中纪委首次披露带走贪官情形：现场鸦雀无声，那人全身发抖！
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“会场顿时鸦雀无声，陈全彪双眼充满恐惧，脸色发白，全身发抖……”这是中纪委机关报在6月8日刊文记叙广西北海“五毒局长”陈全彪在会场上被宣布接受组织调查时的生动细节。
虽然此前不少贪官，尤其是大老虎被曝出在会场上被带走的细节，但始终未获官方证实或者证伪。陈全彪，正是第一个被中纪委披露会场上带走情形的违纪违法官员。那么这个案例给了我们什么警示？
1“五毒局长”会场上被带走
据中纪委机关报《中国纪检监察报》介绍，近日，广西北海市水产畜牧兽医局原局长陈全彪被双开，并移送司法。
这个被当地群众戏称为“五毒局长”的陈全彪，35岁即提任正处级领导干部，在当时的党政机关可谓凤毛麟角，前途一片光明。但此人满脑子财与色，连笔记本上面写的都是“葡萄美酒夜光杯，金钱美女一大堆”等低级趣味的打油诗。
更值得注意的是，2016年4月26日，北海市纪委在该局召开全体干部警示教育大会，通报陈全彪下属梁家禄严重违纪问题。在迎接市纪委工作人员时，他还连连表示“歉意”：“梁家禄出事，我作为一把手有责任，没管好干部带好队伍。”
（陈全彪落马半个月后）
谁知，当全体人员坐好后，市纪委工作人员宣布，陈全彪涉嫌严重违纪接受组织审查。会场顿时鸦雀无声，陈全彪双眼充满恐惧，脸色发白，全身发抖，被执纪人员从会场带走。
事后，陈全彪坦言：“那一刻太出乎我意料了，顿时感觉灵魂都已经不在了，大脑一片空白，万万没有想到会有这一幕，会场下都是我领导的人啊！一下子打乱了预先的防调查心理准备。”
法制晚报记者根据上文归纳出纪检监察部门在会场上下手的3个特点：不动声色突然袭击、一举击溃贪官心理防线、警示震慑作用强大。
突然袭击，表现在陈全彪一案上就是，该局的干部警示教育大会原本是为其下属而开。虽然早已证实其与陈有勾连，但此前纪检监察人员并未显露，而是按计划召开，甚至在会前任由陈全彪假模假样地“道歉”。
进而直到会议开始，一切人员坐定，工作人员才亮出此行的真正目的——宣布其涉嫌违纪，并带走。由此，一名贪腐官员没有任何反抗就被拿下，非常干净利落。
2“五毒局长”深谙官场潜规则
陈全彪案是北海市有史以来查处涉案金额最大的违纪案件。其违纪行为始于2009年，止于2016年，时间长达七年之久，且主要问题发生在2013年以后，是典型的党的十八大后不收敛、不收手。
中国纪检监察报记录了陈全彪是如何一步步破坏当地官场生态的，十分具有警示作用：
“虽然我是个副职，但我手中有权，手中有权就有钱，我要借鸡生蛋，把单位的一把手宝座弄到手才会大展宏图。”2009年的一次饭局上，陈全彪毫无顾忌地对时任市渔政渔港监督支队地角大队大队长梁家禄表明自己的“雄心壮志”。
正琢磨怎么巴结陈全彪的梁家禄心领神会，2009年至2011年间，每年送10万元给陈全彪用于跑官。陈全彪顺利当上局长后，自然不会忘了鞍前马后的“兄弟”。2015年9月，不顾分管领导反对，把已被法院列为失信人员的梁家禄任命为市渔政渔港监督支队副支队长兼市渔业船舶检验局局长。梁家禄对此感恩戴德，更加卖力地为陈全彪攫取利益。
有了“榜样”，北海市渔政渔港监督支队铁山港大队原副大队长卢飞龙有样学样，于2009年至2011年期间多次送礼给陈全彪。陈全彪果然如其所愿，提拔他为铁山港大队大队长。最终，卢飞龙因徇私舞弊罪被法院判处有期徒刑。
除了培养亲信，陈全彪还处心积虑调配干部。一些干部在关键岗位尝到“甜头”后，如不主动“表示”就会被立即调离。他还经常从下属单位借调人员，让他们看到被调入的希望，但又不会真正被调入，只有给其送礼后方才“考虑考虑”。
一些干部看到陈全彪喜欢钱，也纷纷上门表示“心意”。2009年起，陈全彪利用职务便利，多次收受下属及管理和服务对象等16人所送的礼金，共计166万元。
上梁不正下梁歪。这种“拿人钱财，替人办事”的“潜规则”，在陈全彪管辖的范围内成了公开的秘密。执纪人员说，自陈全彪2014年5月担任市水产畜牧兽医局党组书记以来，该局共有14名工作人员因违纪被给予党纪政纪处分，多人被追究刑事责任。
3人民论坛透视：哪些官场潜规则亟待根除？
“五毒局长”陈全彪处心积虑地为自己的晋升规划“路线图”，频繁调整单位人事，想方设法拉拢“志同道合”的人助其敛财，这种“拿人钱财，替人办事”的“潜规则”严重败坏了单位风气。
近年来，新一届党中央从严治党力度越来越大，被拉下马的腐败官员也越来越多。在追踪被拉下马的官员腐败轨迹时发现，有些官员并不是在升迁后才开始腐败的，而是边腐边升，甚至越腐越升。但令人费解的是，这些腐败官员在升迁过程中该经过的程序和规则都一应俱全。既然程序和规则一应俱全，为何还是没能堵住他们的升迁之路呢？究其原因就是党内政治生活出现了个别偏差，一些规范党内政治生活的明规则被搁置一边，倒是一些见不得阳光的潜规则在背后起了作用。
相对于其他领域的潜规则，作为掌握和支配社会公共资源的官场，其潜规则所产生的负能量和恶劣影响更大。官场潜规则花样繁多，林林总总，人民论坛杂志近日刊发《哪些官场潜规则亟待根除》一文，归纳出以下几种表现形式，值得警惕。
一是“灵活变通”。作为规则，原本是用来约束人们的行为规范的，正所谓“无规矩不成方圆”。规则一旦形成，任何人都必须严格遵守。但现实生活中，某些官员为了达到自己的目的，非但不去严格遵守规则，反而绞尽脑汁、用心琢磨怎么任意解释规则、“灵活变通”规则，使其为己所用，又不会被发现违规。
二是“打擦边球”。各种潜规则中，有一种潜规则叫“打擦边球”。“擦边球”本是乒乓球比赛中，球手并非刻意打出的一种高难度得分球。这种球随机性很大，不是想打就可以打成功的，而且失球的风险也很大，若差之毫厘，就失之千里。但一些工于钻营的官员把这种“擦边球”应用于官场谋私利。
三是“上有政策、下有对策”。中国共产党作为广大人民群众根本利益的代表者，其制定的许多方针政策，其出发点和落脚点都是服务于人民群众的根本利益的，因而深得老百姓拥护支持。但现实中，某些官员奉行“上有政策、下有对策”的潜规则，为了规避上面政策的约束，刻意搞一些小动作，把上面为民谋利的政策扭曲成为己谋私的对策。
四是暗箱操作。正常的明规则一般都是光明正大、公开透明的。这不仅体现在规则的制定过程中，更体现在规则的执行过程中。因此只要严格按规则行事，任何谋私行为都难以遁形。但某些官员为了达到谋私的目的，利用手中的权力“明修栈道、暗渡陈仓”，表面上各种程序照走不误，但私下里却瞒天过海、另搞一套。
五是真戏假做。某些官员一边大讲遵守规则，一边行动上又破坏规则；说的是一套，做的又是另一套。或者说，规则是讲给别人听的，拿给别人看的，自己遵守不遵守，那是另一回事。
如果误党误国的官场潜规则不改，即使在高压反腐形势下，官场边反边腐和官员边腐边升的现象仍然难以根除。 十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，将为今后消除党内政治生活中的潜规则隐患，营造党内风清气正的政治生态环境提供可靠的制度保障。
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