“创新驱动，落地见效”是2022年国家电投系统主要负责人专题研讨班的主题。如何“创新驱动，落地见效”？国家电投已陆续启动“存量资产提质增效” “科技创新成果落地”两类单列考核激励，配套实施JYKJ体系优化、登高任务和揭榜挂帅、构建轻资产发展新模式等一系列新举措。
创新驱动，落地见效
如何驱动？怎样落地？
第三波案例
以实例为证
以实进为凭
以实干为本
以实效为向
阐述“动”起来的路径
“落”下去的方向
3月7日，中央研究院完成具有自主知识产权的光伏无人机红外智能检测系统的研发封装，具备商业推广与应用条件。该系统具有自动航线设定、图像批量采集、图像智能识别、缺陷自动定位、巡检报告一键生成等功能，可以大幅提高光伏电站组件巡检效率，为国家电投光伏电站高质量运行保驾护航。随着近年来国家电投光伏等新能源产业的快速发展，如何将光伏电站运维好，成为了国家电投打好“存量牌”的重要研究课题。因大部分光伏电站均具有占地面积大、分布广、地形地貌复杂、环境差异大、巡检成本高等特点，尤其对于屋顶光伏、水上光伏、山地光伏等地形相对复杂的光伏电站，还存在人员难以到达、巡检过程中安全隐患大等问题，而无人机巡检则是解决上述问题的重要方式。因市场上无人机光伏巡检系统在图像采集、缺陷识别、缺陷定位等方面仍然受限，且部分环节仍然依赖人工处理，效率较低。因此，开发出一款国家电投自己的无人机光伏巡检系统十分必要。针对这一问题，中央研究院电站技术公司新能源室发挥专业优势，用一年的时间潜心研究相关技术，攻克多项技术难题，依据业务逻辑和操作流程制定最优方案，研发出了操作便捷、图像采集速度快、识别效率高等的光伏无人机红外智能检测系统，可一站式完成无人机红外巡检全流程的自动化服务。该系统在山阴中电新能源合盛堡光伏电站进行实测，数据表明，红外智能检测系统的无人机仅用人工巡检时间的1/10就完成了30个发电单元的红外图像采集，图像采集后1小时内完成缺陷识别、定位并生成报告，报告中包含了缺陷数量、缺陷分类、缺陷坐标、消缺建议及缺陷详情等内容，获得场站的高度认可。“这款红外智能检测系统能加快光伏电站红外缺陷定位，降低人力成本，提高自动化水平，不仅适用于平地光伏，还适用于山地光伏、漂浮电站、屋顶光伏等。”中央研究院电站技术公司副总经理（主持工作）于伟说道。
▲雄安郊野公园管护用房综合智慧能源项目
随着2021~2022年供热季的结束，雄安郊野公园管护用房能源站正常停运，河北公司运用“地热+多能互补”技术，交出了在雄安新区的首张供暖答卷。在这个供热季，河北公司雄安郊野公园管护用房综合智慧能源项目承担了5600平方米供热任务，在投运的74天供暖期内，机组出水温度45℃、回水温度40℃，始终保持用户室温20℃以上，受到了用户的赞誉。在助力雄安新区建设中，河北公司以“一项目一方案”为解决思路，为医院、学校、政府公共建筑等多场景，打造了中深层浅层地热、太阳能、空气能为主的综合智慧能源应用方案。其中，今年首次投运的郊野公园项目就是以地源热泵为主，集冷热系统、太阳能+空气源热泵热水系统、充电桩、智慧路灯于一体的“光、冷、热”多能互补案例，运营期限为20年，在2021年实现当年中标、当年建设、当年投运，打造了可推广、可复制的“雄安样本”。在医院用能场景应用中，河北公司成功中标五大发电集团在雄安新区首个能源项目——容城县中医院综合智慧能源项目，集成空气源热泵系统、光伏热水系统、充电桩、智慧路灯及综合智慧能源控制系统等先进技术理念，提高综合能源效率，降低医院用能成本，实现供能面积约1.86万平方米。截至目前，一期项目1栋5层新建综合病房楼提供综合供能，已完成工程量的95%，供能面积达3764.2平方米，计划今年6月至8月首次提供供冷服务。5年来，河北公司致力于打造雄安新区低碳（零碳）供能示范，利用产业优势先行探索，为这座未来之城贡献了N项智慧方案。接下来，河北公司还将在综合智慧能源、地热综合利用、储能、氢能应用、零碳供能示范等领域持续发力，为雄安新区建设提供更多的国家电投智慧方案。
▲内蒙古公司赤大白铁路通过多功能轨道作业车对重点线路病害地段进行机械化治理
“我牵头攻关的GCY-300IIDX型多功能轨道作业车填补了铁路行业重难点大修施工空白，有效解决了铁路沿线重难点病害地段道床板结问题。”3月25日，内蒙古公司赤大白铁路工务部青年技术骨干说起自己参与青年骨干“揭榜挂帅”工作机制成果时表示，“新方法可节约近80%施工人工成本，工期缩短近一半，提升运输效率20车次以上。”2021年11月，赤大白铁路公司针对生产经营中的瓶颈问题，发挥青年骨干“学历高、专业技术强、工作经验丰富”的优势，推行“揭榜挂帅”工作机制。针对信号道岔缺口监督系统、电力自动运维等瓶颈问题展开攻关，以提升设备保障能力，确保电煤运输安全高效畅通。为确保攻关方向，推动各项成果落地见效，赤大白铁路公司引导青年技术骨干实施厘问题、定措施、抓落实、善纠偏“四步法”系统梳理攻关问题清单，将活动开展初期制定的9项专项攻关项目分解细化成32个小目标，定期跟进攻关进度，梳理存在的问题，总结固化成果。截至目前，揭榜青年相继破解了传统作业标准不统一、施工质量参差不齐等生产难题，推动了线路设备稳定运行能力进一步提高。此外，“揭榜挂帅”专项攻关项目还收获全国企业管理创新论文大赛一等奖1项、专利证书3项、软件著作权10项。“今年，赤大白铁路公司又精心凝练了5个重大科技项目，继续开展科技创新‘揭榜挂帅’活动。”赤大白铁路公司总经理、党委副书记关海军说道。3月11日，赤大白铁路公司启动2022年度科技创新“揭榜挂帅”项目，青年骨干认领的项目数占总项目数的83%，党员参与人数97%。
▲贵州金元茶园电厂创新工作室带头人张礼强对现场问题进行分析
3月下旬，贵州金元茶园电厂多功能厅好不热闹，此起彼伏的揭榜声阵阵传来。2022年度28个厂级创新创效项目随着各位“创新达人”上台签字纷纷被各创新工作室揽入囊中。创新创效是企业保持活力的源泉，然而，创新工作常被贴上起点高、要求高、能力高的“三高”标签，基层创新工作如何贴合实际创造价值并具有可操作性？“2018年我们建设了贵州金元首个职工创新楼，打造了贵州金元创新示范基地，创新工作室也从2018年的1个到现在的4个，吸纳了包括省级劳模、技术能手、工匠人才、优秀青年等275名职工，真正形成了全员创新的氛围。”茶园电厂首个创新工作室负责人张礼强介绍道，“创新工作室是让灵感与实践充分碰撞的舞台，在这里，大家针对节能降耗、设备技改等问题，开展技术攻关、技能比武、岗位练兵等活动，把智慧用在生产第一线，解决了很多生产上的难题，带来了看得见的成绩。截至目前，我们已经拥有22项国家级专利，大家都将创新工作室比喻为专利孵化器。”生产哪里有瓶颈、技术哪里待突破，就在哪里创新。2021年，茶园电厂共实施技术创新21项，征求合理化建议78项，开展职工劳动、技能竞赛17项。仅一年的时间就新增国家级专利10项，其中发明专利1项。随着职工充分参与创新工作，逐渐消除了员工认为创新“三高”的误解，同时还强化了创新要结合工作实际、结合现场需求的意识。“以前总觉得创新工作很高大上，但真正做起来才发现，它就是换一种思维去考虑问题，解决的都是生产现场实实在在的难题，去年我参与的‘汽轮机高压调阀阀杆连接器结构优化’项目就实打实地解决了原设备拆解难度大、更换费用高的问题，还获得了国家专利。”创新骨干刘庆谈起他的创新工作历程时说道。本次创新项目揭榜发布会上，他作为创新工作室的成员也揭了榜：“以前我都是跟着师傅们干，今年我想自己做负责人，更快地成长。”
▲新疆能源化工四棵树煤炭公司八号井地面瓦斯抽采泵房
智能化是煤矿实现安全高质量发展的必由之路，但智能化升级改造会给煤矿企业带来短期经营压力。3月29日，新疆能源化工传出消息，四棵树煤炭公司把准政策“脉络”，锁定政策2261万元，既推动了八号井智能化煤矿建设，又减轻了企业经营压力。四棵树煤炭公司在得到“国家发改委办公厅下发了《关于组织申报2021年煤矿安全改造中央预算内投资计划的通知》，生产与机电部研究下我们是否符合申报条件”消息后，经多方协调从乌苏市发改委取得项目代码，最终通过集团公司的国家重大建设项目库系统通道向国家发改委申报，成功锁定中央预算内投资2261万元，实施周期2年。为用好这笔资金，四棵树煤炭公司明确八号井安全改造项目，并成立安全改造项目领导小组，组建以矿长为总负责人的指挥部。八号井倒排工期，优化施工管理，确保工期进度和质量。截至目前，八号井安全改造项目累计投入资金约1400万元，已完成高负压瓦斯抽采系统设备、管路机配件购置、安装、运行工作及煤矿智能化设备、工业互联网项目公开招标、合同签订、技术交底等工作。八号井煤矿安全改造项目实施以后，瓦斯治理成效大幅提升，煤层3个月提前预抽瓦斯量34.9万立方米，煤层瓦斯含量从4.16立方米/吨降到2.86立方米/吨，回风隅角瓦斯浓度从0.7%左右降到0.3%左右，保障采煤工作面正常生产的同时有效避免瓦斯事故。未来，四棵树煤炭公司还将开展综采工作面智能化设备升级和工业环网改造，项目完成后，综采工作面作业人员将由原14人减至9人，有效降低员工接触安全风险人数，进一步缓解劳动用工紧张局面，并节约人工成本约100万元/年。
4月份，东北公司紧跟国家增值税留抵退税制度改革风向，坚持用好用足税费支持新政策，实现当月现金流人增量5876万元，大幅降低了流动资金占用，直接减少年内财务费用约160万元，为企业提质增效专项行动注人了“强心剂”。
2022年，党中央、国务院聚焦稳定预期、助企纾困目标，推出了全新组合式税费支持政策，在前期增值税留抵退税实践基础上，于3月下旬起实施了更大力度、更广范围、更深层次的留抵退税制度改革。
东北公司以提质增效专项行动“政策争取”实施路径为导航，紧跟增值税留抵退税新政变化，重点围绕“企业类型” “行业性质” “纳税信用等级” “是否享受即征即退及先征后返(退)政策”等方面展开全面梳理。
“所属子公司存在增值税留抵税额,但纳税信用等级不符合留抵退税新政条件”，针对梳理出的难点问题，所属燕山湖发电公司与当地税务主管部门沟通，抓住上年度纳税信用评级前的“窗口期”，及时将纳税信用等级从M级升至B级，达到了本次增值税留抵退税基本条件；清河发电(检修)公司作为当地最大纳税企业，在12日内即完成退税资料审核并成功到账；北票发电公司第一时间递交留抵退税申请，成功在地方政府暂缓退税前完成留抵退税，跑赢了时间……
截至4月24日，东北公司2019年以来累计收到所属单位各地辖区税务局退还增值税留抵税款7318万元。预计2022年底前有望达到2.8亿元，直接节省年内财务费用约350万元。
编辑 丨 卢天娇 肖宏昊 代波