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信用 | 震惊:不及时年报的代价!

2017-02-22 中国工商报


失信企业:

参评龙头企业受阻


2016年7月7日,福建省三明市第四轮(2016—2018年度)农业产业化市级重点龙头企业名单公布,福建省永加有机农业有限公司上榜。说起这次入选龙头企业,公司负责人黄学陞说:“多亏了工商部门!如果没有工商部门的热心帮助,我们公司在这次龙头企业评选中肯定泡汤了。”


三明市市级重点龙头企业评选,需要经过企业自愿上报、专家评审、媒体公示、企业复议、工商协审等多项程序。此前,工商部门协审时发现,福建省永加有机农业有限公司居然在失信被执行人名单里,是一家失信企业。根据评选规定,失信企业将被取消评选资格。


得知这一消息时,正在福州老家的黄学陞,连忙赶回三明市,详细了解事情原委后,更觉得是哑巴吃黄连,有苦说不出。“企业被列入了失信被执行人名单,有没有什么补救方法啊?”第一次听说失信被执行人名单,他急忙问道。


原来,这家公司是2012年黄学陞从高某手中买过来的。令他没有想到的是,转让协议生效后几个月,自己就吃上了官司——公司此前对外有负债,高某在出售企业时并未向黄学陞说明。


得知企业易主,债权人一纸诉状诉至法院,公司被列入失信被执行人名单。作为公司现在的当家人黄学陞,尽管觉得委屈,但还是分两次出资进行偿还,并与原告达成和解。


失信被执行人名单是由福建省高级人民法院推送给福建省工商局的,而工商业务系统又是全省联网的。虽然黄学陞和原告和解了,但他并未及时向法院申请移出失信被执行人名单,因此,在工商业务系统中,该公司仍然显示为失信被执行人。


在工商部门的指导下,黄学陞赶紧到法院办理了移出失信被执行人名单手续,并开具了证明。此时,评选复议工作已经到了最后关头。由于企业信用信息平台的内外网信息互换是24小时制,也就是法院进行数据更新后,信息平台上要24小时后才能显示更新,如果按照正常的程序走,福建省永加有机农业有限公司肯定赶不上龙头企业的最终评选。如果错失龙头企业评选机会,意味着该公司在未来几年不能享受相关税收政策优惠,设施建设方面的扶持政策也不能享受,企业将失去难得的发展机遇。


三明市工商局工作人员了解事情原委后,特事特办,以法院开具的证明为依据,迅速依法将该公司移出失信被执行人名单库,在最后关头为福建省永加有机农业有限公司成功当选龙头企业亮起一盏绿灯。


企业失信:

台胞办理信用卡受限


2016年12月6日中午下班后,福建省平潭综合实验区市场监管局金井湾分局工作人员正在一楼食堂就餐,突然听到有人在大门外喊:“请问有人在吗?我有急事!”分局工作人员小林赶忙从食堂跑出来,看到一个年轻人拿着一袋类似文件的东西,满头大汗,显得十分急迫。还未等小林开口,年轻人就焦急地说:“我姓陈,我们公司被列入经营异常名录了,我应该怎么办?”小林让年轻人不要着急,并将他领到接待室,递上纸巾和热水,希望缓解一下他的情绪。


这位陈先生来自台湾省嘉义县。原来,为满足台湾同胞对大陆金融产品的需求,平潭综合实验区农行发行台胞专用信用卡,主要针对在平潭综合实验区居住满2年或者工作满1年的台胞,方便台胞在境内进行消费、预借资金,并提供优质服务。2016年12月6日上午,当陈先生来到平潭综合实验区农行办理信用卡时,农行工作人员告知他不能办理,原因是他名下一家公司被平潭综合实验区市场监管部门列入经营异常名录了。因为陈先生第二天就要回台湾,他急切地带着公司材料来到金井湾分局。


小林登录国家企业信用信息公示系统(福建)核查后对陈先生说:“你们公司是因为通过登记的住所无法联系而被列入经营异常名录的。在日前进行的一次抽查中,我们的工作人员通过电话、实地查看都无法找到你们公司,两次邮寄专用信函也被邮局退了回来,于是按照有关规定将你们公司列入了经营异常名录。”


陈先生听小林解释后说:“原来是这样啊。我们公司门前的道路还没有修好,公司注册时也是找代办公司办理的,确实是我们疏忽了才导致联系不上。那我现在该怎么办才能移出经营异常名录、恢复为正常经营状态呢?”


“您不要着急,只要您能够提供公司在注册地正常经营的证明材料,我们就可以将您的公司移出经营异常名录。”小林说。


“我还想问一下,移出经营异常名录需要多久?因为我明天就要回台湾,怕时间拖久了,下次来办信用卡会不会还是不行?”陈先生问。


小林回答:“在材料齐全的情况下,我们会尽快为您办理移出经营异常名录手续,届时您就可以在我区申领信用卡了。同时我建议您,最好再增加登记一个具体的联络地址,还要记得,每年1月1日至6月30日进行年报申报,防止再次被列入经营异常名录,一旦被列入经营异常名录,会在很多方面受到限制。”


听完之后,陈先生表示感谢,并保证今后一定吸取教训,为建设两岸共同家园而努力。


未按时年报:

推荐政协委员受阻


2016年12月2日,福建省莆田市秀屿区行政审批服务中心工商窗口迎来了一名男子,他还没坐下来就急着问:“我想换领‘一照一码’营业执照需要哪些材料?另外我想知道,我们公司循规蹈矩,不偷税漏税,合法经营,怎么就被你们工商局弄到经营异常名录里了?”


“请坐下慢慢说。”注册官小张接待了他。


“我是莆田市某建筑劳务有限公司的法定代表人,姓黄。前段时间,当地要推荐选举政协委员,要求政治觉悟高、有行业代表性、参政议政能力强、社会信誉好。镇里通知我,我被确定为政协委员候选人,我认真对待,并积极上报材料。可今天有关部门打电话告诉我,因为我的公司被工商部门列入了经营异常名录,我不能作为政协委员候选人了。能帮我查查我的公司因为什么被列入经营异常名录了吗?还是你们搞错了?”


“如果公司在经营异常名录里,‘一照一码’营业执照也换领不了。” 小张边说边帮他查询。


“查到了,您的公司因没有申报2015年度年报,于2016年7月15日被列入经营异常名录。你们公司是联系方式变了,还是经营场所变了?我们局从今年1月份开始就发短信通知企业申报年报,前前后后发了8遍短信。距离年报结束的最后两个月,我们对没有申报年报的企业逐个打电话通知,实在无法联系的,属地工商所工作人员也上门寻找通知,怎么会没有申报2015年度年报呢?”


“真是后悔啊,竟然是因为没有申报年报被列入经营异常名录的,真是千里之堤、毁于蚁穴,丧失了这么好的发展机会,都怪我自己!我们公司联系方式没变,地址也没变,我的手机也确实多次收到短信提醒,6月份也接到了你们催报的电话,我想年报结束时间是6月30日,时间还早,忙着忙着就把这事忘了。” 黄先生说。


“不要自责了,赶紧补救吧!先去把年报补上,然后到属地工商所申请移出经营异常名录。以后要尽早申报年报,虽然说1月至6月都可以申报年报,但千万不要拖到最后几天,有些人有‘拖延症’,不到最后不报,导致最后几天在线填报人数过多而网络卡壳。对了,移出经营异常名录后,可以来我这边申请换领‘一照一码’营业执照。”小张对黄先生说。


“这是我们局制作的年报宣传手册,里面有关于年报的法律法规,年报的步骤、流程,还有全国各地和我们区因为没有申报年报导致申请政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等事项受阻的故事,很多教训就在身边,一定要引以为戒啊。您也可以登录国家企业信用信息公示系统查询您的合作伙伴信息,做到知己知彼,找信用度高的公司合作。”小张继续对黄先生说。


“没有年报的后果这么严重啊!以后我一定重视年报工作。” 黄先生感激地说。


未按时年报:

网店续约遭拒


2016年8月16日上午刚上班,一名满头大汗的男子就冲进了福建省安溪县市场监管局金谷工商所,还没等工作人员打招呼,来人自己先开了腔:“天猫商城网站突然通知说我的公司有问题,不能进行天猫商城网站续约经营,我这里有很多生意还要继续做呢,你们帮帮我吧。”


窗口工作人员面对这个语无伦次的男子,安慰他说:“您先别着急,慢慢说,把情况说清楚,我们才能帮你解决啊。”


“我姓李,是福建省安溪县一家工艺品有限公司的法定代表人,昨天我突然接到天猫商城通知,说我的公司有失信记录,你们帮我看看是怎么回事。”李先生说。


“李先生,您带营业执照了吗?”工作人员问。


“带了。”说着,李先生把营业执照递到工作人员手上。


工作人员问:“你们公司申报年报了吗?”


“报了啊,去年报了一次,今年也报了一次。辖区工商所干部给我发短信、打电话,工商干部还到公司上门宣传,公司知道年报这事,所以我们公司肯定报了。”李先生说。


这个时候,工作人员已经通过国家企业信用信息公示系统(福建)查到了李先生公司的情况,系统显示,该公司分别于2015年8月3日、2015年8月4日和2016年3月5日报送了2013年度、2014年度和2015年度年报。


工作人员对李先生说:“你们公司确实报了2013年度、2014年度、2015年度年报,但是2013年度、2014年度的年报不是在规定时间申报的,企业年报需要每年1月1日至6月30日报送并公示。根据《企业经营异常名录管理暂行办法》,你们公司已被列入了经营异常名录,这就是天猫商城网站所说的失信记录。”


“想起来了,原先我们公司经营不起色,就没去注意年报问题;后来,天猫商城经过审核,批准进场销售,我还就年报的事叮嘱过公司会计,会计说已经报了,肯定是会计报晚了。都怪我,之前没拿年报当回事。”李先生感到非常后悔。


“这可怎么办呀?真是没想到,年报公示这点儿事,还会与公司进驻天猫商城续约合同联系在一起。麻烦你们帮我想想办法,把公司恢复正常吧,要是不能续约的话,公司的损失就大了,一年要损失几百万元的生意呀!” 李先生说。


“根据《企业经营异常名录管理暂行办法》规定,企业补报年报并公示后,提出移出经营异常名录申请,经过核查没有问题,是可以申请移出经营异常名录的。”工作人员说。


“你们公司既然已经报送年报信息了,那就可以提交移出经营异常名录申请。我们审查相关资料后,就可以帮你移出经营异常名录。”工作人员接着说。


随后,工作人员指导李先生填写了移出经营异常名录申请,并审查相关资料后,在规定时间内将该公司移出了经营异常名录。


错填年报数据:

公司失去投标资格


2016年11月8日,一名年轻人急匆匆来到福建省泉州市鲤城区工商局浮桥工商所,一进门就说:“我不是配合你们年报抽查工作了吗?公司怎么还是被你们列入经营异常名录了?”


工商人员请他坐下,询问具体情况。原来,年轻人姓马,是泉州某停车场管理有限责任公司的负责人,该公司主要进行智能停车设备的维护、安装和销售,经常要参加使用单位的招投标活动,如今被列入经营异常名录,失去了参加一个大单位招投标的资格,他很着急。


马先生认为,接到工商所“你们公司被省工商局列入2015年度年报抽查对象”的通知后,已经配合工商所和指定的会计师事务所进行的检查活动,提交了相关材料,且公司正常经营,不可能被列入经营异常名录。


听完马先生的介绍,工商人员查看了相关资料,详细向他解释,因为该公司2015年度年报有3个数据与审计结果不一致,审计单位出具未真实公示年报的结论,因此该公司才被列入经营异常名录。听了工商人员的解释,马先生才明白原来年报公示没那么简单,问题出在自己身上,他恳求工商部门帮忙把公司移出经营异常名录,以便企业能正常经营下去。


工商人员通过约谈该公司的财务人员了解到,原来该公司的企业联络员为公司行政人员,在上报2015年度年报时,以为只要系统能够通过就行了,没有认真向财务人员核对财务数据,导致报送的数据与真实的数据不一致。在这次年报抽查中,该公司积极配合,提供了真实的财务资料,才显露年报不真实的问题,而被列入经营异常名录。


针对这种情况,工商人员告诉马先生不用着急,可以通过申请修改年报,然后按规定提交移出经营异常名录申请,几个工作日就可以移出经营异常名录了。


分公司失信:

总公司招投标受阻


“这是怎么回事?有没有搞错,分公司就要注销了,为什么总公司却说因为分公司的事情,通不过招投标资质审查?还要找我们的麻烦!”2016年12月22日10时,福建省莆田市城厢区工商局龙桥工商所来了一名神态焦急的男士,怒气冲冲。看到他情绪激动,所长陈伟连忙请他坐下,待他情绪平稳后说:“你详细跟我们说一下情况,我帮你一起看一下是哪里出的问题。”


“我是福建某建设工程有限公司莆田分公司的负责人,我姓吴。莆田分公司于2015年6月4日成立,主要经营范围是建筑工程管理服务等。2016年2月,莆田分公司因经营场所租赁时间到期,想再找个地方继续经营,但由于没有找到合适的地方,我暂时在家里办公。之后,莆田分公司一直接不到业务,经营成本太高,就想注销掉,目前正在办理注销手续。谁知,今天早上总公司打电话过来,说因为莆田分公司被列入经营异常名录,总公司通不过工程招投标的资质审查,总公司方面很生气,让我赶紧处理这件事,不然要我赔偿损失。”吴先生介绍说。


陈伟一边安慰心急的吴先生,一边打开系统进行查询,查询结果显示该公司被列入经营异常名录的原因是“通过登记的住所(经营场所)无法取得联系”。陈伟耐心地跟吴先生解释:“莆田分公司被福建省工商局抽查到,莆田市城厢区工商局分别于2015年12月19日和2016年1月16日,两次通过EMS邮寄《企业住所(经营场所)核查函》和《抽查提醒通知书》,均被退回,原因都是查无该企业。执法人员后来还到现场去查看,结果是大门紧闭,四周打听,都说你们早就搬走了,所以工商部门将莆田分公司列入了经营异常名录。”


“对不起,我刚才没明白原因就责怪你们,可是,莆田分公司正在办理注销手续,系统不能自动移出经营异常名录吗?”吴先生说。


“不能,根据国家38个部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,被列入经营异常名录的企业将在多方面受到限制,分公司的失信信息会影响到总公司的经营活动,所以你要及时办理经营异常名录移出手续。”陈伟说。


“我明白了。那我现在要移出经营异常名录需要准备些什么材料,还有,在时间上能不能抓紧点,我怕总公司这两天仍通不过审查,到时参加不了招投标要我赔偿损失,我赔不起啊。”吴先生心急如焚地说。


“可以,你按照我给你列的要求去准备材料,我们抓紧给你办理。”陈伟说。“好,太谢谢你们了,我马上去准备材料。”吴先生急匆匆地回去准备材料。


当天下午,吴先生就把移出经营异常名录的申请书和有关材料送到城厢区工商局,工商人员在确认无误后,将莆田分公司移出了经营异常名录。


企业信用受损:

法定代表人出国签证被拒


2016年8月4日上午,一名男子匆匆来到福建省平潭综合实验区市场监管局澳前分局,一进门就焦急地说:“我是平潭综合实验区一家公司的法定代表人,最近准备定居国外,在办理签证时,大使馆拒绝了我的申请,原因是我的公司有不诚信记录,你们帮我看看是怎么回事。”


工作人员小黄接待了高先生,并安慰道:“你先别急,我先了解下具体情况。”按照高先生提供的公司名称,小黄进入福建工商一体化平台进行查询,然后指着电脑屏幕让高先生看:“你的公司被列入经营异常名录了,原因是未在规定时间内申报并公示2014年度和2015年度年报,按照《企业信息公示暂行条例》,企业应当于每年的1月1日至6月30日报送上一年度的年报。公司被列入经营异常名录影响了信用,因此你才被拒签。”


高先生说:“2014年我回平潭时,委托某中介公司代办了一家公司,但因我本人经常在国外,未在平潭开展业务,公司事务也是委托中介公司代理,我还以为中介公司有帮我申报年报,现在我立刻补报年报,你们能帮我先移出经营异常名录吗?”


小黄说:“贵公司因为没有参加年报才被列入经营异常名录,所以只有补报完年报才能移出,如果你公司今天补报完年报,我会加急帮你办理的。”


小黄打印了移出经营异常名录所需要的材料清单,对高先生说:“请按照这张清单上的要求提供相关材料并加盖公章后提交过来,审核通过后就可以移出经营异常名录了。我还想再提醒一下,希望你以后及时、真实地公示年报,珍惜企业信用,防范再次因失信受到惩戒。”


高先生说:“好的,我马上回去准备,立即补报年报,下午就把该提交的材料送过来。真是麻烦你了,这次签证被拒确实也给我好好上了一课,以后一定牢记。”


下午,高先生补报年报后,如约提交了移出经营异常名录所需的材料,工作人员审核后,把该公司移出了经营异常名录。


连续三年未年报:

惹出“大麻烦”


2016年12月8日,地处福建省长汀县的龙岩明大装饰工程有限公司收到银行回复,其申请的贷款没有获得银行批准。听到员工小郑的汇报,公司负责人杨总满脸诧异:“不可能吧?公司成立三年来,经济效益好,各项指标较理想,贷款申请前期准备工作也比较到位,怎么会没有批准呢?”


小郑说:“我向银行咨询过了,银行说我们公司被县市场监管局列入了经营异常名录,不符合放款条件。”


杨总感到茫然:“经营异常?不会吧,公司一向遵纪守法,你赶快去县市场监管局了解一下。”


小郑急匆匆地赶到长汀县市场监管局企业监管股,满脸焦急地向工作人员小余说明来意。“您别着急,我这就帮您查。”小余边安慰他边在系统里查询。


“是这样的,贵公司没参加2013年度、2014年度、2015年度三个年度的年报,被县市场监管局列入经营异常名录,如果还不补报年报并申请移出经营异常名录,贵公司将被列入严重违法失信企业名单。”


小郑说:“我们公司的会计更换了,估计是工作衔接出了问题。那现在该怎么办呢?”


小余拿出年报指南,对小郑说:“你们需要先补报三个年度的年报,然后提交申请材料,我们会在材料齐全的情况下,及时为你们办理移出手续。但是,移出完成后,曾经进入经营异常名录的记录还是会一直存在的。”


在小余的指导下,该公司补报了三个年度的年报并向社会公示,提交了《移出经营异常名录申请书》等相关资料,最终该公司被移出经营异常名录。


个体工商户未年报:

办理银行业务受阻


2016年12月27日傍晚时分,福建省莆田市工商局湄洲岛分局登记注册厅干部小陈正收拾着电脑,准备关门下班。此时,从楼梯传来一阵急促的脚步声。


“都这个时间点了,谁还来单位办事呢?”小陈喃喃自语。还没说完,一人已经快步冲进了登记注册厅。


小陈一看,这不是个私协会的朱先生吗?朱先生是湄洲岛的个体工商户,也是湄洲岛个体私营企业协会的会员。朱先生喘了口气后,说明了来意。原来,年底到了,朱先生今天前往莆田城区的银行办理个体工商户对公账户的事情,其中有一笔资金必须在年底之前转出来,但银行告诉他,因该个体工商户被标注为经营异常状态,信用受限,不能转账,需要到工商局办理相关手续。


听到这个消息,朱先生马不停蹄地从莆田城区赶回湄洲岛,来到莆田市工商局湄洲岛分局了解情况。“我做生意,都是明码标价、童叟无欺,怎么就被标注为经营异常状态了呢?这是什么原因?”朱先生问。


知道了朱先生的来意,小陈一边安慰朱先生,一边登录国家企业信用信息公示系统(福建)查看,发现朱先生经营的宾馆没有报送2015年度年报,因此有了经营异常标注记录,根据“一处违法,处处受限”的信用监管要求,个体工商户有了失信记录也会受到联合惩戒。


“那怎么办,我这笔钱年底一定要转账,今天都27日了,为了这事我从城区赶回来,水都没来得及喝一口,这个异常状态怎样才能取消啊?”朱先生有些激动。


“个体工商户有经营异常标注,是不能删除的,不过改正后可以移出。按时报送年报是《个体工商户年度报告暂行办法》赋予个体工商户的一项义务,不按时年报就是失信行为,就会被标注经营异常状态,对做生意、贷款等都是有影响的。”小陈对朱先生说。


朱先生说:“在今年年报期间,由于我只顾忙着打理生意,把年报的事忘了,今后我一定按时申报年报。”


在小陈的指导下,朱先生补报了2015年度年报,并提出消除经营异常标注申请。工作人员按照程序,把该个体工商户恢复成正常经营状态。


企业未年报:

招投标受阻


2016年12月13日,某桥梁有限公司漳平分公司的汪先生很郁闷,因为当天他接到招标方的通知,漳平分公司参与的桥梁投标活动失败了,原因是招标方对漳平分公司资质进行审查时,发现漳平分公司在经营异常名录里。


由于此次桥梁招标活动关系到漳平分公司及总公司的效益,痛失投标资格对漳平分公司来说损失极大,总公司询问漳平分公司负责人汪先生到底是怎么回事。汪先生也感到很委屈,解释说:“因为工作太忙,忘记了,没有按时报送2015年度年报,今年7月被列入经营异常名录,没想到会影响到我们的投标。”


总公司让汪先生到福建省漳平市市场监管局了解情况,尽快采取救措施。


“漳平分公司被列入经营异常名录,招标方都看得到,影响我们投标资格,我想问问有什么办法补救?”在漳平市市场监管局,汪先生焦急地问。


“你只要补报2015年度年报,提出移出申请,我们会尽快帮你移出经营异常名录的。”工作人员说。


随后,汪先生补报了2015年度年报,将漳平分公司移出了经营异常名录。(罗庆春 林清林 徐志铭 曾凤清 陆君星 郑振锦 林民 张敏霞 李福生 洪少彬 林娟 吴春煌 黄健 余英涛 陈亮 刘盛)

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执行编辑:刘琦 编辑:王国明

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