并肩的地方是晴天！上海助力98个贫困县摘帽，在中国扶贫史上写下上海篇章

我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列……昨天全国脱贫攻坚总结表彰大会透露的一串串数据中，也有我们上海的贡献——上海助力对口帮扶的7个省区20个地州的98个贫困县5100个贫困村全部如期摘帽出列，近200万建档立卡贫困户从上海援建的项目当中直接受益脱贫。上海这座伟大的城市，在中国扶贫史上写下了上海的篇章。

在新疆的“上海大棚”扶贫产业园。孙中钦/摄

上海市政府合作交流办党组书记、主任姚海昨天接受采访说，上海坚持全市一盘棋的帮扶格局，发挥上海优势，在产业就业、教育、健康消费、文旅等扶贫领域精准发力，精准施策。对口支援以来，数以万计的上海援外干部人才一茬又一茬扎根一线，融入当地，用心用情用力，付出了艰辛和汗水，甚至健康和生命。

什么问题突出就解决什么问题

统计数据显示，党的十八大以来，上海共安排对口帮扶资金实施项目8550个，有力推动了当地的经济发展和民生改善。

在教育卫生方面，上海充分发挥教卫资源优势，开展“组团式”教育卫生帮扶，帮助喀什二院、日喀则人民医院成功创三甲，加强西宁中学、日喀则市上海实验学校等重点学校建设，积极推进“互联网+教育”“互联网+医疗”模式；在住房安全方面，持续打造亚东边境小康示范村等重点工程，配合当地做好易地搬迁后续配套工作；在饮水安全方面，针对云南、遵义喀斯特地貌地区结构性缺水的问题，借助上海“自然能”科技，实施65个自然能提水项目，帮助解决24万人生活用水、8万亩农田灌溉用水和1.5万头大牲畜、10万羽土鸡生产用水，帮助当地解决结构性缺水难题。市合作交流办公室负责人介绍，这些年来，上海始终坚持脱贫攻坚的目标和标准，在确保助推当地稳定实现“两不愁”的同时，不断加大“三保障”和饮水安全等工作力度。

上海对口支援云南广南县的优质文山牛养殖场示范基地。张剑/摄

帮助培育壮大村集体经济

上海连续多年扶持的“习水麻羊”等产业项目，以固定资产形式归村集体所有，通过建立帮扶项目股权量化保底分配制，确保集体资产不流失、集体经济能壮大，有效提升了当地贫困群众的参与度和获得感。

昨天获得表彰的“卖菜书记”周灵，是上海市第二批援黔干部。他大胆改革了阳溪镇利民蔬菜合作社的组织架构和利益分配方式，由社区集体控股，贫困户以扶贫小额信用贷款“特惠贷”入股分红。合作社生产经营利润50%用于贫困户分红，20%用于集体经济提留，剩余三成对半开，分别用于市场化运作和再生产投入。这种模式一下子在好几个镇推广开来。

近年来，上海积极助推对口帮扶地区建立健全稳定脱贫长效机制，不断探索完善扶贫资产“四权分置”管理体系，坚持产业帮扶资金形成的固定资产归村集体所有，保护扶贫项目参与主体的积极性，保证扶贫资产产权清晰、风险可控，实现当地扶贫资产长效积累，不断壮大集体经济。

买买买就是扶贫

上海探索模式创新，持续深化消费扶贫。近年来，上海充分发挥大市场、大流通、大平台优势，推动消费扶贫规模和质量双提升。一方面，丰富供给侧，利用对口地区独特的民族文化和自然风光打造一批文旅合作基地，帮助当地发展彝绣等特色文化产业，形成研学旅行、定点疗休养、健康养老、文创产品研发等文旅扶贫新模式。另一方面，改造生产链，在对口地区建立30多个扶贫外延基地，针对种植、分拣、加工等环节全方位指导，倒逼对口帮扶地区农业产业升级和产品质量提升。

“新民亲选”直播带货·助力上海对口援疆

2020年，上海出台消费扶贫十二条意见，依托大宗批发、福利购买、电商平台、社会渠道等，销售中西部地区贫困县农产品120余亿元。在南京路步行街、徐家汇等中心商圈建立了11家消费扶贫直营店、21个生活馆、布局120个专柜，在拼多多、本来生活、叮咚买菜、食行生鲜等电商平台开设扶贫专区。

姚海说：“上海营造全社会一条心的帮扶氛围，大家会到扶贫地区旅游消费，会在自家的门口购买扶贫的产品等等。这些我们日常生活中的点滴举动，同样是在参与扶贫，真正形成了人人愿为、人人可为、人人能为的大扶贫格局，传递着温暖和爱。”

新民眼工作室   

作者 | 鲁哲

编辑 | 顾莹颖