要闻 | 李克强称赞河南自贸区开封片区“二十二证合一”
李克强8日考察河南自贸区开封片区。这里在三证合一、五证合一基础上，按照国务院多证合一要求，整合为二十二证合一 ，以减证带动简政。总理称赞道，创建自贸区目的是打造改革开放高地，最终要让审批程序越来越简，监管能力越来越强，服务水平越来越高。（来源：中国政府网）
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二十二证合一 四十八证联办
开封“动力换挡”跑出改革新速度
3月23日上午，在河南省开封市市民之家行政服务大厅，河南非凡阳光电子商务有限公司等5家企业的代表，从省工商局局长马林青手中接过加载22种证照信息的营业执照。
“二十二证合一”中的22项手续过去串联审批，全流程至少要两个月,申请材料近百份。现在办结时限缩短到一周左右,申请材料减少70%以上。
同日，开封市借助已建成的线上线下一体化网上政务服务平台，正式实现“四十八证联办”。平台将统一受理48个行政许可证和其他200多项行政审批、行政服务事项，形成“一门一网式”智慧政务服务新模式，前台一个窗口受理，后台分类审批联办，实现一门集中、一口受理、一网通办、一链监管、全网审批。
“国家博物馆曾收藏过109枚废弃的审批公章，反映过去企业办照难、办事难。现在我在一个窗口就能办好所有手续，这在以前根本不敢想。”捧着“二十二证合一”营业执照的河南非凡阳光电子商务有限公司负责人贾雷感慨地说。
商事制度改革全面实施以来，改革效应持续释放，我国营商环境世界排名提高了18位，全国每天平均有4万多户市场主体注册登记，极大地促进了“大众创业、万众创新”。开封作为“一带一路”重要节点城市，向改革要动力，以政府权力“减法”换市场活力“乘法”，连续3年经济增速“弯道超车”。改革正实现从内到外的“动力换挡”，释放出越来越强大的前进动能。
这次“二十二证合一”“四十八证联办”，无论是整合证照的数量，还是信息化的综合运用程度，都成为领跑全国的新速度。河南省工商局支持开封试点探索，做了大量基础性工作，从改革的法律依据、政策界限、实行范围、方法和步骤等方面予以指导，并按照国家工商总局要求确保改革真正落到实处，凸显发展效果。
马林青表示，河南省工商部门将立足河南省“三区一群”(郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群）建设发展新机遇，认真总结开封试点经验，积极推行“互联网+政务服务”，将实体办事大厅向网上办事大厅延伸，实现企业登记网上申请、网上受理、网上核准、网上发照、网上公示的企业登记全程电子化，最大程度地惠企利民。
“向市场主体发放‘多证合一’的证照只是一个表象，法律要件下证照‘合’多少的程度，更标志着思想的解放程度，观念的更新程度，‘放管服’的实现程度。”河南省副省长王艳玲在现场见证了首批“二十二证合一”执照的发放，并对深化改革寄予厚望。
执行编辑：刘琦