两会报道 | 民法总则草案延续巩固个体工商户民事主体地位
3月9日，十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会，全国人大常委会法工委有关负责人就“民法总则草案与人大立法工作”相关问题答记者问。记者了解到，提请本次大会审议的民法总则草案在扩大民事主体范围的同时，巩固和确立了农村集体经济组织、个体工商户、农村承包经营户的民事主体地位，对于我国经济发展具有重要而深远的意义。
全国人大常委会法工委副主任张荣顺表示，民法总则草案规定了自然人、法人、非法人组织的三类民事主体，第一次把法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三类，实际上对于整个国家民法中的民事主体内容做了很多扩展，使很多新出现的社会组织、经济实体获得了民事主体地位。
张荣顺表示，草案进一步巩固和确立了一些有中国特色的民事主体，包括农村集体经济组织，城镇、农村的合作经济组织，村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织。目前法律中除了农民专业合作社以外，其他的农村集体经济组织还没有一个法人地位，所以草案专门设一节作了相关规定，一次性解决了上述经济组织的法人地位问题。
张荣顺说：“个体工商户和农村承包经营户也是具有中国特色的民事主体。从改革开放30多年的实践看，‘两户’对解放生产力、促进我国经济发展和解决就业问题一直发挥着重要的作用。据统计，截至2016年12月底我国个体工商户达5929.95万户，农村承包经营户则涉及到中国大概2.3亿农户的利益，所以草案延续、巩固了‘两户’的民事主体地位。”
据了解，十二届全国人大五次会议于昨天下午举行第二次全体会议，会议听取了关于民法总则草案的说明，说明中指出编纂民法典是健全社会主义市场经济制度、完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。民法总则是民法典的开篇之作，在民法典中起统领性作用。（本报记者 李晶）
编纂民法典 激发创造力
3月8日，十二届全国人大五次会议听取关于民法总则草案的说明。这是编纂民法典具有里程碑意义的一步。民法典素有“社会生活的百科全书”之称，对市场经济体制的完善发挥基础性作用。它保护产权、维护契约、统一市场，捍卫平等交换与公平竞争，能充分激发人们创造社会财富的积极性、主动性和持续性。
新中国成立以来，编纂民法典是几代中国立法人的梦想。随着社会主义市场经济体制日臻完善，全面深化改革向纵深推进，各方面制度趋于完善。编纂民法典经济社会基础已经具备，正当其时。
纵观世界近现代史，一部好的民法典往往会在规范市场行为、激发社会创造力方面提供强大动力。全社会蕴藏的创造力呼唤一部合身的民法典早日颁行。立法应准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥引领和推动作用。我国正处在社会转型关键期，改革已进入攻坚期和深水区，社会交往规则发生深刻变化，利益格局出现重大调整，改革成果需要民法典来确认、保护。
编纂好民法典，还能为整个国家和社会注入新理念、新规则、新动力，优化经济社会发展形态，保障每个人的智慧源泉都能充分涌流，让一切社会创造力竞相迸发。（来源：新华社）
阅读延伸
确立民事主体地位有什么意义
民事法律关系在什么人之间发生，谁是权利义务的承受者，都涉及到民事主体问题。
被巩固和确立为民事主体后，与自然人、法人（如企业法人、国家机关法人、事业单位法人、社会团体法人等）同等可按法律规定，能够参与民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务。
执行编辑：刘琦 编辑：李晶