【法治固根本 护航新突破】推进法治化营商环境建设 服务保障旅顺口区高质量发展

党的二十大报告首次把法治建设作专章论述、专门部署，并明确指出，“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。” 大连市司法局联合大连新闻传媒集团在《大连日报》开设“法治固根本  护航新突破”专栏，全面展现我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平法治思想，统筹推进法治建设、全面落实中央依法治国办市县法治建设督察整改任务、护航全面振兴新突破的新作为新成效。今日推送第十二期《推进法治化营商环境建设 服务保障旅顺口区高质量发展》。

今年以来，旅顺口区司法局积极服务高质量发展大局，推出系列创新举措，将法治化营商环境建设不断推向深入

“五聚焦”推动“首违不罚”

旅顺口区司法局聚焦制度化推动、清单化管理、系统化培训、社会化监督、常态化宣传，通过制定《关于全面落实“首违不罚”的实施意见》和58项《首次轻微违法行为免罚事项清单》，组织专家辅导和专业培训，选取百家企业和百名代表参与监督，推动政策应知尽知、应享尽享，让“首违不罚”更有尺度、温度和广度。

“四转变”完善大调解格局

旅顺口区司法局充实壮大区、街道、村三级调解队伍，由“各自为战”向“联合作战”转变；坚持“早预防、早发现、早化解”，由“治已病”向“治未病”转变；区分简单、疑难、复杂层次，精准施治，由“一元调解”向“多元调解”转变；聚焦重点人员和弱势群体，由“单一服务”向“综合服务”转变。

“点线面”优化公证法律服务

旅顺口区司法局设立涉企服务接待室，开展“公证+不动产登记”一站式服务，打通服务流程的“堵点+拐点”；利用“区块链电子公证书系统”，开展“一站式接待、一次性告知、一条龙服务”，让当事人最多跑一次；设置专门休息区和服务窗口，为老年人、孕妇、病残人士等提供更多关爱服务。

软硬件”推进行政复议改革

旅顺口区司法局优选法学专业、通过国家法考的公务员充实行政复议队伍，努力打造法律专业团队；规范案件办理流程，实行涉企争议“容缺受理”机制，案件审限缩短近50%；开展案卷自查互评和专项监督，指导行政机关依法行政，有效发挥了行政复议实质化解行政争议的主渠道作用。