专版！合肥“七五”普法关键词→“八五”普法新看点~
安徽法制报2021.12.29.4版
岁月不居，时节如流。辛丑牛年即将走入尾声，在合肥“普法列车”一往无前的征途中，这一年是承上启下的关键一年：“七五”普法收官，“八五”普法开端。开合之间，浓缩精彩，遇见未来。
五年来，全市坚持把习近平法治思想作为根本遵循，法治理念渐入人心；坚持把创新开展精准式、文艺式、便民式普法作为工作主线，法治品牌效应彰显；坚持把法治合肥、法治政府、法治社会一体建设作为推进方向，法治环境不断优化。一项项扎实举措、一串串有力数据、一件件法治大事，回应着人民群众对安全、公平、正义的更高需求，同时也交出了一份有温度、有厚度、有分量的普法答卷。
在全市依法治市普法教育领导小组暨守法普法协调小组会议上，合肥市司法局局长、市普法办主任吴昌文表示，未来五年，全市要坚持以习近平法治思想为统领，守正创新、全面发展，切实抓好“八五”普法规划、决议的贯彻实施，不断开创全市法治宣传教育工作新局面。
本期特别报道梳理出十大关键词，
让我们从中感受
法治的非凡力量和可期的美好未来。
01
关键词：习近平法治思想为根本遵循
“七五”普法期间，全市深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略。举办全面依法治市工作能力培训班，系统学习新理念新思想新战略。市委依法治市委员会5次传达学习，部署全市各级党委（党组）组织学习，邀请中央党校副教育长、中国法学会副会长卓泽渊教授作专题法治讲座。围绕“以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，打造共建共治共享的社会治理格局”主题，举办“第五届合肥法治论坛”；开展主题微信竞答，5.4万余人参与；组织主题征文活动，征集文章316篇。
02
关键词：宪法学习宣传一直在路上
宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于群众真诚的信仰。“七五”普法期间，全市深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，先后组织1563名副县级以上、7800名正科级以上领导干部参加宪法知识测试，参考率达100%；扎实开展宣传周活动，在55家星级饭店LED屏、410块公交电子站牌、20块地铁站显示屏滚动播放宣传作品，在合肥在线、合肥发布等网站开设宣传专栏。
03
关键词：民法典“花式”宣传入人心
开通民法典地铁专列。2020年12月4日，在地铁3号线开通合肥市民法典地铁宣传专列，持续运行半年，宣传覆盖面达2000万人次。（我市首列民法典地铁宣传专列，发车~）
上线民法典主题微电影。2021年5月21日，合肥首部民法典主题微电影《寻找郑诚》与市民见面。影片进行了为期一个月的集中放映，主要在合肥地铁2号线、3号线车厢内电子屏，以及市内公交站台300余块电子屏上投放，掀起全城观影热。（正在，全城热映ing……）
开通民法典主题宣传公交专线。充分利用了城市公交流动性强、覆盖面广、亲民性高的特点，让群众“搭一趟车，学一路法”，推动民法典走入日常生活、走入群众心中。（快上车！让民法典“动”起来~）
建成全省首个民法典主题园。选址瑶海区花冲公园，以“典亮美好生活”为主题，建设民法典宣传雕塑、景观小品、宣传标识等11处法治宣传设施，巧妙地将群众休闲娱乐场所打造成为民法典宣传教育的平台。（与法同行 典亮美好生活——合肥市首个民法典主题园正式开园、2021·故事汇 | 瑶海：“沉浸式”普法走一波~）
04
关键词：聚法治之力服务中心大局
组织开展“护航三大攻坚战助力法治合肥建设”、扫黑除恶专项行动、“送法进万企”、全民国家安全教育日等普法宣传重点活动，做到中心工作推进到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里。
五年来，全市累计开展“三大攻坚战”重点活动专题宣传500余场。围绕疫情防控，印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识宣传解读工作的通知》等文件，在新媒体平台推送“防控疫情与法同行”专题报道11期、防疫典型案例43篇，编印发放相关法律知识摘编及防疫专刊1000本，为企业开展免费“法治体检”401次，化解涉企矛盾2468件。
05
关键词：树牢“第一责任人”意识
组建市委书记担任主任的市委全面依法治市委员会，审议重要法治工作12项，听取重大立法项目7项，研究部署重点法治建设任务19次。委员会下设立法、执法、司法、全民守法4个协调小组，负责各领域法治工作谋划落实。及时调整充实市长担任组长的市依法治市普法教育领导小组，召开领导小组会议5次，研究部署全市“七五”普法启动、中期督查、终期验收等重点普法工作。
06
关键词：落实“谁执法谁普法”责任
在全省首创普法“三责任两备案”制度，明确市直各部门主体责任、各县（市）区和开发区属地管理责任以及市普法办考核责任，规范建立普法工作年度计划备案（事前备案）和完成情况备案（事后备案）制度。印发《合肥市国家机关“谁执法谁普法”责任清单》，将普法责任单位扩大到59家，推动各责任单位主动开展普法宣传。充分运用考核指挥棒，将法治宣传教育纳入市委综合考核和市政府目标管理绩效考核内容。
07
关键词：“强基固本”加强队伍建设
连续5年举办全市普法骨干培训班，着力提高普法骨干业务能力。建立由法学专家、法律实务工作者等62人组成的“七五”普法讲师团，连续5年开展“法律六进”巡讲、点讲活动，累计开展各类法治讲座、培训700余场。组建“法润江淮”普法志愿者支队，不断完善普法志愿者体系。目前，全市已有1107名在册普法志愿者。
08
关键词：“三式”普法效应彰显
分门别类“精准式”普法。紧抓领导干部这个“关键少数”，首创非经人大任命领导干部任前法律知识测试制度。注重青少年这个“重点群体”，坚持中小学法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”，举办“关爱明天普法先行”“青春飞扬法治护航”演讲比赛等大型普法活动。突出新市民这个“城市新群体”，设立新市民普法学校11所、普法之家20个、工地学校1000余所，编写并发行新市民学法用法系列读本3.7万册。
润物无声“文艺式”普法。连续举办6届法治漫画动画微视频征集、4届法治文艺调演等法治文化活动，创作、购买包公断案“折子戏”等一批具有合肥文化特色的法治文化作品，推出“法治中国”主题文艺创作优秀作品集、法治动漫公益广告集媒体展播，举办合肥市首届法治动漫成果展。在市政务办公区建设三块法治名言景观石，推进法治元素融入城市景观。
拓展平台“便民式”普法。完成市本级和9个县（市）区、144个镇（街）、1532个村（居）公共法律服务中心（站、室）建设；建成村（居）法律服务微信群1407个；12348安徽法网共开通合肥店铺500家、上架合肥法律服务产品2394件。
09
关键词：法治新风遍吹庐州大地
截至2020年底，全市共培育国家级“法治县（市、区）创建活动先进单位”5个，省级9个；国家、省、市、县四级民主法治示范村（社区）731个；培养农村“法律明白人”9513名，“法治带头人”1386名；市第二人民医院、合肥供水集团、市69中等6家单位被评为全省“法律六进”示范点。
10
关键词：四度荣膺“国字号”荣誉
继“四五”“五五”“六五”连续三届荣获全国法治宣传教育先进城市后，2019年，合肥市再次获评全国“七五”普法中期先进城市，长丰县司法局被评为全国先进集体，3人被评为全国先进个人。2021年，全市又有4家单位和3名个人被推荐为全国普法先进。
01.
兼顾时代特点本地亮点
与以往相较，合肥“八五”普法立足新发展阶段，面向新发展目标，表现出鲜明的时代特点。总体要求是：把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程、各环节，以高质量普法服务合肥经济社会高质量发展，助力合肥争创全国法治政府建设示范市，为勇当“两个开路先锋”、加快实现“五高”、聚力建设“七城”，责无旁贷“打头阵、挑重担、当主力、作贡献”，全面开启合肥现代化建设新征程营造良好法治环境。预计到2025年，全市公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强，全社会法治环境显著改善，全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。与此同时，在扎实做好“规定动作”的基础上，精心设计“自选动作”，力求在继承中创新。“八五”普法期间，将加大合肥市文明行为促进、禁止餐饮浪费行为、垃圾分类管理、文明养犬、居家养老服务、道路交通、城市管理等与群众生活息息相关的地方性法规宣传力度；围绕推进“一带一路”国际合作、建设中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区、合肥综合保税区，加强相关法治保障和法治环境问题研究；积极对本地外籍人士开展法治宣传教育，引导其遵守我国法律，保障其合法权益；加强对本地法律文化历史遗迹和文物的保护，宣传包拯等代表性人物的事迹和精神。02.
法治教育成终身必修课
按照实行公民终身法治教育制度的要求，合肥将切实把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。强化国家工作人员法治教育。各级党委（党组）理论学习中心组每年学法不少于2次，各级政府每年至少举办1期领导干部法治专题培训班，政府领导班子举办2期以上法治专题学习。每年安排部分县处级以上领导干部、乡科级领导干部通过现场或网络旁听法庭庭审。加强青少年法治教育。充分发挥青少年法治教育课堂主渠道作用，丰富青少年法治教育教学途径。建立中小学思政课教师全员培训制度，每3年对中小学思政课教师至少进行一次不少于48学时的集中脱产培训。加强中小学思政课教师专项培训，培养思政课“种子”教师。分层分类开展法治教育。根据不同群体不同特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护合法权益的意识和能力。值得一提的是，合肥将把法治宣传教育融入对社区矫正对象矫正初期的入矫教育中，增强其法治观念、提高道德素质和悔罪意识。03.
做好普治深度融合文章
“全过程”融入，把普法融入立法、执法、司法和法律服务的过程中，让典型案事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。充分发挥司法调解、行政调解、人民调解以及仲裁调解在以案释法中的作用，把法治宣传教育融入化解矛盾、服务群众的全过程。
“全要素”融入，探索打造普法工作协会、公益普法工作室等社会普法公益服务平台，鼓励引导社会组织主动承接、积极参与公益普法项目，推动更多更优质的社会资源投入普法产品的制作传播。
“全周期”融入，对普法工作开展情况、工作成效以及公民法治素养提升效果开展综合评估，建立健全第三方社会公众法治素养评估体系。对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的，普法主管部门发出普法提示函或建议书，必要时进行约谈，提出整改要求；对造成严重后果的，进行通报批评，依规依法处理。
记者：周莹莹通讯员：许平平编辑：孟倩、任芳影审核：张艳清
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