经验 | 杜绝刷单、“炒信”行为要注意哪4点？
随着电子商务蓬勃发展，网络商品交易的竞争空前加剧。经营者为了获得购买者的优先关注，最大限度获取潜在交易机会，以刷单等方式的“炒信”行为从单个、小范围发展到专业刷单团伙有偿服务、商家抱团互刷、空包销售。电子商务平台的公信力、商家的信誉力、网售商品信息的真实性受到公众的质疑。“炒信”行为对互联网经济的健康发展带来了巨大的隐患。
全球知名的阿里巴巴集团、淘宝网、天猫商城让杭州余杭声名远播，作为第三方平台的浙江省杭州市余杭区市场监管局，从2015年下半年开始探索针对网络“炒信”的专项整治，首创政企协作打击网购刷单模式，拓宽了竞争执法新领域。
通过分析已查办“炒信”案件，我们认为，查办“炒信”案件办案流程应严谨又便捷，这就需要抓住以下四个关键点。
1“炒信”行为在工商行政管理层面的法律定性
《网络交易管理办法》第十四条规定：“网络商品经营者、有关服务经营者提供的商品或者服务信息应当真实准确，不得作虚假宣传和虚假表示。”《反不正当竞争法》第九条规定：“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”由此上述法规可知，“炒信”行为的性质属不正当竞争行为，工商、市场监管部门应当依据《网络交易管理办法》、《反不正当竞争法》对此类行为进行严肃查处。
2“炒信”案件的证据固定
查处此类行为存在案件发现难、证据提取难、有效的证据链形成难的问题。对此，我们积极争取与电商平台合作，利用平台大数据监控分析的优势，通过平台对交易情况的监控、对交易数据的分析发现炒信的案源，及时提供相应的交易数据分析结果和存在疑点的交易记录的证据。
办案人员通过对平台提供的材料进行充分细致的分析，理清当事人“炒信”的实施路径、实施方式后依法对涉嫌当事人进行案件调查。对专业刷单团伙有偿服务、空包销售、商家抱团互刷等三种方式的炒信采取相应的查办措施。
一是对于涉嫌雇佣第三方代为“炒信”和抱团“炒信”的行为，我们从商品的物流信息着手，通过网上快递查询核实涉嫌虚假物流的运单号的真实物流信息，将两个物流信息进行充分比对，从收货人、收货地址、发货人、发货地址等关键节点发现问题，并将这些漏洞通过对当事人的询问过程中进行确认固定，做实疑点交易记录的违法事实，使涉案当事人不得不面对事实将其“炒信”的全过程和盘托出。
二是对于涉嫌通过空包“炒信”的行为，针对其商品物流信息绝大多数是真实的，只是将空包裹通过快递走了一个流程这一特殊现象，我们改变办案切入方式，根据平台提供的交易快照信息，从商品的实际交易价格入手，抓住空包交易的商品实际成交价格比商品标价低的多的规律，对当事人询问调查进一步固定进行违法行为。另外，空包“炒信”往往同一收货人、同一收货地址会在同一店铺不同物流运单中频繁的出现，这也是调查询问的方向之一。
三是商家抱团互刷会出现同一物流运单号在经营相类似商品的不同店铺的物流信息中出现，如几家涉嫌“炒信”化妆品销售店铺同时出现相同的物流运单号，执法人员经核实后往往发现这些店铺实际的运营人是同一拨团队。我们在对涉嫌当事人的调查过程中，发现一些当事人无意中会透露出其“炒信”曾被平台处理过等有关信息。对此，我们非常重视这类信息，及时要求平台提供涉案当事人的相关信息，要求当事人提供相应的证明材料，尽可能多收集案件证据材料，完善证据链。
3“炒信”案件执法流程运用
“炒信”经营者分散在全国各地，且社会上冒用行政机关进行诈骗现象时有发生，执法机关需要开展询问、调查、通知工作以避免造成不必要的误解。我们在送达询问通知书上做了必要的调整，采用双重通知方式，将传统邮寄送达和电商平台电子邮件送达相结合，在发送邮寄通知的同时委托电商平台通过站内信告知涉事商家，便于案件的顺利推进。
为使案件能顺利查处，我们高度重视法律宣传的作用，在涉案当事人接受办案机构调查时对当事人进行相关法规宣传教育活动，使当事人认识到问题的严重性，增强行政相对人的配合意识及主动履行行政处罚的自觉性。根据行政相对人分布全国各地的、往返不便实际情况，我们将后续行政处罚告知、决定送达、罚没票据通过邮寄送达方式送达，减少涉案当事人往返费用支出；在罚款缴纳方面，引导当事人采用网银支付、转账支付等方式。
4尽最大可能将平台各类手段为案件查办服务
电商平台拥有其经营商户的大量数据信息，我们通过与平台沟通协调，利用平台大数据分析优势，发现案源并提供相应分析数据及证据材料的便利；通过对接，将平台客服呼叫功能、站内信发送功能服务于案件查处工作，提升询问通知的效果；通过熟悉平台规则，对无正当理由拒绝接受调查询问的行政相对人，要求平台按照规则规定做出相应的处理，对拒不配合调查的商户关店处理，极大震撼了“炒信”行为。（浙江省杭州市余杭区市场监督管局）
执行编辑：刘琦 编辑：倪泰