小天与你一起读《顽疾:中国历史上的腐败与反腐败》 | 荐书人:韦浩 | 读书天
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《顽疾:中国历史上的腐败与反腐败》
作者:张宏杰
馆藏索书号:D691.4/1234
简介 |
本书是历史学者张宏杰的新著。张宏杰以非常确切的历史史实和真实数据,对中国汉宋元明清等时期官员的工作生活状况、收入支出情况,以及国家制度设计等有关从政的方方面面作了全面的介绍,深刻剖析了中国官员的真实生存状态和生存之道,是了解中国社会和官场生态的不可多得的好书。
精彩节选抢先读 |
荐书人的话:“人们常说:读史使人明智。何谓明智?在我看来,即是拥有独立的思考,审慎的判断,兼容并包、不偏听偏信,在理性的光辉中追寻迷雾背后的真相。诚然,真相有时候可能难以获取,历史也总是胜利者的注脚,但倘若千淘万漉的过程本身饶有趣味,哪怕穿越历史的山涧看不到一湾清澈的泉水,也会有拈花一笑的释然罢。
张宏杰的这本书便是从历史中的腐败问题入手,以自己独特的视角勾勒出汉、宋、元、明、清历朝历代的兴衰图景,深刻剖析了中国古代的政治生态与官员的生存之道;与同题材的其他书籍不同,这本书还立足于基本的问题、现象之上,试图提出一系列颇具价值的改良诹议,论据充分、论理周密,颇为难得。
通读全书,印象最为深刻的即是作者提出的一些颇具洞见的观点,特列出精彩之处与诸读者讨论,一方面是想借此勾起大家的阅读欲望,另一方面也不至于因过多透露书中内容而影响阅读兴趣。”
一:性善论与性恶论
作者由性善论与性恶论出发,辨析了中国与外国的权力运行体系及其内在原理。
他主张:中国传统的文化根坻认为人性本善,因此重视道德教化的作用而忽视制度性的约束,说到底还是人治;而西方则相反,他们认为人性本恶,因此而重视法律制度规范人们的行为,这是法治;当然,任何时代任何国家都存在过腐败,但根据史料记载的客观事实:中国式的腐败与西方的腐败有着本质的不同,其落入了制度性腐败的窠臼。而制度性的腐败,原因有三:一是权力决定一切的社会运转机制;二是权力不受约束,封闭化的权力监督体系形同虚设;三是历朝历代普遍性的官员低薪。
关于第三点原因,常常为人所忽视,白居易曾对此论断:臣以为去贪致清者,在乎厚其禄、均其俸而已。夫衣食阙於家,虽严父慈母,不能制其子,况君长能检其臣吏乎?冻馁切於身,虽巢由夷齐,不能固其节,况凡人能守其清白乎?臣伏见今之官吏,所以未尽贞廉者,由禄不均而俸不足也。
此外,作者对传统儒学的道德教化作用也颇为怀疑,这点我表示赞同,在制度性的腐败面前,道德教化了几千年,可叹人性依然,这又何尝不是一个意味深长的讽刺呢?
二:腐败真的顽固不可根治吗?不!
作者认为,贪腐之症结并牢不可破。他举了一个相当具有说服力的例子:
晚清时期,英国人郝德管制下的中国海关系统创造了世界行政管理史上的奇迹,在他管理期间,共有五人因违纪而被处理。究竟是怎样的魔力,能够使一个外国人打破晚清时期中国官场根深蒂固的规矩?个中究竟,耐人寻味。
原因其实很简单:也就三件事:
其一,任人唯贤,考核准入。这就相当于拔高了门槛,对人员的基本素质提出了要求,从基础上打造一支干净的执法队伍。
其二,审计透明,监督完善。英国人郝德沿用了英国的审计制度,保证了审计过程的透明、公开,借助阳光做了最好的防腐剂。
其三,高薪养廉,违法必究。这个决策断了官员们贪污腐败的念想,较高的社会地位,薪资酬劳让他们不想贪,而严厉的惩诫措施又让他们噤若寒蝉。
三:贪腐如何治理?
关于这个问题,作者通过分析历朝历代的贪腐症结,总结出了一套适合当下时代背景的廉政建设体系:
1、合理较高的薪酬制度。
2、公开透明的行政信息。
3、卓成有效的权力约束制度。
4、独立的强有力的反腐机构。
5、有效的新闻监督。
6、开放的民众监督。
7、合理的人员规模
最后,在这本书之外,我想说,问题是时代的声音。当下,反腐的声音跟随民意愈加响亮,我们每个人都不能置身事外;推动法治建设,制度完善,这是国家的事,更是我们每个人的事;生死于斯,在这片土地上生活的我们,有能力,也有责任去建设更美好的未来。