江苏省直购电扩围 电网开放再进一步
电价高企是工业企业的心病，但随着电力体制改革深入推进，部分企业率先尝到“甜头”。经省政府同意，本月起，江苏省启动第三批大用户电力直接交易，364家工业企业与24家发电企业签订直接交易协议。
自江苏省启动电力直接交易试点至今，改革释放了哪些利好，未来还有哪些新招?
4年前江苏省启动电力直接交易试点时，只有南京高精传动设备制造集团等8家企业和南京热电厂等8家电厂交易，年交易电量13.16亿千瓦时，相当于当时全省年用电量的0.3%。去年7月试点首次扩围，249家企业与22家电厂直购电，年交易电量增至95亿千瓦时，占全省用电总量比例增至2%。
“2%的比例对江苏是一大进步，但与其他省份相比还偏低。”国家能源局江苏监管办市场监管处处长季刚勇介绍，国家能源局要求直接交易电量不低于全社会用电量的3%，广东、山东、福建分别为4.3%、4.5%、6%，苏粤两省用电总量相当，江苏有潜力值得挖掘。
扩大试点规模，也与企业的强烈呼吁密切相关。由于前两批试点范围较小，同行业企业会相互比较，不可避免地形成“政策性不公平”。今年3月下旬中央出台新一轮电力体制改革方案，直购电被重点鼓励，江苏省借势扩围。电厂增至24家，工业企业增至364家，年交易电量增至220亿千瓦时，占当前全省年用电量的4.4%，与2014年江阴全市用电总量相当。“江阴居全国百强县首位，用电量在全省县区中居前列，相当于一个县级市的用电全部与电厂直接交易，这样类比可以更直观地感知改革力度。”南京大学教授刘志彪表示。
江苏企业总数超百万，哪些企业才能成为“幸运儿”?“试点企业按照产业政策和节能环保要求严格筛选。”季刚勇介绍，战略性新兴产业和高新技术企业优先考虑，单位产值能耗低、经营效益领先行业的传统产业企业也能入围，但高耗能、高污染、低效益企业一律拒绝。
记者了解到，前期审核时，10家企业因未获得相关行业准入条件、未完成节能目标任务或被执行差别电价等原因，被取消资格。364家企业中，战略性新兴产业领域企业202家，直购电量114.71亿千瓦时，占比均超过50%。
常熟龙腾特钢虽处于传统的钢铁行业，但经营和生产指标居于行业前列，单位产值能耗低、产品质量效益好，如愿获得直接交易资格。去年与华润常熟电厂、常熟发电公司合作，今年保留华润常熟电厂，常熟发电公司则换为华能太仓电厂。“完全是自主洽谈，政府部门不干涉。”龙腾特钢董事长季丙元坦言，哪家电价低服务好就选哪家，电网只是我们双方之间的“输送通道”，“用电也能货比三家，以前哪敢想”。
此项改革中，江苏充分让“市场之手”发力，不因所有制、规模大小而差别对待。比如，乐金化学(南京)信息电子材料公司、可成科技(宿迁)公司虽是外资企业，但分别向华能南京金陵发电公司、镇江谏壁电厂购电7900万千瓦时、2270万千瓦时。此轮扩围后，部分企业七八成电量都来自直接交易。
经过洽谈，企业与电厂签订的最新交易电价，比电厂卖给电网公司的平均上网价格降低3分钱/千瓦时。省下的成本就是利润，按照交易电量测算，一年内364家企业将减少电费支出6亿多元。
用电成本下降，一定程度上提振了企业生产积极性。在上一年的试点周期，实施直接交易的企业用电量增幅达7%，超过同期全省工业用电5%的增速。电厂参与交易的发电机组均为60万千瓦以上的高效大机组，增加发电量9.29亿千瓦时，相当于“让省油的车多拉快跑”，促进了节能减排。
既然要放手，就要放到位，江苏省明确，购电双方交易价格可随煤价变动和电价政策调整而上下浮动。比如，去年9月1日，国家发改委下调燃煤电厂上网标杆电价1.1分/千瓦时，通过价格浮动机制，直购电企业的用电价格也联动下调0.55—1.1分/千瓦时，将煤价下降的利好传导至用户。
试点过程中江苏也实事求是地调整政策，比如，最开始不允许拥有自备电厂的企业参与直购电交易，今年允许利用余热余气和光伏、风电等新能源为自备电厂的企业参与试点，体现了鼓励资源综合利用和新能源发展的导向。
作为我国能源领域的一项重要改革，直购电的成功实践为改革深化打开了闸门。记者昨日获悉，国家层面即将出台新一轮电改的6个配套文件，增强用户购电选择权、售电侧引入竞争机制等举措将释放更多利好，电网开放的程度将更大。业内人士透露，随着电价构成进一步透明，电网收取的“过路费”还会调整，企业用电成本有望继续降低。
来源： 新华日报
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