信用 | 企业失信有什么后果？看看就知道了

企业失信有什么后果？在浙江省，企业失信后，申请认定著名商标受阻，银行贷款受限，招投标被拒，不能参与政府购买服务，评先“一票否决”，暂停业务合作，生意差点泡汤，甚至连西瓜都卖不了......真是让失信者无处可逃。这些案例警示我们：信用关乎企业的未来和发展，各类企业都应把信用体系建设当成一件大事。

诸暨市：暂停业务合作

“怎么回事，合作企业说我的企业进经营异常名录了，现在要跟我们解约,怎么个情况啊？我们企业一直奉公守法，2014年还进行了个转企，怎么可能会进入这个名录呢？你们市场监管局是不是弄错了？”9月27日下午，一名男子红着脸，急匆匆地跑进浙江省诸暨市市场监管局店口分局，说了很多抱怨话。

“您先别急，慢慢说。” 店口分局副局长赵觉恒接待了他。

“我叫屠焕其，是诸暨市焕其水暖配件有限责任公司的法定代表人。我们公司和一家外资公司经过三个多月的洽谈，终于达成了合作意向，下周准备正式签署合同。对方公司今天突然打来电话，说在全国企业信用信息公示系统（浙江）上查到我们公司被列入了经营异常名录，认为我们公司属于不诚信企业，如果下周签合同前不能恢复正常经营状态，将暂停与我们公司合作，改换别的公司。”

屠焕其喝了一口水，继续说：“我们企业经营状况一直很好，你可以查一下我们企业，效益还不错，2014年还从个体工商户转型升级为有限责任公司，这次被列入经营异常名录，我自己都很惊讶，就想来问问是怎么回事，我该怎么办。”

赵觉恒马上登录全国企业信用信息公示系统（浙江）进行查询，发现这家企业2014年度和2015年度两个年度的年报都没有申报，已被列入经营异常名录。

“屠先生，全国企业信用信息公示系统(浙江)显示，由于您的公司2014年度和2015年度两个年度都没有报送年报，才被列入经营异常名录的。”赵觉恒说。

“年报？什么年报？你们年检不是取消了吗？”屠其焕一脸疑惑。

赵觉恒解释道：“年检制度确实已经取消，但是根据国务院《企业信息公示暂行条例》的规定，企业应当于每年1月1日至6月30日通过全国企业信用信息公示系统报送年报，逾期不报将被列入经营异常名录，列入经营异常名录的企业将在很多方面受到限制，你们公司目前就是这个状态。现在已经9月了，你应该赶紧补报2014年度、2015年度两个年度的年报，然后申请移出经营异常名录。”

“补报年报没问题，在哪儿报？我马上就让我们财务来报。另外，申请移出经营异常名录需要多长时间呢？我下周就要签合同，你看能不能帮我加急办理一下，我愿意交加急费。”屠先生说。

赵觉恒哭笑不得：“补报年报不收费，也不需要到我们这里来，在你们公司、你们家里都可以上网报，你补报完年报后就可以到分局提交材料申请移出经营异常名录，在材料齐全情况下，我们会尽快给您办理移出手续。”

屠其焕露出了欣喜的笑容：“好的好的，我立马叫我们财务进行补报。错怪你们了，原来都是我自己没有重视企业信用工作。”

赵觉恒说：“希望你们珍惜企业信用，及时、真实填报年报信息，以防再次失信受到惩罚。以后每年的1月1日到6月30日之间，你都要记得按时报送企业年报。”

“谢谢，谢谢！我现在就申请开通补报年报，我们会记住这次教训的。”屠其焕一边握着赵觉恒的手道谢，一边承诺以后会按时年报。

当天，诸暨市焕其水暖配件有限责任公司就在赵觉恒的指导下补报了两个年度的年报。第二天，这家企业带着材料来到店口分局申请移出经营异常名录。在核实材料无误后，市场监管干部依法受理并按照程序为该企业办理了移出经营异常名录手续。（浙江省诸暨市市场监管局店口分局　詹金娜）

宁波市：暂停发放税务发票

5月16日下午，一个年轻人来到浙江省宁波市市场监管局高新区分局市场规范科，满脸通红。干部虞烽英好奇地问他：“您有什么事？”

年轻人说：“不好意思，我是在天猫上经营服装的，前几天天猫管理方通知我企业被取消经营资格，把我的网店关闭了，说是因为我的企业被列入经营异常名录了。还有，刚才我去行政服务中心国税局开发票，窗口人员说我的企业在经营异常名录里，税务发票暂停发放。我想问一下，这是怎么回事，我的企业怎么进入经营异常名录了呢？”

“是高新区企业吗？我帮你查一下。”虞烽英边说边打开全国企业信用信息公示系统（浙江）。

“是宁波市高新区某服饰有限公司，谢谢了。”年轻人看起来很焦急。

虞烽英输入企业名称，看到该企业于5月10日因为通过登记的住所或者经营场所无法联系,已被列入经营异常名录。与此同时，系统还跳出一条警示信息:“该企业属网络经营企业，有多起投诉举报不配合调查。”

“针对您企业的实际情况，您需要先去分局消保科和稽查科配合相关调查，处理完相关投诉举报后，再去行政审批窗口变更经营地址。做完这些，才能申请移出经营异常名录。”虞烽英对年轻人说。

“您登记的手机号码能打通吗？我们局里的监管干部之前没有联系过您吗？”虞烽英突然问年轻人。

年轻人面露愧色，说：“其实处理消费投诉的同志联系了我好多次，说是我店铺被投诉次数较多，要我过去处理。因为处理消费投诉要赔钱，处理举报怕罚款，我嫌烦，想着企业是异地经营，反正你们也找不到我，所以没有来。”

“现在我知道了，跑得了和尚跑不了庙。这次我一定积极配合调查，按照你们的要求接受处理，争取早日移出经营异常名录，让店铺恢复正常经营。”年轻人拍拍脑袋，诚恳地说。

近年来，宁波市高新区市场主体剧增，随之而来的是消费投诉及举报量剧增，平均每月收到近50件网络消费类投诉举报，且绝大多数涉及淘宝、天猫、京东等第三方平台上的经营户。由于网络经营主体隐蔽性强，异地经营甚至口袋执照现象明显，在处理投诉举报的过程中经常发生联络不上被举报主体，或被举报主体不配合调查等情况，处理消费维权和举报案件工作难度大，消费者和举报人不满意情绪较大。

为此，宁波市市场监管局高新区分局多次召开局务会议，完善企业经营异常名录操作规程，针对企业列入、移出经营异常名录的几种法定情形，规定了详细的证据采集和审批程序。尤其是针对不配合调查的失联企业，要求各科室联动，启动实质性核查程序，通过对经营主体登记地址进行实地核查取证，将通过登记地址无法联系的网络经营企业列入经营异常名录并在全国企业信用信息公示系统（浙江）公示。

今年年初，高新区分局召集行政审批部门以及国税、地税、社保、质监、公安、银行等职能部门和机构参加联席会议，对违法失信主体依法予以联合限制或禁入的相关措施达成共识，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的协同监管格局。企业被列入经营异常名录后，高新区分局及时向行政审批部门以及国税、地税、社保、公安、银行等职能部门和机构发送经营异常名录抄告函，实现各职能部门和机构间依法履职信息的互联互通、联动响应。列入经营异常名录的企业被启动跨部门失信联合惩戒程序后，在开具税务发票、缴纳社保、开具无违规证明、实施工商变更登记、工程招投标、申请银行贷款等方面受到严格限制，在第三方平台开展销售的企业也被平台取消经营资格。

宁波市高新区通过建立信息互通的协同监管机制和联合惩戒制度，一方面使企业逐渐意识到企业信用建设的重要性，有效推进企业自律；另一方面倒逼企业主动上门配合调查或办理变更登记手续。今年上半年，高新区通过地址核查被列入经营异常名录的企业达94家，其中有多家列入经营异常名录的企业主动到高新区分局处理相关举报投诉事宜。（浙江省宁波市市场监管局高新区分局　胡芳）

台州市：申请认定著名商标受阻

7月11日，浙江省台州市黄岩区市场监管局企业监管科来了一名神色慌张的青年，他小声问：“这儿是企业监管科吗？”

“是的，你有什么事？”工作人员问。

“我是一家电气技术有限公司的员工，姓董，我们公司被列入经营异常名录了，我来申请移出经营异常名录。” 董先生说。

“请递交材料，我们核查一下你们公司的情况。”工作人员说。

“你们公司成立于2008年，年销售收入上千万元，2013年度、2014年度均正常报送并公示年报，为何今年6月30日前未报送2015年度的年报呢？”工作人员一边登录信息公示监管系统（全国企业信用信息公示系统的工作人员操作系统）核查信息，一边不解地问。

“这都是因为我自己失误， 6月2日、3日，我已在全国企业信用信息公示系统（浙江）填报公司的年报信息，忘了提交公示，造成逾期未年报。”董先生说。

“我们公司现在正申请认定浙江省著名商标，因为企业列入经营异常名录了，不让申请。” 董先生又说。

“是啊，浙江省工商局有规定，申请认定浙江省著名商标的企业，不得有违法失信行为，被列入经营异常名录当然不能申请。”工作人员说。

“刚才我查看了短信发送记录，我们向你们公司的法定代表人与联络员共发送了50多条年报催报短信。从今年1月开始，我们每个月都对未年报企业发送短消息提醒年报。在6月下旬，我们一天发一次短信。这么多短信提醒，你们就不觉得年报有问题吗？”工作人员不解地问。

“你们发送的短信，我们都收到了，我们公司的法定代表人也问过我，我以为自己已经年报，是你们发错短信了。” 董先生说。

“另外，我发现你公司在2015年7月14日办理了股权转让变更登记，按《企业信息公示暂行条例》规定，你们公司还需要公示公司股东股权转让等股权变更即时信息。”工作人员一边指出问题，一边演示即时信息公示的程序，“在你公司公示即时信息后，我们将把你们公司移出经营异常名录。”（浙江省台州市黄岩区市场监管局　吴荣满）

长兴县：一桩大生意差点泡汤

“喂，老韩，我是老佘啊，上次我跟你过的过那笔生意现在很顺利啊，刚刚对方已经把第一笔款项打过来了，这真得感谢你啊，要不是你们帮我分析、指导我年报……哎，什么都不说了，实在是太感谢你们了。”

“这是我们应该做的。你的生意顺利，我们也替你感到高兴。以后一定要及时年报啊。” 今年4月26日下午，浙江省长兴县市场监管局煤山分局干部韩汉坤接到了一个电话，来电的是辖区一家企业的负责人佘老板，韩汉坤接着电话，眼前浮现出前些天佘老板找他的场景。

那天，佘老板急不可耐地来到煤山分局找到他熟悉的监管干部韩汉坤。“老韩，你说我冤不冤啊，说好的一桩大生意就要泡汤了，客户说我的企业有问题。”在韩汉坤的办公室，佘老板皱着眉头向韩汉坤诉苦：“对方厂家说我们厂在经营异常名录里，要了解原因，否则取消与我们的合作关系，我都不知道哪里出了问题啊。”

“经营异常名录？你是不是2014年度的年报没有报啊？” 韩汉坤听完，帮佘老板分析起了原因。

“哎呀，我怎么把这事儿忘了。”佘老板一拍大腿，“你们去年发了好几条短信，打了好几个电话，提醒我年报的事儿，我认为年报不年报无所谓呢，又加上平时太忙，后来就把年报的事给忘了。”

“那肯定是2014年度的年报没有进行申报，被列入经营异常名录了。这个名单是向社会公示的，你的客户肯定要查看合作企业情况，发现你们企业有问题，对你们厂的信誉产生了疑问呢。” 韩汉坤又详细地帮佘老板分析了原因。

听到这里，佘老板问：“那我现在还能补报2014年度的年报吗？”

“当然可以。”老韩的一句话给佘老板吃了一颗定心丸。后在分局干部的指导下，佘老板及时补报了2014年度的年报，还申报了2015年度的年报，并成功申请移出了经营异常名录。

此后，对方厂家在听完佘老板的解释和看到企业已经移出经营异常名录后，决定继续与佘老板合作。

经历了这次有惊无险的年报事情后，佘老板深切体会到了年报的重要性，甚至当起了年报宣传员，遇到身边做生意的亲戚、朋友都会提醒一句：“一定要及时年报啊，要不进了经营异常名录之后不仅合作企业对你的信誉产生质疑，连银行贷款都会受到影响。你看我上次，就因为没年报，差点丢了一桩大生意。”（浙江省湖州市市场监管局孙建新　钱丹萍）

杭州市：银行贷款受限

4月22日中午，浙江省杭州市大江东市场监管局负责企业年报的工作人员正准备去吃午饭，一阵急促的脚步声打破了办公室的安静。

“哎呀，还好没下班，可算是赶到了。”一男子行色匆匆地进来。还未等工作人员开口，男子就焦急地说：“我去银行贷款，银行说贷不了，说我的公司年报还没报，要到你们这里办。你们帮我报一下年报吧。”

工作人员让这名男子坐下慢慢说。原来这名男子是一个个转企的小微企业法定代表人，只知道原来的个体工商户年检方式。经工作人员查询，这家小微企业2014年11月27日完成了个转企，未进行2014年度年报，被列入了经营异常名录。

说到这里，男子按捺不住站起来说：“那怎么办？我对企业年报什么都不懂啊。”

“您别急，我把操作步骤慢慢说清楚。”工作人员马上将年报流程视频放给他看，还讲解了年报过程中需要注意的事项，并向他推荐了大江东市场监管局的微信公众号和年报群。同时，工作人员也耐心向他讲解了什么是经营异常名录，有什么影响，并且提醒他，补报了2014年度的年报后，及时把2015年度的年报也报了。

经过工作人员耐心讲解，该男子对年报有了比较清楚的了解。为了不耽误时间，工作人员当即让他填写联络员确认书。第二天，该男子在补报2014年度年报、填报2015年度年报后，来到大江东市场监管局提交移出经营异常名录申请，工作人员在审核后，帮他把公司移出了经营异常名录。

如今，越来越多的企业认识年报，重视年报，让大江东市场监管局的工作人员感到欣慰。但这次事件也给市场监管部门提了醒：要重视这些个转企的小微企业的年报，对小微企业的扶持不能光是财政上的扶持，在政策上也要多些指导。（浙江省杭州市大江东市场监管局　张佳丽）

奉化市：招投标被拒

浙江某实业集团股份有限公司奉化分公司成立于2005年3月，主要承接土建、市政工程、室内外装饰、机械打桩及机电设备安装、建筑设备租赁等业务。由于企业财务人员变动、负责人对年报重要性认识不足等，该企业没有按时公示2013年度、2014年度、2015年度企业年报，被浙江省奉化市市场监管局依法列入经营异常名录，同时抄送相关部门，要求依据《企业信息公示暂行条例》第十八条“县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入”的规定，采取相应限制或禁入措施。

2016年8月,该企业拟参加奉化市某招投标机构举办的市行政服务中心装饰项目招标，在对提交材料进行审核时，招投标机构发现该企业已被列入经营异常名录，依据《企业信息公示暂行条例》相关规定应予依法限制或禁入，将该企业的投标材料退回。

该企业得知情况后，万分焦急，向奉化市市场监管局咨询后,于8月18日补报并公示了2013年度、2014年度、2015年度三个年度的年报，并于8月19日向奉化市市场监管局提交了移出经营异常名录申请。奉化市市场监管局对该企业相关资料进行核查后，认为符合移出条件，同日为该企业办理了移出经营异常名录手续。

该企业在移出经营异常名录后，再次向奉化市某招投标机构提交投标材料。该企业负责人感慨地说：“真是‘一处失信，处处受限’啊！”（浙江省奉化市市场监管局　毛颐蔚）

海宁市：业务程序中断

8月25日，浙江省海宁市某贸易公司法定代表人朱先生登录全国企业信用信息公示系统（浙江），看到自己的公司已被移出经营异常名录后，他悬着的终于心放下了。

两天前，朱先生火急火燎地来到海宁市市场监管局企业监管科，虽然气温很高，但他顾不上擦额头上的汗珠，着急地问：“我的公司怎么被列入‘黑名单’了？”

朱先生所称的“黑名单”实际上是企业经营异常名录。在全国企业信用信息公示系统（浙江）中，朱先生的公司名称被标注为红色。朱先生说，他正忙于办理阿里巴巴网上平台的相关业务，公司被列入经营异常名录后，业务程序被迫中断。

根据《企业经营异常名录管理暂行办法》，县级以上工商部门应当将有下列情形之一的企业列入经营异常名录：一是未按照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告的；二是未在工商部门依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定责令的期限内公示有关企业信息的；三是公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；四是通过登记的住所或者经营场所无法联系的。由于企业经营异常名录可作为判断企业是否失信的评价标准之一，一旦企业被列入，不仅到政府部门办理相关业务会有诸多限制，而且会让其他合作企业、平台产生不好印象。

朱先生的公司主要在网上销售建材，网商业务办不了，生意会大受影响。为此，人在嘉兴的他急忙赶到海宁，咨询市场监管部门。

经核实资料和现场询问，海宁市市场监管局企业监管科工作人员找到了问题所在：该公司会计前段时间离职，在过渡期里，公司未按时申报2015年度年报，导致公司进了经营异常名录，让朱先生吃了哑巴亏。

工作人员立即让朱先生补报2015年度年报。两天后，他的公司在全国企业信用信息公示系统（浙江）中已恢复为正常状态。

2014年至今，以全国企业信用信息公示系统（浙江）为载体，在开展企业信息公示的基础上，海宁市根据信用监管要求，建立健全企业信用联合惩戒机制，将2013年度、2014年度、2015年度未按时申报企业年度报告、抽查发现未及时公示信息和查无下落的822家企业和农民专业合作社列入经营异常名录，并抄告“信用海宁”各成员单位，由相关单位根据《企业信息公示暂行条例》，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中进行信用联合惩戒。这期间，海宁市着重将企业诚信建设纳入政府购买服务工作中，限制被列入经营异常名录和严重违法企业名单的企业参与政府购买服务。同时，企业信用作为要素市场化配置改革亩产效益综合评价体系的辅助指标，对列入经营异常名录和严重违法企业名单的企业，在亩产效益综合评价中不得列为“A+”类，不得享受“A+”类企业的相关奖励和补助政策。

此外，在海宁市开展的财政奖励、补贴发放、荣誉申报等工作中，也进行信用联合惩戒。去年以来，海宁市市场监管部门收到来自科技、民政、人社等部门的意见征询函20份，核对1200家企业的信用信息。（浙江省海宁市市场监管局　金汝锋 陈曦灏）

嘉兴市：评先“一票否决”

今年2月5日，浙江省嘉兴市南湖区市场监管局收到南湖区服务业发展局《关于征求2015年度南湖区服务业明星企业意见的函》，对方请市场监管部门核实申报服务业明星企业的诚信情况。

根据《关于评选南湖区2015年度服务业明星企业和明星企业家的通知》，年度服务业明星企业必须符合“企业规章制度健全，遵纪守法，诚信经营，近两年无违反国家有关法律、法规和条例等不良记录，近两年没有发生重大安全生产、食品安全责任事故和重大群体性劳资纠纷”的条件。

南湖区市场监管局经查询，发现候选企业中嘉兴银泰投资管理有限公司因2013年度、2104年度未报送年报，已被列入经营异常名录；候选企业嘉兴欧尚超市有限公司南湖店因2015年6月商标侵权、2014年2月商品标志不规范以及2014年11月产品抽检不合格，被市场监管部门行政处罚。南湖区市场监管局在反馈意见中写明了上述事实，嘉兴银泰投资管理有限公司、嘉兴欧尚超市有限公司南湖店被“一票否决”。（浙江省嘉兴市南湖区市场监管局　沈宏）

黄岩区：西瓜卖不了

今年4月7日上午快下班时，浙江省台州市黄岩区某西瓜专业合作社负责人吴某急忙来到台州市黄岩区市场监管局企业监管科，未进办公室门就高喊：“同志，我西瓜卖不了！”

企业监管科工作人员一愣，不明白“西瓜卖不了”与市场监管部门存在何种关系，问：“西瓜为何卖不了？”

“是这样的，我的西瓜专业合作社准备与宁波一家大超市签订西瓜供销合同，超市说我的西瓜专业合作社经营异常，不能签订合同，西瓜卖不了。”吴某一边把营业执照递交给工作人员，一边说。

“你的西瓜专业合作社是因为未按规定参加年报，被依法列入经营异常名录了。”工作人员快速登录全国企业信息公示系统（浙江），输入注册号查询，发现该西瓜专业合作社因未参加2014年度年报，被市场监管部门列入了经营异常名录。

“是啊，去年上半年我在海南，忘记年报了，现在有什么办法让西瓜专业合作社恢复正常？”吴某说，“我与人合伙在海南种西瓜，面积有六七千亩，西瓜以进超市为主，超市已说过，如果不能恢复正常，就不与我们签订合同。现在市场竞争非常激烈，如果我们迟一步，合同就会被别人签走了。”

“根据你的情况，只要补报年报并提交申请书，我们会尽快帮你办理移出经营异常名录手续，修复你的西瓜专业合作社的信用记录。”工作人员说，“现在已是下班时间，先这样吧，我帮你把联络员申请书办理一下，在中午，你登录全国企业信用信息公示系统（浙江），补报2014年度年报，顺便把2015年度年报也申报了，下午再来我们这儿办理移出手续。”

“行，行，我中午就补报和申报，下午就来申请移出。”吴某听到西瓜专业合作社的信用记录能恢复正常，脸上露出了笑容。

“这是农民专业合作社的年报流程图，上面有我们办公室的电话，中午有人在，如果年报时遇到什么问题，随时打电话咨询。”工作人员一边说，一边把流程图递给吴某。

当天下午一上班，吴某就来到黄岩区市场监管局，填写了移出经营异常名录申请书，等待工作人员审查。

工作人员对吴某说：“列入经营异常名录后，你的西瓜差点卖不了，也有像你这种情况的，合作社贷不了款，还有的在阿里巴巴关闭了网店……今后，企业‘一处失信，处处受限’，即使移出经营异常名录，合作社列入经营异常名录的痕迹依旧留在系统中，任何人都可以查询到。所以，每年1月1日后就要想着进行年报。今后，请你及时年报，防止再次被列入经营异常名录。”

“我已了解，代价太大了，合同也签不了，西瓜卖不了，以后再也不敢不报或者晚报了。”吴某认真地说。

“现在，我们在系统里已帮你解除经营异常名录锁定，系统有一个迟延性，要等到明天，全国企业信用信息公示系统里才能消除‘该企业为经营异常企业’的红色标注，到时你可以登录系统查看一下，如果有问题可以电话联系我。”工作人员解释说，“你要急用，《移出经营异常名录决定书》可以作为证明，一会儿我盖章后给你。”

“谢谢你，我来前担心极了，生怕合同被人家抢走了，现在可以放心与超市签订合同了，谢谢你们。”吴某拿着《移出经营异常名录决定书》，连续说了几声谢谢。（浙江省台州市黄岩区市场监管局 崔笑阳）

大家都在看

---

执行编辑：刘琦 编辑：王国明