法治政府建设 | 行政执法绝不“任性”，合肥启动专项行动！
6月8日下午，合肥市召开规范行政执法降低败诉率专项工作会议，标志着规范行政执法有效降低败诉率专项行动正式启动。会议强调，各地各部门要认真将此次规范行政执法专项工作会议精神落到实处，结合本单位经复议诉讼监督纠错的违法行政行为，通过自查自纠、专项检查、重点治理、建章立制等方式明确整治内容，严格落实整改。
咬定目标，全力以赴~
规范行政执法有效降低败诉率专项行动对2021年以来全市各级行政机关作出的行政执法行为，重点是经行政复议、行政诉讼监督纠错的违法行政行为进行分析、总结，力争行政复议诉讼败诉量有明显下降，败诉率低于全省平均水平，全市自2022年以后新产生的行政行为复议诉讼败诉率下降到10%以内，为合肥市经济社会快速发展营造良好法治环境。
四个阶段，贯穿其中~
6月启动，12月底结束，四个阶段贯穿专项行动全程。
动员部署——
市政府有关部门、各县市区政府根据行动方案，结合本地区、本部门实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明确相关部门职责，全面动员部署各单位迅速开展工作。
排查分析——
自查自纠~各地各单位对2021年以来的行政诉讼及行政复议案件进行自查自评，结合市司法局拟写的《全市各行政机关应诉应议情况分析》，反思前期出台的制度是否切实遵守，前期拿出的措施是否起到作用，前期错误是否纠正，对仍然存在的问题编号入账、分析原因。
专项评查~司法行政部门经常组织开展辖区内的行政执法案卷评查和行政复议案卷评查，对发现的问题进行分析汇总，提出意见建议，及时向本级政府有关部门、下级人民政府反馈结果。
案卷评查
整治整改——
自行整改~市政府有关部门、各县市区政府针对编号入账的问题，按照即知即改、立行立改原则，逐一提出处理措施。对屡错屡犯的问题进行重点督办，对普遍性的问题进行专项整治，对已经进入法律程序的案件要妥善处理、积极化解。
督察调研~司法行政机关会同有关部门，适时组织专项工作组赴行政复议、行政诉讼败诉率较高的部分单位和地方开展调研推动，跟踪重点案件，督查突出问题，会商解决疑难杂症，提升治理工作成效。
建章立制~根据专项行动推进情况和各地工作实际，加强法律政策研究，对前期出台的制度、拟定的措施进行补充完善，推出依法行政的新办法、新制度、新标准、新模式，并做好后续跟踪、评估、完善工作。
总结提升——
针对专项行动中发现的问题，开展“回头看”，推进整改等各项工作。总结提升化解行政争议行之有效、创新性较强、可复制可推广的工作机制，总结本部门、本地区开展专项行动的成果、主要做法、问题和不足，形成专项行动报告。
百日攻坚，重拳出击~
透明——将专项行动和行政机关负责人出庭应诉工作相结合，让行政负责人出庭应诉率达到100%。严格落实行政执法“三项制度”，促进执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。规范行政处罚裁量权行使，确保执法决定既合法更合理。加强行政执法人员教育培训，不断提高行政执法能力和水平。规范各类行政执法行为程序，促进公正文明执法。坚持群众公议制度，广泛听取群众声音。落实法制审核制度，对每一个执法案件从程序及实体上全面把关，出具法制审核意见。发挥法律顾问作用，做好应诉应议工作。
沟通——在依法行政工作中，对人民群众或当事人反映的问题，陈述的理由，提出的建议，相关行政机关加强沟通，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，避免事事成讼。收到人民法院的应诉通知书或复议机关的提出答复通知书后，行政机关在做好应诉应议工作的同时，对案情进行全面分析，与当事人沟通协商，通过和解方式化解纠纷，避免每案都对簿公堂。参加人民法院或复议机关组织的调解工作，对人民法院和复议机关已经明确指出的错误，行政机关主动纠正，争取当事人撤回起诉或复议申请。
调度会
调度——司法行政机关每两个月进行一次工作调度，对行政诉讼和行政复议案件裁决情况进行整理通报。对败诉量大、败诉率高且屡错屡犯的单位提交市委依法治市办视情节依规下发“提醒单、警示单、督办单”。司法行政系统和人民法院系统双发力，发挥监督、指导功能。对于在案件审理中，发现的突出性、普发性问题，通过司法建议书、复议意见书等形式督促相关单位整改，相关单位做到件件有落实，件件有回应。
考核——将行政机关败诉量和败诉率纳入年度依法行政考核，优化考核指标，加大奖惩力度。各单位刀刃向内，对错案责任人开展执法过错追究。符合《合肥市行政执法监督规定》责任追究规定的，依规对相关责任人进行追责。
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