信用 | 不年报，正常经营会受影响！
现在正是年报时间。不年报有什么后果？处处受限，别想正常开展经营活动！
公示信息不真实：
办事受限
“有一家公司到你们区办理经营异常名录移出时，说你们不给移出，我现在把公司名称发你邮箱了，你了解一下，看看是什么情况。”2016年10月21日，云南省昆明市经开区市场监管局企业和网络市场监管科科长杨荐中在忙碌间隙，接到昆明市工商局企业信用监管处副处长吕玲的电话。
“有企业到市局投诉了。”杨荐中一边自言自语地说着，一边进入邮箱打开邮件。“哦，原来是这家公司投诉的。”在吕玲发来的邮件里，显示出一个熟悉的公司名称，杨荐中想起了三天前的事情。
“你好，请问一下，我们公司要迁移到经开区去，到便民服务中心办理变更时，工作人员说我们公司在经营异常名录里，让我们来找你们处理。”说话的是一个年轻女子，杨荐中看了她提供的营业执照，开始在系统内查看。
“什么经营异常名录啊，我们这个月都在跑这件事，太耽误我们的时间了。”与年轻女子同行的另一女子在旁边发牢骚。
杨荐中说：“我先帮你们看看企业是因为什么原因被列入经营异常名录的。”
过了一会儿，杨荐中说：“查到了，你看，你们公司是因为通过登记的住所无法联系被列入了经营异常名录。请问，你们公司还在登记的住所开展经营活动吗？”
“没有。”年轻女子回答。
“商事制度改革后，年检改为年报了，根据《企业经营异常名录管理暂行办法》的规定，通过登记的住所或者经营场所无法联系的，就会被列入经营异常名录。” 杨荐中一边解释，一边告诉她们到辖区市场监管所办理移出经营异常名录手续。
想着这一幕，杨荐中拿起了电话，与辖区市场监管所负责移出经营异常名录的工作人员联系。
原来，这两名女子到辖区市场监管所申请办理经营异常名录移出手续时，市场监管干部根据其提交的会计报表，与该公司的年报信息进行了比对，发现数据不一致。而这两名女子是代办公司的，年报时没有按照实际情况报送公司信息，现在被发现了，想通过更改会计报表的做法来掩盖年报信息不真实的事实。市场监管干部告诉她们，只要授权进入国家企业信用信息公示系统（云南）修改年报信息、与实际会计报表一致后就可以移出经营异常名录，但是这两名女子因为工作失误不愿修改年报信息，只想修改提交会计报表了事。市场监管干部坚持按照规定办事，两名女子不仅无理取闹，还到昆明市工商局投诉市场监管干部。
杨荐中了解情况后，亲自与企业取得联系，进行耐心解释。后来，该企业获授权后进入国家企业信用信息公示系统（云南）修改年报信息后，辖区市场监管所为该企业办理了移出经营异常名录手续。
未按规定公示年报：
股权转让预警
2016年11月18日，自然人独资企业西畴县某公司法定代表人沈先生到云南省文山壮族苗族自治州西畴县市场监管局登记窗口办理转让变更登记手续。
“你好，麻烦帮我变更一下股权。”沈先生将准备好的《股东决定》《章程修正案》《股权转让协议》等材料递给窗口工作人员。
窗口工作人员一边查询登记信息，一边翻阅沈先生提供的申请材料。“西畴县某公司，自然人独资企业，注册资本300万元。”窗口工作人员对沈先生说。
“是的，登记的时候是我一个股东，认缴了300万元，现在把我的股权转出198万元给他们两个。”沈先生指着身边的两个中年男子说，“现在好了，有他们两个股东加入公司，可以解决我的资金问题了。”
过了十几分钟，窗口工作人员审查沈先生提交的材料后说：“你的材料可以了，根据相关规定，所有股东都要到现场签字，确认股权转让。”
“好的，他们两个特意从外地赶过来，就是为了办理转让手续。”沈先生说。
在工作人员的指导下，三个股东签署了《股权转让协议》《股权变更事项告知确认书》《股权交割完结证明》等材料。
审查申请材料通过后，窗口工作人员在进行变更受理业务时，业务系统弹出对话框预警：西畴县某公司由于未依照规定的期限公示2015年度年报，自动预警。
“你好，由于你们公司未按规定期限公示2015年度年报，业务系统预警了，真是对不起，现在不能受理你的股权转让变更业务。”窗口工作人员说。
“年报是怎么回事？我怎么不知道要年报啊？”沈先生一脸惊慌。
“从2014年10月1日起，企业年检改为年报，企业应当于每年1月1日至6月30日报送上一年度年报，并向社会公示。请看你的营业执照正本左下边，上面有年报的网址和年报的时间提示。”窗口工作人员耐心解释道。
“我好像接收到这方面的短信通知，但是当时没有太在意，时间久了就忘记了。”沈先生似乎很后悔。
“那我的股权转让手续怎么办啊？”沈先生十分着急。
“需要你补报公司2015年度年报并公示，到市场监管局申请移出经营异常名录，然后才能办理股权转让事宜。”窗口工作人员回答。
窗口工作人员制作了年报操作流程资料交给沈先生，并指导沈先生进入国家企业信用信息公示系统（云南）进行年报。
“我这就回去补报年报，谢谢你们了。”沈先生说。
2016年11月22日，西畴县市场监管局受理了沈先生移出经营异常名录申请，经审核后将西畴县某公司移出经营异常名录。当天，沈先生在市场监管局登记窗口办理了转让变更登记手续。
年报公示弄虚作假：
申报“守重”企业受阻
“年报是企业的法定义务，企业在工商、市场监管部门登记注册后，有义务向社会提供企业的基本信息，让社会公众和交易相对人对企业有一个初步的了解和判断，让国家相关管理部门及时掌握企业的存续和经营状况。按照法律规定，企业要对年报信息的真实性负责，不能一味地把年报工作交给财务人员填报就不管了，企业老板、高管要切实负起责任，不然出现错误会使公司遭受巨大损失。”
2016年7月22日上午，云南省曲靖市工商局企业监管科科长薛莹对前来办理经营异常名录移出手续的曲靖市某建筑有限公司副总经理李先生严肃地说。
“是，我们今后一定认真、慎重对待年报，每年都会及时报送。”李先生说。
2016年10月，在曲靖市工商局开展的2015年度年报公示信息抽查中，该建筑有限公司被随机抽中，经随机分配的抽查人员进行实地核查，委托的会计师事务所专业人员对财务信息检查，发现该公司2015年度企业年报中，资产状况信息与财务报表内容不相符，属于隐瞒真实情况、弄虚作假。曲靖市工商局按照法律规定，将该建筑有限公司列入了经营异常名录。
此时，恰逢该建筑有限公司申报“守合同重信用”企业，曲靖市工商局根据有关规定，不予受理其申报申请。
失去了“守合同重信用”企业评选资格，该建筑有限公司负责人才认识到问题的严重性，积极向曲靖市工商局提交修改年报申请，并在修改后申请移出了经营异常名录。
“年报是企业积累信用的过程。企业自主填报年报后，社会公众可以通过企业填报的信息来了解和判断企业的生产经营、资本变动等情况。年报还是企业生产经营的需要，年报记录了市场主体的基础经营活动信息，有利于市场主体之间彼此掌握和了解对方的基本情况，在互信的基础上进行市场活动，有利于降低市场交易风险。所以，一定要及时、准确地进行年报。” 薛莹对李先生说。
未按时报送年报：
签订合同受阻
2016年11月24日上午刚上班，一名神色匆匆的中年男士来到云南省楚雄彝族自治州工商局企业监管科：“我是一家科技有限公司的会计，姓吴。我们公司正要与一家合作方签订合同，对方说我们公司被列入经营异常名录了，是失信行为，取消了签订合同计划。请问这是怎么回事？我们公司正常申报年报了，是你们弄错了吧？”
“您先别着急，有话慢慢说。”企业监管科工作人员小张接待了他。
“我们公司成立于2011年，主要经营项目是造林苗、经济林苗、城镇绿化苗、园林花卉苗木的种植与销售，森林抚育与病虫害防治及植保技术服务等，我们公司的客户稳定，经营情况一直很好，这两天又要与一家事业单位签订合同，让我们提供园林花卉苗木，这可是一个大订单，可他们不知道从哪里查出来的信息，说我们公司在经营异常名录里，如果不抓紧时间移出，就不和我们公司签约。还说，失信了，就别再来找他们。”吴会计说。
小张登录国家企业信用信息公示系统（云南）进行查询，看到年报报送时间，心里全明白了。
“是呀，你们公司是已经报送了三个年度的年报，2013年度、2014年度、2015年度的年报都是在2016年2月18日填报的。根据《企业信息公示暂行条例》的规定，企业应当于每年的1月1日至6月30日报送年报，2015年度年报是在规定的期限内报送的，2013年度和2014年度年报未按规定的期限报送，2016年2月18日填报的2013年度和2014年度年报是补报，补报时，你们公司已经在经营异常名录里。”小张说。
“明白了，我们公司的联络员是年轻人，没有把年报当回事，所以出现了错误。”吴会计说。
“吴会计，请你回去转告老板，一定要在规定的期限内，及时、真实进行年报公示；一定要重视企业信息公示工作。自己的企业，信用还得自己珍惜。”小张说。
“好的，我想老板经过这次教训，一定不会马虎的。申请移出经营异常名录需要哪些材料？多长时间？您给我说一下，我回去向老板汇报。”吴会计说。
小张给吴会计手写了一份移出经营异常名录需要材料清单，递给他说：“只要材料齐全，我们当天就可以帮助你们移出。”
当天下午，吴会计再次来到楚雄彝族自治州工商局企业监管科。小张经过核实后，按照程序为该企业办理了移出经营异常名录手续。
企业多次未年报：
处处受限
2016年7月16日下午，云南省镇康县市场监管局注册窗口的电话响起，工作人员小李接通了电话：“小妹，你好，求求你帮帮我，我遇到大麻烦了，你不帮我，我的生意做不下去了。”
原来，来电话的人姓谢，是镇康县一家投资管理公司的法定代表人，公司成立后多年未经营，公司没有人员在镇康县，也没有进行年检和年报，被列入了经营异常名录。如今，谢先生在安宁市某银行申请贷款受限，着急询问如何办理移出经营异常名录手续。
“谢先生，知道您的情况了，您需要来镇康县市场监管局注册窗口一下。” 小李在电话里对谢先生说。
三天后，谢先生来到镇康县市场监管局注册窗口，把自己的来意和本人受限情况讲了一遍。小李接过谢先生递过来的营业执照，边看边说：“最近，按照国家工商总局、云南省工商局清理‘僵尸企业’的工作安排，我们对多年没有年检，2013年度、2014年度和2015年度没有年报的企业，准备进行清理吊销，我们已到您公司登记地址进行了实地核查，听周边群众说你们公司搬走了，而且用你们登记时留的联系方式也无法联系，你们公司也没有到我局登记窗口办理变更登记手续，因此我们已把你们公司列入经营异常名录，正准备按照程序吊销你们公司的营业执照呢。”
谢先生听说要吊销公司的营业执照，着急了。因为他知道，一旦营业执照被吊销，不仅仅是贷不了款的问题，而是不能再担任其他公司的法定代表人和董事、监事、高级管理人员，受到多方面的限制。
“有什么好的办法吗？”谢先生十分着急。
小李详细向谢先生讲解了解决问题的办法。由于该公司连续多年没有进行年检、年报，又多年没有从事经营，要解决上述问题，最好的方法是注销公司。小李还向谢先生介绍了发展改革委、工商总局等38个部委签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，以及工商总局、税务总局联合下发的《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》有关精神，特别指出失信企业将在政府工程招投标、土地拍卖竞标、个人出入境、注册新公司、投融资等方面受到限制。
由于积极配合，在镇康县市场监管局的指导下，谢先生在最短的时间内依法办理了企业注销登记手续。
谢先生表示，今后会将发生在自己身上的事告诉朋友，每年要按时、如实进行年报，不让个人和企业失信，否则后患无穷。
企业失信：
法定代表人受限
2016年12月12日17时许,下班时间已到，本来已经快停下来的小雨又突然大了起来，云南省贡山县市场监管局企业监管股干部小苏一边收拾着办公桌，一边望着窗外，思量着没带雨伞怎么回家。此时，有两个满身雨水的人在办公室门口转悠着，一下子把他的眼球吸引了过去。“都这个时间点了，谁还这么匆忙来办事？”小苏喃喃自语。正想着，办公室响起了敲门声，那两个人走了进来。
“你们有什么事需要办吗？”小苏问。
经询问，两人中，一人是贡山某种植有限公司法定代表人余先生，另一人是联络员夏先生，由于云南省民政厅下发核查企业法定代表人享受低保问题的通知，贡山县民政局在核查过程中，发现该种植有限公司法定代表人余先生享受低保政策。
“贡山县民政局通知我们说，今年是扶贫攻坚、精准脱贫的关键之年，目前政府正出资帮助修理房屋，如是企业法定代表人，将失去补助资格，2016年12月13日前一定要处理完毕。贡山县民政局让我们到市场监管局来办理相关手续。”余先生说。
小苏问：“你们是要注销公司还是办理企业法定代表人变更？”
余先生说：“我生活在农村，身体行动不方便，右脚残疾，现在政府有这样的好政策，我很感激，现在政府帮我家建的房子正在施工，如果不能享受低保，我的经济压力会更大，我想把法定代表人职务转让给夏先生。”
小苏一边安慰余先生，一边熟练地登录国家企业信用信息公示系统（云南），查询发现，余先生任法定代表人的贡山某种植有限公司因2015年度年报没有报送，2016年7月7日被贡山县市场监管局列入了经营异常名录。
小苏对余先生说：“余先生，你们公司因未报送2015年度年报，已被列入经营异常名录，现在不能做任何数据的修改及变更手续。”
“我们也没做违法的事，咋就失信了呢？” 余先生不停地搓着自己的手。
“那怎么办啊？明天就是最后截止日期了，今天我才接到通知，如果没有变更，我将失去低保和政府的房屋建筑补贴啊。” 余先生显得十分沮丧。
“余先生，现在就动手吧，也许能来得及呢。只要你们是合法经营，补报2015年度的年报后再提交相关申请材料，我可以帮助你们尽快移出经营异常名录。”小苏说。
余先生说自己不会在网上补报年报，小苏就打开电脑，手把手指导他进行操作。当晚，余先生补报了年报，并提交了移出经营异常名录申请。
由于数据交换原因，小苏让余先生次日早晨再过来一次。
次日上午一上班，小苏为余先生办理了移出经营异常名录手续，余先生又来到注册登记窗口办理了法定代表人变更手续。
企业失信：
不能办理投资业务
2016年7月5日，云南省云龙县某有限公司联络员谢女士登录国家企业信用信息公示系统（云南），看到公司已移出经营异常名录，她悬着的心终于放下了。
两天前，谢女士火急火燎地来到云龙县市场监管局注册大厅，着急地问：“我们公司怎么被列入‘黑名单’了？”谢女士所称的“黑名单”，实际上是企业经营异常名录。在国家企业信用信息公示系统（云南）中，谢女士的公司名称被标注为红色，提示为“已列入经营异常名录”。谢女士说，公司与丽江一家公司谈妥了投资业务，在为丽江这家公司办理股权变更时，丽江的市场监管部门发现云龙县的这家公司在经营异常名录里，业务程序被迫中断。
云龙县的这家公司从事的是板岩开采、加工，受多部门监管，被列入经营异常名录后，其他证照也受到极大影响，投资其他企业也受到限制。为此，谢女士急忙赶回云龙县，咨询市场监管部门如何处理。
经核实资料和现场询问，云龙县市场监管局注册大厅工作人员找到了问题所在：该公司会计前段时间离职，公司未按时申报2015年度年报，导致公司被列入了经营异常名录。
工作人员让谢女士补报了2015年度年报，提交了移出经营异常名录申请，云龙县市场监管局在审核后，为其办理了移出经营异常名录手续。
两天后，谢女士来到丽江，为丽江的那家公司办理了股权变更，投资手续办理完成。
经历了这次有惊无险的年报事情后，谢女士深切体会到了年报的重要性，甚至当起了年报宣传员。
企业没有年报：
评优资格丧失
“你好，请问这里是昆明市盘龙区市场监管局企业信用监管科吗？”
“是的，请问有什么需要帮助吗？”
“我来开具一份企业无违法违规信用记录证明。”
“请问你开具企业无违法违规信用记录证明有什么用途？”
“我要参加昆明市人社局组织的2016年度优秀企业表彰活动。”
这段对话发生在2016年10月12日上午，地点是云南省昆明市盘龙区市场监管局企业信用监管科。一名手持昆明市2016年度优秀企业、先进个人评选活动表格的办事人员，要求市场监管部门出具企业无违法违规信用记录证明。
经企业信用监管科工作人员了解，该办事人员姓贺，他的儿子是一名大学毕业生，在盘龙区大学生创业园区成立了多家公司，企业经营状况不错，受到当地政府和社会各界的关注，现被昆明市人社局推荐为参加评选2016年度优秀企业、先进个人候选代表。根据参选活动的要求，请求市场监管部门为其儿子及其经营的企业出具无违法违规记录证明。
企业监管科工作人员热情接待了贺先生。在贺先生说明来意后，工作人员立即登录国家企业信用信息公示系统（云南）及云南工商一体化系统，对企业、投资人情况进行查询，发现贺先生儿子投资的一家企业云南某网络科技有限公司因未进行2015年度年报，被市场监管部门列入了经营异常名录。工作人员将查询情况告知了贺先生，表示不能出具无违法违规信用记录证明。
“那该怎么办啊？”贺先生焦急地问。
“你现在只有尽快补报2015年度企业年报，并向当地市场监管所提交移出经营异常名录申请。当地市场监管所核实情况后，会在规定时限内办理移出经营异常名录手续。办完这些后，你再来开具无违法违规信用记录证明。”工作人员耐心地给出了答复。
“可是，参加评选，提交相关表格的截止时间就在今天下午，没有时间了，能不能帮帮忙，先给我出证明，我后补报年报，申请移出经营异常名录？”贺先生说。
“你只要补报年报提出移出经营异常名录申请，我们会尽快帮助你移出，消除企业的不良信用记录。”工作人员说。
“实在来不及了，看来只有放弃这次参加评选的机会了。”贺先生说。
“不管参不参加评选活动，你们都应该尽快补报年报，申请移出经营异常名录，否则将对企业经营造成不良后果。这次参选活动就是一个最有力的证明。”工作人员说。
贺先生连连点头，并答应回去后尽快补报年报，申请移出经营异常名录。
列入经营异常名录：
影响商务合作
2016年10月19日，云南省彝良县市场监管局行政审批股来了一个男士，进门就说：“我的公司被列入经营异常名录了，我现在该怎么办？”
“您先别着急，说一下具体情况。” 行政审批股工作人员示意他坐下说。
“我姓殷，是彝良县某装饰公司的法定代表人，我们公司和另一家公司经过洽谈，达成了合作意向，准备正式签署合同了。对方公司今天突然打来电话，说在国家企业信用信息公示系统（云南）上查到我们公司被列入了经营异常名录，认为我们公司属于不诚信企业，如果下周签合同前不能恢复正常经营状态，将暂停与我们公司合作，改换别的公司。”殷先生说。
“您不要着急，我先查一下你们公司是什么原因被列入经营异常名录的。”工作人员打开国家企业信用信息公示系统（云南）查看，发现该公司未在规定的期限公示2015年度年报，2016年7月7日被列入经营异常名录。
“殷先生，你的公司是因为没有按时报送2015年度年报被列入了经营异常名录。”工作人员回答他。
“什么是年报？我现在有补救措施呢?”殷先生焦急地问。
工作人员解释道：“根据《企业信息公示暂行条例》的规定，企业应当于每年1月1日至6月30日通过公示系统报送年报，逾期不报将被列入经营异常名录，列入经营异常名录的企业将在很多方面受到限制，你的公司目前就是这个状态。你现在应该先补报2015年度年报，然后再申请移出经营异常名录。”
第二天，殷先生补报了2015年度年报，并提交了相关材料，申请移出经营异常名录。
监事变“老赖”：
限制担任监事
2016年4月8日，云南省施甸县某商贸有限公司的杨先生来到施甸县市场监管局注册登记窗口办理公司变更登记手续，窗口工作人员告诉杨先生，因为该公司的监事被人民法院列入失信被执行人名单，不能再担任公司监事。
杨先生焦急地问：“我们公司的监事怎么会被列入失信被执行人名单？为什么不能再担任公司监事？”
窗口工作人员向杨先生说明了情况。由于该公司监事负有数额较大的债务,未履行施甸县人民法院的生效判决偿债义务,被人民法院纳入失信被执行人名单，依据有关规定，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、经理及其他高级管理人员。
窗口工作人员还对杨先生说，根据发展改革委、工商总局等38个部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人将受到信用惩戒，市场监管部门的登记注册系统将对其登记申请进行自动拦截，进行有效信用惩戒。现在已经实行信用监管，失信企业会受到联合惩戒，他不能担任公司监事就是惩戒措施的体现之一。
听完解释，杨先生说：“我联系施甸县人民法院，希望尽快解除相关任职限制。以后我们公司一定多学习法律法规，努力避免失信行为。”
企业失信：
办理采矿许可证遭拒
2016年7月18日下午，云南省麻栗坡县市场监管局政务服务大厅接到电话：“你好，我遇到麻烦了，你们能不能帮帮我？”
打电话的人姓纳，是麻栗坡县一家铜矿采选销售公司法定代表人的儿子，由于该公司法定代表人2016年去世，公司没有申报2015年度年报，被列入了经营异常名录。现在公司办理采矿许可证时被告知，因企业被列入经营异常名录，无法办理采矿许可证。小纳这才急着来询问如何办理移出经营异常名录手续。
“您好，您查询的企业2016年7月10日因为没有按时申报2015年度年报被列入经营异常名录，属于第一次被列入经营异常名录，首先您要尽快补报2015年度年报，其次是向当地市场监管所提出移出经营异常名录申请，经当地市场监管所核实后才能移出经营异常名录。”窗口人员答复。
“申请移出经营异常名录需要多长时间呢？我公司的采矿许可证还有一个星期就到期了，你看能不能帮我加急办理一下，我们愿意交加急费。”小纳说。
“不需要任何费用。你让公司的联络员登录国家企业信用信息公示系统（云南）就可以补报年报，然后向当地市场监管所提出移出经营异常名录申请，市场监管所会在材料齐全的情况下，尽快帮你们移出经营异常名录。但还是想提醒一下，随着年报制度的进一步完善，被列入经营异常名录的企业，将在政府采购、工程招投标、贷款等方面受到限制和相关部门的联合惩戒，希望你们公司珍惜信用，及时、真实地公示年报，防范再次失信受到惩戒。”
“好的，我记住了，以后我们一定按时报送年报。”小纳说。（黄春伟 孙凌杰 王娜 朱子明 张文兵 浦平 李庆霞 唐东云 苏静李 陈希佳 刘涛 代塘勋 杨国丽 杨蓉）
执行编辑：刘琦 编辑：王国明