今天!奥克兰市长撰文怒批!洪灾中这些房子是谁批建的?
今天,英文《先驱报》刊登了奥克兰市长Wayne Brown的文章。在文章里,Brown总结奥克兰洪灾碰到的问题,他炮火齐开,痛批一些机构,就差骂他们是洪灾的帮凶了……
奥克兰最近几周遭遇了气旋Gabrielle的袭击,经历了有史以来最潮湿的一天。
除了急需改善紧急管理和通讯之外,还有最大的问题:
我们要如何管理重建复苏工作?应该恢复或重建什么?谁应该为这些灾难买单?我们是如何陷入这种高风险和低准备状态?
涉及的参与者很多:市议会、CCO(市议会下属管理机构)、政府的各部门(从社会发展部到商业、创新和就业部)、紧急服务,以及房主、保险公司、房地产开发商——当然,还有环境法院,他们糟糕的判决留下了令人讨厌的遗产。
想想接下来要怎么做,并不会减轻我们对遭受灾难人们的关切和同情。如果您住在奥克兰,我呼吁受灾影响较轻的人们慷慨捐赠各种救援基金,特别是奥克兰市应急救援基金(Auckland Council Emergency Relief Fund)。
在奥克兰,可以得出一些总结性的结论:大部分的灾难主要发生在太靠近悬崖的昂贵房产,以及山谷和洪泛平地上的普通房产。某些情况是糟糕的建筑技术选择,甚至是知名的建筑商和政府机构,都加剧了这种破坏。
这些高风险的房屋是如何沦落到现在地步的呢?
许多情况下,房屋被允许建在曾经发生土地不稳定和雨水问题的区域。过去的经验教训要么被遗忘,要么是中央政府的政策改变,或者是市议会的立场被环境法院的裁决推翻。
考虑到奥克兰增长放缓,市议会花了数年时间,以巨大的成本提出了一项统一计划:允许建造比需要更多的新房子。两党政府也强制要求地方议会在大多数地方接受三层以上的住宅,而不管基础设施是否到位。
现在看起来相当荒谬。
热带气旋和风暴的袭击表明,基础设施没有到位,也可能没有得到市议会或房主的良好维护。
此外,公众将瓶子、塑料、轮胎、超市手推车和乱七八糟的垃圾随意扔到雨水系统里,也带来可怕的灾难。
不幸的是,Muriwai等沿海社区第二次面临悲剧。早在 1965 年,当地悬崖崩塌就夺去了两条人命,市议会就决定很难审批在这些沿海斜坡上建房,年长的工程师被教导要非常小心这种沿海悬崖。
“悬崖往后退”是许多人(包括我自己)的口头禅,劝说人们远离这些美丽但危险的地方。我们海边悬崖平均每百年会消退3米,但很难说一处房产是高于还是低于平均水平,也很难说它在100年周期中的具体位置。
在受滑坡影响的地区,那些被贴上红色标签的房子看起来状况良好,市议会反对在那建造的指令很可能被驳回。在某些情况下,房子还好,是土地出问题了。
关键在于市议会需要能够说“不”并做出坚持的决定。
关于洪泛区的住房也有类似的问题。
保险业似乎急于支付赔款,让人搬离——他们肯定会涨保费,尤其是那些悬崖上和山谷里的房子。由于受洪水影响,房屋价值将迅速变化,买家将对风险更加谨慎。
不幸的是,那些被淹的低洼带房屋业主通常在经济上承受能力较弱,政府需要仔细考虑如何应对——许多人没有保险,要处理这个问题,又不能向那些有保险的人发出错误的信息,这是很棘手的。
我与建筑检查员一起察看低洼地区房屋时发现,一些房子建造选择非常糟糕。为什么这么多房子都建在混凝土地面上?有些房子不乏是知名建筑商或政府机构建造的。
我知道他们这样做,是让房子有一个车库,然后他们把汽车停在外面或车棚里,而把车库变成了额外的卧室。最终,这些车库被洪水淹了。
为何不用胶合板(plywood)铺地面呢?更便宜、更快、更抗洪,而且不需要平坦的场地。
为何我们的房子主要是木制框架,上面覆盖着gib板,这种材料在潮湿时是无用的。
为什么要在混凝土下放泡沫板( polystyrene )?当房子被洪水淹没和倾斜时,泡沫板就会漂浮起来,然后报废。
这只是重建的冰山一角。
尽管市议会面临着巨大的预算压力,但我们需要开始解决与洪水有关的问题,这将是我的重点。
我们需要在雨水方面投入更多资金,包括地方议会建议的小型快速修复方案,并启动一项大型恢复项目,包括征募在洪水测绘和雨水控制方面的精英。
天气炸弹只会越来越糟。
我决心让市议会和所有相关人员从这次洪灾中吸取教训,不再有另一份洪水报告被忽视。我们需要停止犯同样的错误,并不得不一遍又一遍地做同样的恢复工作。
今天起!新西兰有这些新规和变化,与华人息息相关……