面管理措施的基础上，适用于北京城市副中心)
北京市新增产业的禁止和限制目录(二)
(3.在执行全市层面管理措施的基础上，适用于中心城区、北京城市副中心以外的平原地区)
北京市新增产业的禁止和限制目录(二)
(4.在执行全市层面管理措施的基础上，适用于生态涵养区)
注 释
一、中心城区
中心城区包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区，土地面积1378平方公里。
二、北京城市副中心
北京城市副中心规划范围为原通州新城规划建设区，总面积约155平方公里。
三、中心城区、北京城市副中心以外的平原地区
中心城区、北京城市副中心以外的平原地区包括通州区(北京城市副中心除外)、顺义区、大兴区以及昌平区和房山区的平原地区。其中：昌平区的平原地区包括 城北街道、城南街道、沙河镇、百善镇、南邵镇、东小口镇、回龙观镇、北七家镇、小汤山镇、马池口镇、天通苑北街道、天通苑南街道和霍营街道；房山区的平原 地区包括城关街道、良乡镇、拱辰街道、西潞街道、琉璃河镇、窦店镇、石楼镇、长沟镇、阎村镇、长阳镇、新镇街道、迎风街道、东风街道、向阳街道和星城街 道。
四、生态涵养区
生态涵养区包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区以 及昌平区和房山区的山区部分。其中：昌平区划入生态涵养区的部分包括南口镇、兴寿镇、流村镇、崔村镇、阳坊镇、延寿镇和十三陵镇；房山区划入生态涵养区的 部分包括周口店镇、大石窝镇、张坊镇、十渡镇、河北镇、韩村河镇、青龙湖镇、佛子庄乡、南窖乡、大安山乡、史家营乡、霞云岭乡和蒲洼乡。
五、在途项目
指在《目录》发布前，有关审批部门已受理审批或办理完成审批的属于《目录》禁止和限制范围内的项目。在途项目不适用《目录》，但要结合疏解非首都功能的要求，根据项目进度，尽可能调整项目功能，优化建设方案。
六、改造升级项目
指通过产品质量提升、产品结构优化、绿色化改造、智能制造改造、功能疏解和产业转移等，在本市行政区域内不新增生产能力的固定资产投资项目。
七、扩建项目
指既有企业、事业单位，为增加产品生产能力而扩大生产规模的固定资产投资项目。
八、鼓励发展的新材料产品
指符合工业和信息化部有关文件中明确的特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料等产品。
九、清洁燃气无法到达的区域
指由于位置偏远等原因，相关专项规划未安排敷设管道天然气的区域。
十、未列入相关专项规划的成品油加油站
指根据《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)和《北京市加油站审批管理程序的规定》(京政容发〔2010〕132号)，新建和扩建(含 建筑类改造)加油站，必须符合本市加油站行业发展规划，企业在取得规划国土、发展改革、交通、环保、住房城乡建设等相关政府部门的前期批准手续后，向市商 务委提出申请办理《成品油零售经营批准证书》。不符合本市加油站行业发展规划，未取得规划国土、发展改革、交通、环保、住房城乡建设等相关政府部门批准手 续的成品油加油站，市商务委不予受理。
十一、四大物流基地
指顺义空港、通州马驹桥、平谷马坊、大兴京南四个物流基地。
十二、未列入相关专项规划的区域性物流中心、未列入相关专项规划的物流仓储设施
相关专项规划指全市物流业空间布局规划等专项规划。
十三、PUE值
即电能利用效率，指数据中心年度总耗电与数据中心中IT设备年度总耗电的比值。
十四、云计算数据中心
指依靠基于网络的计算方式，共享软硬件资源和信息，按需提供系统、平台和软件信息服务，以云计算服务为主要收入的数据中心。
十五、高档洗浴场所
指市商务部门公布的大众便民浴池以外的洗浴场所。
十六、家庭服务、理发及美容服务、家用电器修理等生活性服务业适用规范及办理规定
行业标准规范有《家政服务通用要求》(DB11/T417-2007)、《美容美发场所卫生规范》(卫监督发〔2007〕221号)、《家用电子电器维 修业服务经营规范》(GB/T28841-2012)等。对于生活性服务业品牌连锁企业在本市设立的门店，依据本市进一步提升生活性服务业品质的工作方案 中有关规定办理。
十七、商品交易市场设施
指为商品交易有形市场提供经营场所的设施。
十八、“国医大师”“首都国医名师”
指由国家和本市人力社保、卫生等部门评选的“国医大师”“首都国医名师”。
十九、创业空间
指顺应新科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众创业创新需求的新型创业服务平台，是针对早期创业的重要服务载体，主要为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，包括众创空间、孵化器、创业基地等。
二十、邮政营业场所
指邮政企业提供邮件收寄及其他相关服务的场所。即：邮政支局、邮政所、邮政投递部等。
二十一、邮件处理场所
指邮政企业专门用于邮件分拣、封发、储存、交换、转运、投递等处理活动的场所。
二十二、城区老工业区
指根据《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》(国办发〔2014〕9号)、《关于推进首钢老工业区改造调整和建设发展的意见》(京政发 〔2014〕28号)等文件精神，为我国建立独立完整的工业体系、促进老工业城市的形成发展作出了突出贡献，依托“一五”“二五”和“三线”建设时期国家 重点工业项目形成的，且工业企业较为集中、目前仍是当地经济社会发展重要支撑的城市特定区域。
二十三、资源化利用配套建设项目
指作为保障城市运行项目的配套设施，如利用生活垃圾焚烧厂的炉渣、建筑垃圾等生产再生砖等再生产品的建设项目。
二十四、单一品种
指餐饮服务经营者的制售类经营项目仅为热食类制售(限主食制品)、热食类制售(限熟肉制品)、热食类制售(限豆制品)、热食类制售(限糖果制品)、冷食类制售、生食类制售、糕点类制售、自制饮品制售等项目中的一种。
整理/赵华夏 美编/郝坚
着急！微信升级以后，找不着最爱大北京怎么办？小北告诉大家一个方法，每天和小北不见不散！
图1是怎么找到我们！图2是如何将我们置顶！
图1 ▼
图2 ▼
在手机“设置—权限管理”或
“设置-安全-权限管理”中
开通微信的“创建桌面快捷方式”权限