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江苏省直购电扩围 电网开放再进一步

2015-09-16 北极星智能电网在线 北极星智能电网在线
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电价高企是工业企业的心病,但随着电力体制改革深入推进,部分企业率先尝到“甜头”。经省政府同意,本月起,江苏省启动第三批大用户电力直接交易,364家工业企业与24家发电企业签订直接交易协议。

自江苏省启动电力直接交易试点至今,改革释放了哪些利好,未来还有哪些新招?

交易量占全省用电量2%

4年前江苏省启动电力直接交易试点时,只有南京高精传动设备制造集团等8家企业和南京热电厂等8家电厂交易,年交易电量13.16亿千瓦时,相当于当时全省年用电量的0.3%。去年7月试点首次扩围,249家企业与22家电厂直购电,年交易电量增至95亿千瓦时,占全省用电总量比例增至2%。

“2%的比例对江苏是一大进步,但与其他省份相比还偏低。”国家能源局江苏监管办市场监管处处长季刚勇介绍,国家能源局要求直接交易电量不低于全社会用电量的3%,广东、山东、福建分别为4.3%、4.5%、6%,苏粤两省用电总量相当,江苏有潜力值得挖掘。

扩大试点规模,也与企业的强烈呼吁密切相关。由于前两批试点范围较小,同行业企业会相互比较,不可避免地形成“政策性不公平”。今年3月下旬中央出台新一轮电力体制改革方案,直购电被重点鼓励,江苏省借势扩围。电厂增至24家,工业企业增至364家,年交易电量增至220亿千瓦时,占当前全省年用电量的4.4%,与2014年江阴全市用电总量相当。“江阴居全国百强县首位,用电量在全省县区中居前列,相当于一个县级市的用电全部与电厂直接交易,这样类比可以更直观地感知改革力度。”南京大学教授刘志彪表示。

“两高一低”企业被拒门外

江苏企业总数超百万,哪些企业才能成为“幸运儿”?“试点企业按照产业政策和节能环保要求严格筛选。”季刚勇介绍,战略性新兴产业和高新技术企业优先考虑,单位产值能耗低、经营效益领先行业的传统产业企业也能入围,但高耗能、高污染、低效益企业一律拒绝。

记者了解到,前期审核时,10家企业因未获得相关行业准入条件、未完成节能目标任务或被执行差别电价等原因,被取消资格。364家企业中,战略性新兴产业领域企业202家,直购电量114.71亿千瓦时,占比均超过50%。

常熟龙腾特钢虽处于传统的钢铁行业,但经营和生产指标居于行业前列,单位产值能耗低、产品质量效益好,如愿获得直接交易资格。去年与华润常熟电厂、常熟发电公司合作,今年保留华润常熟电厂,常熟发电公司则换为华能太仓电厂。“完全是自主洽谈,政府部门不干涉。”龙腾特钢董事长季丙元坦言,哪家电价低服务好就选哪家,电网只是我们双方之间的“输送通道”,“用电也能货比三家,以前哪敢想”。

此项改革中,江苏充分让“市场之手”发力,不因所有制、规模大小而差别对待。比如,乐金化学(南京)信息电子材料公司、可成科技(宿迁)公司虽是外资企业,但分别向华能南京金陵发电公司、镇江谏壁电厂购电7900万千瓦时、2270万千瓦时。此轮扩围后,部分企业七八成电量都来自直接交易。

企业用电成本有望续降

经过洽谈,企业与电厂签订的最新交易电价,比电厂卖给电网公司的平均上网价格降低3分钱/千瓦时。省下的成本就是利润,按照交易电量测算,一年内364家企业将减少电费支出6亿多元。

用电成本下降,一定程度上提振了企业生产积极性。在上一年的试点周期,实施直接交易的企业用电量增幅达7%,超过同期全省工业用电5%的增速。电厂参与交易的发电机组均为60万千瓦以上的高效大机组,增加发电量9.29亿千瓦时,相当于“让省油的车多拉快跑”,促进了节能减排。

既然要放手,就要放到位,江苏省明确,购电双方交易价格可随煤价变动和电价政策调整而上下浮动。比如,去年9月1日,国家发改委下调燃煤电厂上网标杆电价1.1分/千瓦时,通过价格浮动机制,直购电企业的用电价格也联动下调0.55—1.1分/千瓦时,将煤价下降的利好传导至用户。

试点过程中江苏也实事求是地调整政策,比如,最开始不允许拥有自备电厂的企业参与直购电交易,今年允许利用余热余气和光伏、风电等新能源为自备电厂的企业参与试点,体现了鼓励资源综合利用和新能源发展的导向。

作为我国能源领域的一项重要改革,直购电的成功实践为改革深化打开了闸门。记者昨日获悉,国家层面即将出台新一轮电改的6个配套文件,增强用户购电选择权、售电侧引入竞争机制等举措将释放更多利好,电网开放的程度将更大。业内人士透露,随着电价构成进一步透明,电网收取的“过路费”还会调整,企业用电成本有望继续降低。

来源: 新华日报

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