新能源汽车骗补致地补细则难产 地方保护重现
5月10日，2016年首块上海新能源汽车免费牌照才终于落地，苦等数月的上海新能源车主总算能够让爱车合法上路了。
2015年年底至2016年年初，国家针对部分企业“新能源车骗补”的调查一直在进行中，导致部分地方政府的新能源汽车补贴细则迟迟未能出台。受此影响，上海的免费新能源汽车牌照也一直未能发放。
今年初，中央对新能源汽车“骗补”的调查掀起波澜。北京、上海等各大城市新能源购车的地方补贴细则迟迟未能出台。
除了购车补贴，针对新能源汽车的免费牌照发放政策也迟迟未能兑现。去年，曾有媒体对比亚迪插电式混动车秦的车主购车后不使用充电模式表示质疑。所以上海市对于新能源汽车免费牌照的发放更加谨慎，不少已在年初购买新能源车的车主迟迟未能上牌。直至5月10日，上海的首张新能源车免费牌照才交付到车主手中。
目前新能源车免费沪牌上牌细则在4月末刚刚公布，上海新能源车推进办公室介绍，上海的新版办法对免费申领沪牌的车主增加了门槛要求，比如个人和单位用户都需要信用状况良好，非沪籍用户需近24个月内在上海缴满一年社保。在这些新条件影响下，上免费沪牌需要增加信用核查等流程。
新能源车优惠政策出台推迟，除了对消费者上牌造成不便，也对新能源车的销售产生负面影响。
据中国汽车工业协会的统计，2016年1~3月，我国新能源汽车共销售5.81万辆，同比增长一倍，其中插电式混合动力汽车售出1.6万辆，同比增长43%。看似增速不错，但与去年同期相比，依旧下滑明显。2015年同期，插电式混合动力汽车售出1.11万辆，同比增长210%。
随着各地新能源补贴政策陆续落地，预计新能源汽车的销量也会在今后有大幅提升。
据悉，在之前新能源车骗补的调查中，企业自查情况不理想，大部分认为自身“毫无问题”，这导致自查报告滞后。“目前调查已经接近尾声，但调查结果需要上报国务院。”经济观察报在一篇报道中这样写到。
2016年年初，广州市向所有新能源汽车的用户发出消息，要求其将购买的新能源车开到车管部门进行车辆复检，排查车辆有无造假骗补的问题。
近日，媒体报道称，受国家工业和信息化部委托，从事“车辆生产企业及产品公告”管理过程中的有关技术审查、监督检查和技术服务工作的中机车辆技术服务中心正在把2016年发布的1-3批新能源汽车推广目录全部重审，第4批的车型也会退回重审。
在国家确定新能源车补贴退坡的政策下，各地方的补贴细则也有所调整。
4月份北京市发布的最新补贴细则规定，在中央补助基础上，北京市纯电动客车补助按中央标准1:1确定。纯电动小客车根据续驶里程的不同，补助标准也有所区别。今年最高补助标准为5.5万元/辆，但明年最高补助就将降至4.4万元/辆了。同时，今年最低补助标准为2.5万元/辆，但明年最低补助就只有2万元/辆了。到2017年，补助标准还将在2016年基础上再下降20%。
根据上海最新的新能源汽车补贴政策，对于纯电动乘用车，纯电动续航里程大于100公里但小于150公里的车辆补贴1万元，纯电动续航里程大于150公里，每辆补贴3万元。对于插电式混合动力(含增程式)乘用车，纯电动续航里程大于50公里的车辆，每辆补贴1万元，若同时满足发动机排量小于1.6L,百公里油耗5.9升以下，油箱容积40升及以下三个条件，再给予每车1.4万元补助。
根据这项规定，荣威e550成为市场上唯一满足所有补贴条件的车型，这也被指为变相地方保护。受此规定影响，荣威e550今年前4个月累计销量同比上涨了118%，而其最主要的竞争对手比亚迪秦则下滑了56%。比亚迪秦等大批插电式混合动力车型因油箱容积大于该标准而拿不到1.4万补助。而在去年，两车的补助是一样的。
当然，比亚迪与上汽新能源的销售差距也与各自营销策略有关。在上海的新能源补贴政策推出之前，比亚迪按原价销售车辆，但表示会等国家和地方补贴办法出台后为车主补上差价;而上汽新能源则通过提前为车主补贴7万的办法售车，并将购车能“免费上牌”作为售车由头。
乘联会秘书长崔东树也表示，插电式混合动力车的销量受区域因素影响较大。
来源：汽车产经网 作者：张宇喆、韩佳
