国家卫生健康委就党的十八大以来卫生健康国际合作交流工作进展与成效举行发布会（实录全文）
河北卫生健康
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国家卫生健康委9月9日在北京召开新闻发布会，介绍党的十八大以来卫生健康国际合作交流工作进展与成效。
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主持人
国家卫生健康委新闻发言人、
宣传司副司长 胡强强
各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。首先向大家通报近期出台的卫生健康重要文件情况。一是印发《关于开展2022年“全国爱牙日”宣传活动的通知》，明确以“口腔健康 全身健康”为主题，强化口腔健康观念和口腔保健意识，形成口腔保健良好习惯。二是印发《关于开展2022年预防出生缺陷日主题宣传活动的通知》，提出围绕“防治出生缺陷 促进生育健康”主题，综合防治出生缺陷、推进优生优育，助力提升我国出生人口素质和妇幼健康水平。以上是近期情况通报。
党中央、国务院历来高度重视卫生健康领域国际合作交流，党的十八大以来，习近平总书记对卫生健康国际合作交流作出一系列重要指示批示，提出构建人类卫生健康共同体的重大倡议。我国卫生健康事业与国际社会和港澳台地区的合作交流持续深化，深入参与全球卫生治理，为增进世界人民健康福祉作出积极贡献。
今天的发布会将重点介绍党的十八大以来卫生健康国际合作交流工作进展与成效，这也是国家卫生健康委“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会的第17场，出席本次发布会的嘉宾有：国家卫生健康委国际司副司长、一级巡视员何炤华先生；国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任甘戈先生；北京积水潭医院副院长、第27批援几内亚中国医疗队队长赵兴山先生。
首先请何炤华副司长介绍卫生健康国际合作交流工作进展成效。
国家卫生健康委国际司副司长、
一级巡视员 何炤华
各位媒体朋友，大家好！国家卫生健康委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，不断推进卫生健康国际交流，积极开展全球抗疫合作，服务卫生健康事业高质量发展和国家整体外交，展现负责任大国担当。十年来主要工作进展和成效如下：
一是全方位多层次推动合作，助力国内卫生事业发展。我们积极与世界卫生组织等国际组织和相关国家、地区开展医改、疾病防控、人口老龄化等重点领域的合作交流，卫生健康合作成为大国高级别战略对话机制的重要议题。通过出来访、技术交流、实施政策研究和开展合作项目，我们互学互鉴、博采众长，推动健康中国建设和卫生健康事业发展。
二是深入参与全球卫生治理，积极贡献中国力量。领导人高度重视卫生国际合作交流。习近平主席2017年历史性访问世卫组织总部，2020年亲自出席第73届世界卫生大会并提出构建人类卫生健康共同体的重大倡议。国家领导人还多次会见历任世卫组织总干事，并出席重要卫生健康国际会议。十年间，我们积极参与卫生领域国际组织和区域合作机制的工作，分享中国经验。我们积极参与和主办部级及以上国际会议，2016年我们成功与世卫组织共同举办第九届全球健康促进大会；在世卫大会主推并通过儿童安全用药、传统医药等多项决议，并牵头举办卫生体系、健康扶贫等多个主题边会；我国目前有5支国际应急医疗队获得了世卫组织认证；我们成功通过世卫组织疟疾消除认证，中国疟疾防控经验被纳入世卫组织技术指南；传统医学也被正式纳入最新《国际疾病分类》体系，这些举措都为促进全球健康提供了中国方案，贡献了中国力量。
三是携手抗击疫情，守护人类健康。从2014年到2015年，我们先后派出临床和公共卫生专家1200多人次，全力援助西非疫区国家，控制了埃博拉疫情，成功实现“打胜仗、零感染”目标。新冠肺炎疫情发生以来，我们与世卫组织及有关国家和地区保持密切沟通，第一时间共享新冠病毒基因序列等信息，第一时间公布诊疗方案和防控方案，及时公开透明通报疫情信息，与全球180多个国家和10多个国际组织举办技术交流活动，我们还向34个国家派出抗疫医疗专家组，毫无保留地和各方分享抗疫中国经验。
四是积极推动建设“健康丝绸之路”，打造援外医疗新亮点。十年来，我们与世界各国和国际组织开展务实合作，在周边国家开展疟疾、登革热联防联控和妇幼卫生等务实合作项目。同时，我们还持续向有需要的国家派出中国医疗队员，与非洲41国46家医院开展对口合作，在30多个国家实施白内障复明和心脏病手术义诊，累计诊治患者2200万人次，挽救了无数生命，2000余人次医疗队员荣获中外的国家级荣誉。
此外，我们还支持港澳融入国家卫生健康发展大局，积极落实卫生健康领域各项惠台政策，与港澳台地区共同抗击新冠肺炎疫情，共护全体人民健康福祉。
下一步，我们将继续秉持人类卫生健康共同体理念，与国际社会加强合作，共同维护人类健康福祉和全球公共卫生安全。
下面，我和我的同事愿意回答大家提出的问题。谢谢！
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、
宣传司副司长 胡强强
新华社记者
国家卫生健康委国际司副司长、
一级巡视员 何炤华
中国青年报记者
国家卫生健康委国际司副司长、
一级巡视员 何炤华
您问了一个非常好的问题。从1963年中国向阿尔及利亚派遣出第一支中国医疗队，到明年就是60年了。60年来，我们向遍布全球的73个国家和地区累计派出了2.8万人次的医疗队员，诊治患者2.9亿人次，在世界上挽救了无数的生命。
党的十八大以来，我们持续优化了援外医疗队的管理，提升了援外工作的能力和效率，与驻在国真诚合作、厚植情感，造福当地人民。我们还不断开拓创新、提质增效，构建出了以医疗队为基础、创新项目、短期义诊和能力建设等多点开花的全方位、立体式工作的格局。
一是持续提供医疗服务。我们向有需要的发展中国家派出中国医疗队，服务受援国患者千万人次，开展近千次巡诊义诊活动，有超过2000人次援外医疗队员荣获中外方国家级荣誉，多国国家元首和政府首脑亲自授勋，有的国家元首亲自到医疗队的驻地慰问我们医疗队员。
二是推动中外医院对口合作。目前我们和41个国家46家的医院建立了对口合作的关系，支持心脏、重症医学等重点专科中心建设，帮助受援国提升医疗服务能力。比如以前坦桑尼亚许多心脏病患者只能到海外就医，现在经过我们和坦方合作、多年的努力，他们能够就近在当地的中方援建医院看病，甚至周边邻国的许多病患也慕名前来中国援建医院看病。
三是开展短期义诊。在30多个国家开展白内障复明义诊手术，帮助万余名患者重建光明。在有关国家实施心脏病义诊手术、唇腭裂修复手术等等。中国医生以精湛医术带去了中国人民的大爱和深情。
四是不断拓展公共卫生合作。从2014年起，我们援非抗击埃博拉，协助多国防控黄热病、鼠疫、寨卡等疫情，我们还支持非洲疾控中心建设，与坦桑尼亚、科摩罗等国和国际组织共同实施疟疾、血吸虫病等公共卫生合作项目，开展抗疫国际合作，为维护全球卫生安全做出我们的贡献。
明年是中国医疗队派遣60周年，我们会进一步做好医疗卫生援外工作，继续发扬救死扶伤、大爱无疆的国际人道主义精神，为促进各国人民的健康福祉、为落实全球发展倡议作出更大贡献。谢谢。
CGTN记者
北京积水潭医院副院长、第27批援几内亚中国医疗队队长
赵兴山
谢谢你的提问。大家知道，2018年，我们有一个中非合作论坛北京峰会，提出了“八大行动”，其中之一就是中非健康卫生行动，为了落实健康卫生行动，我们在几内亚当时实施中非友好医院试点建设项目，计划把中几友好医院建设成几内亚乃至西非地区以神经医学中心为特点的旗舰医疗服务机构。
主要做法是比较精准的跟几方进行对接，设计了神经医学中心、创伤救治中心、血液透析中心，以及远程医学平台建设和几内亚医务人员到北京来培训学习，以及发展评价这六大项目。在推动这些项目建设同时，也进行了医院的二期工程扩建，捐赠医疗药械。通过双方的共同努力，到目前为止，中几友好医院运行十年，基本初步形成几内亚乃至西非地区具有影响力的医学中心，有时候还能吸引周边国家的人过来做手术。
当然像你说的，我们确实遇到一些困难，非洲的医疗条件、生活条件在工作当中经常会遇到一些困难。比如停电是经常的事，停电以后只能靠应急电源和手电筒继续手术。还有停水，后来我们有经验了，就自备桶装水，在外部先清洁洗手，再用消毒液洗手，才能开展工作。还有一些医疗器械不足的情况下，在保证安全和有效情况下，采取其他一些办法替代，比如，对于骨折患者，内固定改为外固定。其他的情况，由于新冠疫情影响，我们医疗队同样受到了影响延迟回国，但是大家克服困难，最后还是圆满完成了任务。谢谢。
香港中评社记者
国家卫生健康委国际司副司长、
一级巡视员 何炤华
谢谢你的提问。刚才我在发布词里已经介绍了一些情况，中国政府高度重视并积极参与全球卫生合作，我们长期以来和世界卫生组织等国际组织保持着良好和务实的合作关系，这十年里，我们积极与世卫组织开展医改、疾病防控等领域合作，实施了数十个政策研究和试点的项目，支持人员参加世卫组织的全球卫生培训，双方合作为推进健康中国建设作出了积极的贡献。
十年来，我们也支持世卫组织发挥全球卫生领导协调作用，积极参与全球卫生治理，积极分享卫生健康事业发展的经验。正如刚才我提到，我们积极参与和主办了许多的国际会议，比如2016年与世卫组织共同成功举办第九届全球健康促进大会，通过《上海宣言》和《健康城市上海共识》，在健康促进领域留下了中国的印记。我们还在世卫大会期间举办了卫生体系、健康扶贫、疟疾消除、人口与发展等多场主题边会，积极分享中国卫生健康发展成效和经验。我们还在世卫组织平台主推通过基本药物、传统医药、儿童安全用药、癫痫等多项决议，支持中方专家参加世卫组织技术会议，为全球卫生健康事业贡献中国智慧和中国方案。
疫情发生以来，我们与世卫组织保持十分密切的沟通。一是党和国家领导人高度重视全球卫生，出席世界卫生大会、全球健康峰会这些重要国际会议，提出了推动构建人类卫生健康共同体的重大倡议。二是我委主要负责同志与世卫组织总干事通过多种方式就疫情防控保持着日常密切沟通。我们还积极和世卫组织分享疫情信息，多次接待世卫组织团组，同世卫组织经常围绕着疫情防控和救治召开技术交流会议。三是中国是最早提出将新冠疫苗作为全球公共产品的国家，我们以实际行动积极支持世卫组织提出的“全球疫苗接种战略”。
今后，我们还将继续同世卫组织、联合国儿童基金会、人口基金等这些国际组织深化合作，积极参与全球卫生治理和其他的技术议题讨论，促进健康公平可及，落实全球发展倡议卫生领域的行动，推动联合国可持续发展议程健康目标实现。谢谢。
中国日报记者
国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任
甘戈
谢谢您的提问。正如您刚才所提到的，医疗队的安全问题也是我们关注的问题，尤其是有些医疗队所在的部分地方疟疾、伤寒等传染病很常见，包括埃博拉这样的烈性传染病有时有暴发，同时新冠疫情对医疗队的工作也带来更大的挑战。
为了解决这些问题，我们多措并举。首先在医疗队出发前，就开展多种的安全培训，也包括给医疗队员进行预防接种，就像刚才提到黄热病疫苗等，增强预防免疫能力。医疗队在外工作期间，一方面我们加强了驻地管理，全面梳理了驻地安全隐患，并及时进行必要的改造和维护，一方面增强了安保措施，另外一方面也改善了生活条件。同时，我们还增强了急救药品、急救设备这些物资的储备，目前是动态保障6个月的防疫需要。另一方面，我们定期开展安全知识培训，并且进行了应急演练，提高队员的应急反应能力。同时，我们还积极开展各类文体活动，增强队员的身体素质，也包括心理素质。在待遇上按照国家有关政策提高医疗队员在国外的待遇，同时也为队员购买人身意外伤害保险和医疗保险。
通过这些努力，近年来中国医疗队未发生重大安全事件，并且目前我们正在组织实施“平安医疗队”专项行动，这也将进一步做好中国医疗队的安全保障工作。谢谢。
健康报记者
国家卫生健康委国际司副司长、
一级巡视员 何炤华
谢谢您的提问。“健康丝绸之路”是我们建设人类卫生健康共同体的一个重要的实践。近十年来，我们主要做了这几个方面工作：
一是努力维护全球卫生安全。我们建立了公共卫生合作网络、热带医学联盟、包虫病防治联盟等平台，加强了和有关国家传染病防控合作。我们派遣了公共卫生专家赴西非、菲律宾、尼泊尔等国开展疫情防控和自然灾害紧急医学救援，和有关国家携手共同抗击新冠肺炎疫情。
二是我们对接了各方卫生发展战略。建立医学人才培养联盟、医院合作联盟、卫生政策研究网络等，同时也开展中国—东盟“健康丝绸之路”人才培养计划，为有关国家培养卫生专业人才。我们赴巴基斯坦、柬埔寨、苏丹、牙买加等国帮助治疗当地的白内障患者和先心病儿童。我们还多次赴南太岛国开展义诊，与湄公河流域的国家、中亚、蒙古等周边国家开展跨境医疗合作服务。
三是继续推动卫生创新合作。结合我国重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等科技专项，深化与相关国家科研机构在重大新药创制和疾病防治等领域联合研究和技术攻关；建立健康产业可持续发展联盟，提高相关国家健康服务可及性和可负担性。
“健康丝绸之路”建设是一个重要的工作，我们还要继续推进聚焦卫生安全、健康可持续发展、研发创新、全球卫生治理四大主题，推进建立更加紧密的全球卫生合作伙伴关系。谢谢。
每日经济新闻记者
授人以渔，是我国医疗援外的一项重要工作，在开展手术、医疗卫生知识培养等方面，我国医疗援外给当地产生了哪些影响，医疗水平和健康素养提升情况如何？谢谢。
北京积水潭医院副院长、第27批援几内亚中国医疗队队长
赵兴山
谢谢记者朋友的提问。大家都知道，医疗援助专业性比较强，我们每支医疗队离开的时候把知识留下，把医疗器械也留下，为的是提高医护人员医疗水平。作为第27批援几内亚医疗队，我们深知只有通过“授人以渔”的模式，才能真正留下一支“带不走的医疗队”。
我们的做法，首先，加强交流培训，主要是通过开展手术施教、专业培训讲座、疑难会诊，双方深度参与合作交流。还有就是邀请几方医护人员以及管理人员、临床骨干来华学习进修，这样培养了一批医疗具有良好的中文交流能力以及医疗技术能力专业突出的医护人员，这是一个持续多年的过程。
其次，通过推进重点学科建设，提升当地诊疗水平。医疗队在当地开展了一些新的手术，比如人工髋关节置换术、断肢保肢手术、巨脾切除术等，还有心肌梗死溶栓等新的项目。几内亚新生儿和儿童脑积水发病率比较高，医疗队同当地医护人员一起优化手术流程，提高手术安全性，成功完成了100多例脑积水手术，最小的患儿仅两周，受到了当地百姓的高度认可。
另外，通过建设远程医疗平台，进行协同会诊、远程手术指导、远程医学培训和远程疫情应对指导等，这样能够助力医院重点学科建设、人才培养和信息化水平提升。通过一批又一批中国医疗队的不懈努力，医疗援外在几内亚广受欢迎。中国医生是深受信赖的，中几友好医院被当地认为是最好的医院。谢谢。
香港经济导报记者
国家卫生健康委国际司副司长、
一级巡视员 何炤华
谢谢你的提问。中国和东盟是山海相连、人文相亲的好邻居，也是共同发展的好伙伴。过去的十年，我们在卫生合作方面行稳致远、成果丰硕。
一是完善合作机制。从2003年非典防控合作开始，我们一直坚持互相尊重、理解、信任，在这个前提下推动合作。合作从无到有，不断地扩大和深化，呈现出机制化、可持续发展的良好势头。目前，我们和东盟签署了许多合作协议，也建立了卫生部长会议、部长级卫生合作论坛和高官会议合作机制。
二是务实合作不断展开。在双方领导人的合作倡议引领下，我们共同实施了中国—东盟“公共卫生人才培养计划”“健康丝绸之路人才培养计划”这些能力建设的项目。同时，我们也建立了中国—东盟医院联盟平台，提升东盟的卫生服务水平。另外，积极开展了许多跨境传染病防控项目和妇幼卫生、传统医药这些务实合作项目，增进东盟百姓的健康福祉。
三是密切抗疫合作。疫情发生以来，我们跟东盟的合作是非常紧密的，第一时间向东盟分享了疫情信息，进行了专家交流，及时分享中国经验，给他们提供了防控和诊疗指导。同时我们也向东盟国家提供了超过6亿剂疫苗，我们的抗疫医疗专家组也到了一些东盟的国家，第一时间为他们提供政策咨询和指导，这些都为维护本地区和全球的卫生安全作出了贡献。谢谢。
21世纪经济报道记者
国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任
甘戈
谢谢这位记者的提问。众所周知，民间交往是增进人民友谊、推进文明互鉴、促进国家关系发展的重要手段。十年来，卫生健康民间对外交流合作已形成主体多元、伙伴广泛、内容丰富、形式灵活、渠道多样的格局，在维护和增进我国乃至世界人民的健康和福祉方面发挥了积极的重要作用，取得了显著的成效。
首先，通过合作交流，积极引资引智，助力我国卫生健康事业的发展和医学科学的进步。同时通过开展务实合作项目，也促进了全球公共卫生安全和健康发展共同利益。其次，守望相助，正如刚刚提到的，从西非埃博拉疫情到全球新冠疫情，我国医学专家、公共卫生专家，也包括像中国红十字会这样民间组织的志愿者们，多次逆行、深入一线，彰显了人类卫生健康共同体的强大感召力和价值引领，同时也体现了我国的大国责任与担当。最后，通过这些民间交流合作，也培养了一批技术、专业能力过硬、综合能力强的民间机构、专家，包括志愿者队伍。他们既是“白衣天使”，也是民间友好的使者。
下一步，为做好卫生健康民间交流合作工作，一方面，既要发挥政府的政策引领作用，实施精准的分类指导，鼓励和引导各类社会组织和市场力量参与到对外医疗卫生援助，“健康丝绸之路”建设以及全球卫生治理的各项活动和工作机制中。同时，更重要的是发挥融资、融智的优势，在推进民间对话、科技交流、援助项目实施以及产业合作创新等领域中发挥更多积极作用。谢谢。
凤凰卫视记者
国家卫生健康委国际司副司长、
一级巡视员 何炤华
谢谢您的提问。我们和港澳台地区是相互支持的一家人。一方面，我们充分发挥港澳台地区独特优势。十年来，我们积极与港澳台地区互学互鉴，港澳台地区在医院管理、卫生应急和基层健康等领域有着丰富和宝贵的经验，这些为我们卫生健康事业的发展提供很好借鉴。同时广大港澳台同胞和社会各界也非常关心祖国卫生健康事业发展，通过我委慷慨赠款，为健康中国建设补短板、促试点。
另一方面，我们也在推动港澳台地区融入国家卫生健康发展大局。十年来，我们积极促进了卫生健康领域各项惠港澳台政策落实落地，我们依托粤港澳大湾区、前海深港现代服务业合作区、横琴粤澳深度合作区、福建平潭综合实验区等平台，支持港澳台同胞抓住祖国卫生健康事业发展机遇，共享发展红利。我们还为港澳台居民在常驻地行医执业、就医和获得公共卫生服务提供了很多的便利，也出台了许多措施。
新冠肺炎疫情发生以来，我委与港澳台地区携手抗击疫情，我们持续分享疫情信息和开展技术交流。根据特区政府的需要，向港澳派出了核酸检测队伍，帮助提升检测能力，派出专家指导病人的救治。另外，还加大了隔离设施建设，保障港澳疫苗和防疫物资供应，全力支持港澳抗击疫情。同时，还与台湾地区分享疫情防控技术资料，加强疫情信息通报，多次举办两岸疫情防控专题会议，交流防控经验。谢谢。
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、
宣传司副司长 胡强强
由于时间关系，再提最后两个问题。
澎湃新闻记者
国家卫生健康委国际司副司长、
一级巡视员 何炤华
谢谢。今年我国担任金砖国家的轮值主席国，所以在金砖国家合作的机制框架下，我们在5月份成功主办了第十二届金砖国家卫生高官会和金砖国家卫生部长会议，原则通过了《金砖国家卫生部长会议宣言》。应该说，近年来金砖国家的卫生合作不断拓展广度和深度，覆盖了疾病防治、全民健康覆盖、妇幼健康、抗微生物药物耐药性和传统医药等众多领域，携手共同应对疫情等全球卫生安全方面的问题，应该说成果是非常多的。
金砖五国的宣言呼吁我们要坚持多边主义，加强技术合作，提升各国对重大突发公共卫生事件的应对。我想，未来金砖国家还要继续加强团结合作，携手共同应对疫情和任何未来可能发生的突发的全球公共卫生事件。同时，五国还要真诚合作，以实际行动推动联合国2030年可持续发展议程卫生领域相关目标如期实现。
下一步，我们将在金砖“中国年”的良好势头下，秉持开放包容和合作共赢的精神，积极开展合作，努力提升新兴市场和发展中国家在全球卫生体系当中的发言权，构建更加广泛、开放、包容的卫生领域合作伙伴关系。谢谢。
中国网记者
国家卫生健康委国际司副司长、
一级巡视员 何炤华
谢谢。中医药是我们中华民族的一个极具特色的学科，从来没有缺席过我们中国援外医疗工作，在1963年第一支中国医疗队里面就有一名中医的教师。目前，几乎每一支中国医疗队里都有中医，他们精湛的技术和良好的服务为我们国家的中医药“走出去”和提升中医药海外影响力作出了积极贡献。
我们在海外的医疗队特别是以颈椎病、腰腿疼、腰椎间盘突出等疾病作为突破口，利用针灸、拔罐、推拿这些传统中医手段，充分发挥中医药“简便廉验”的优势，让受援国民众切实感受到良好的疗效，获得了他们的信任。比如，埃塞俄比亚医疗队的中医医生每天接诊患者达百人，中医已发展成为医疗队工作医院的特色品牌。
过去几年，我们在一些受援国合作建设中医中心，通过多种方式，来搭建医疗教学、科研为一体的中医中心。比如我们马耳他的地中海地区中医中心已经被纳入了当地的医疗体系，相关的费用可以由他们的医保来支付。同时，马耳他中医中心也吸引许多欧洲患者慕名前来救治，马耳他前总统乔治·阿贝拉称赞中医中心是马中两国友好交往的典范。
同时，我们医疗队在当地还通过举办讲座、在电视台开设中医节目，促进当地民众对中医的了解。马达加斯加中医中心还开设了中医课程，让学员们现场体验中医的疗法，许多学员当场表示要学习中医，热情很高。
在新冠肺炎疫情期间，我们还组建和派出了首个中医抗疫专家组和医疗队赴柬埔寨开展疫情的防控和临床救治工作，受到了柬方政府和民众的认可，而且我们的疗效也受到了当地的媒体的广泛宣传报道。
我想未来我们还要结合受援国当地的常见病，制定优势病种中医诊疗方案，更好的发挥中医药的特色优势，提高知名度，支持“中医中心”的建设，来打造有中国特色的援外品牌。我们还要支持中国的企业积极开展中药海外注册和销售、联合研究，推动本地化的生产，让我们国家的中医药更好地为受援国人民服务。谢谢。
主持人
国家卫生健康委新闻发言人、
宣传司副司长 胡强强
谢谢何司长。现场的提问环节就到这里，加强卫生健康国际合作交流将助力卫生健康事业高质量发展、共同推动构建人类卫生健康共同体。
今天发布会的三位嘉宾向我们介绍了国际合作的进展和相关成效，也回答了媒体朋友提出的问题。
接下来，我们还将继续围绕“一切为了人民健康——我们这十年”举办系列发布会，欢迎广大媒体朋友继续关注。明天就是中秋佳节，预祝各位朋友节日快乐！今天的发布会就到这里，谢谢。