喜迎十九大 | 红盾铸文明 光彩耀中原——河南省工商局创建全国文明单位巡礼

近年来，河南省工商局在国家工商总局，河南省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记对河南提出的打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”要求，紧紧围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的协调发展布局，积极开拓创新，全面履职尽责，切实提升文明监管、文明执法、文明服务水平，全面深化“放管服”改革，以扎实有效的精神文明创建工作，大力推进“文明河南”建设。从2011起，河南省工商局连续两届成功创建全国文明单位。在创建过程中，该局扎实开展“两学一做”学习教育，提升理念站位，创新工作载体，深入推进社会主义核心价值体系建设，不断提升文明单位创建水平，持续巩固和扩大创建成果，以创建促职能转变，以创建促工商改革，以精神文明建设带动窗口建设、业务建设、平安建设、党风廉政建设等相关工作，极大地提升了干部队伍的向心力、凝聚力、创新力、执行力和服务水平，为营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境提供了牢固的思想基础、有力的动力支撑。

文明河南，全面实施“三区一群”战略，迸发新一轮发展动能。

中原大地，奋力推进“四个强省”建设，抒写新时代华彩篇章。

近年来，河南省工商局新一届党组在国家工商总局，河南省委、省政府的正确领导下，在省文明委、省直文明委的具体指导下，全面贯彻党的十八大、省十次党代会精神和国家工商总局“放管服”决策部署，扎实推进 “两学一做”学习教育，在连续赢得两届“全国文明单位”称号的基础上，开拓创新、勇于赶超，打造文明单位、文明执法、文明之师的工商形象，省委、省政府和国家工商总局40余次对河南工商工作给予批示肯定。河南省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻对该局创新思维、服务发展的做法高度认可，要求“研究转阅”相关材料。省委副书记、省长陈润儿批示：“工商工作卓有成效，在深化商事制度改革上再进一步。”

国务院督查组调研河南省工商局“放管服”改革情况。

固本：强文明之基

大雁高飞靠头领，文明创建靠顶层。2015年年底成立的新一届河南省工商局领导班子把精神文明建设纳入重要议事日程，多次召开会议进行专题研究。党组书记、局长马林青提出“以讲实干、讲责任、讲团结、讲廉政‘四讲’统领全局，把全国文明单位创建作为思想建设、法治建设、业务建设、干部队伍建设和党风廉政建设基础工程，在‘十三五’开局之年深化提升”的总要求。2016年、2017年两次召开创建全国文明单位誓师动员大会，邀请省文明办领导现场指导，9个同创单位269名干部职工全部参加，马林青发出“以全国文明单位创建总揽15项重点工作，引领‘工商业务提升年’‘行政执法加强年’‘信息化建设落实年’‘作风纪律教育整顿年’‘四个年’活动，振奋精神、提振士气，凝聚力量、汇集智慧，为推进‘放管服’改革提供强大精神动力”的全国文明单位创建总动员令。

开展“两学一做”学习教育。

创建在行动，领导做先锋。面对新一轮全国文明单位创建任务，河南省工商局成立由马林青任组长、其他班子成员任副组长、各机构负责人为成员的文明创建工作领导小组。领导小组下设办公室，抽调一批能力强、业务精、素质高的同志充实到创建办，制订实施方案、编发工作简报、整理影像资料，把创建与业务工作有机结合起来，形成指导有力、协调有度、督导有方、检查有效的工作机制。

红旗渠前重温入党誓词。

文明再创建，责任挑上肩。该局制定《创建全国文明单位工作任务分解》，层层签订责任书，建立工作台账，将18大项、74小项工作任务逐一明确责任，全体干部职工同心同德、奋力攻坚，创亮点、出特色，推动精神文明建设工作再上新台阶。

创建大提升，齐心抓环境。河南省工商局加强创建经费保障，办公区绿化、亮化、美化，环境卫生治理丝丝入扣、有条不紊；文体活动室、道德讲堂、荣誉室、图书室功能齐全、内容丰富；办公物品摆放规范，办公区桌面干净整洁；设置机关文化长廊，激励干部职工团结向上、文明执法、文明生活；院落停车整齐有序，花草树木四季常青，工作环境如沐春风。

在廉政基地接受教育。

文明单位创建，重在理想信念。该局以“两学一做”学习教育为载体，深化创建学习型机关活动和职工阅读活动。马林青带头讲党课，开展支部书记微型党课比赛，邀请专家开展专题讲座，组织党员干部、支部骨干赴林州红旗渠干部学院、焦裕禄干部学院接受中国特色社会主义和中国梦现场教育。结合纪念建党95周年、长征胜利80周年等活动，组织方队参加省直机关合唱音乐会，组织干部拜谒刘少奇陈列馆、岳飞纪念馆等，接受精神洗礼、弘扬爱国主义。

力倡文明诚信经营新风。

践行：扬文明新风

活动彰显创建活力，群众筑就文明丰碑。河南省工商局以凝聚干部力量、展示红盾形象、丰富工商文化内涵为目标，卓有成效地开展了一系列创建活动，全面深化社会主义核心价值观教育实践活动内涵。

爱心助学助推“美丽乡村”建设。

传播文明正能量，大力开展志愿者活动。2016年以来，该局利用微博微信等网络平台，宣传网络文明新风，开展“红盾网剑专项行动”，网上检查网站、网店65643个次，实地检查网站、网店经营者23111户次，查处违法案件135件；开展“讲文明树新风”公益广告大赛，举办河南省公益广告颁奖典礼，表彰6个先进单位、25件优秀作品；在注册登记、12315等服务窗口广泛开展“学雷锋志愿服务行动”，网络注册志愿者50名；与河南电视台联手打造消费维权《百姓3·15》节目，已播出45期，深受广大消费者欢迎；向郑州孤儿院、农科路小学捐书捐款捐物，携手10余家爱心企业落实帮扶项目资金1000多万元。该局以开封、漯河、许昌为试点，组织开展放心消费示范城市创建活动；在洛阳孟津启动全省“美丽乡村、文明家园”创建活动；高度重视两个扶贫帮扶村——封丘县孙蔡寨村、上蔡县前杨村的对口扶贫工作，持续开展 “精准扶贫”“脱贫帮困”和“结对帮扶”活动，奏响爱心奉献、和谐共建的美丽乐章。

传承传统美德，弘扬时代新风。该局加强“四德”教育，注重文明家庭创建，传承好家风好家训，开展 “文明处室”“文明职工”“文明家庭”“优质服务窗口”评选活动，深化文明礼仪养成教育；组织干部职工走进锦绣北方艺术公司、河南圆方集团开展文化讲堂活动，承办道德模范和身边好人“巡讲巡演巡展”专场活动，深入开展廉政文化教育，唱响主旋律、汇聚正能量。该局每年都要举办6次以上道德文化讲堂活动，着力提高干部职工道德素质和文明程度。

支持河南自贸区发展。

强化机关文明建设，开展群众性文体活动。河南省工商局加强机关管理，完善规章制度，打造诚信机关，建设工商文化。通过组建篮球、足球、羽毛球、乒乓球等10个兴趣小组，在省直机关第六届运动会中，河南省工商局代表团123名运动员共参加了11个大项26个小项的竞赛，获得16个奖牌，被表彰为“全民健身先进单位”；组织开展“喜迎十九大、健康快乐行”健步走等经常性文娱活动，营造朝气蓬勃、健康向上的浓厚氛围；结合春节、元宵、清明、端午传统节日，广泛开展书法摄影、经典诵读、祭奠先烈、义务植树等“我们的节日”活动，漫话民俗民风、弘扬传统文化。

履责：举文明大旗

文明塑造精神，文明树立形象。河南省工商局把精神文明建设与业务工作相结合，形成具有工商特色的系统文明。

发出全国首张“二十二证合一”营业执照。

强化文明服务促发展。近年来，该局出台系列政策，优化窗口服务，推进“五证合一”“一照一码”等商事制度改革，在开封首推“二十二证合一、四十八证联办”，服务大众创业、万众创新，得到李克强总理的高度肯定。该局先后与工商银行、建设银行、中国银行签订“助推小微企业发展战略合作协议”，每年为小微企业提供不低于1000亿元的信贷额度支持；召开深化商标品牌战略工作会议，在全省深入实施有关战略，推动落实行动计划，组织全省200名企业老总参加专题培训。截至2016年年底，河南省新增注册商标7万件、总量达到35.6万件，新增地理标志8件、总量达到56件，新增驰名商标20件、总量达到224件，双汇、宇通、瑞贝卡、三全、好想你、华兰生物等一大批“河南品牌”走出河南，遍布全国，享誉海外。该局强力开展非公经济组织党建，建立党组织3100个，引导3.6万名流动党员亮明身份，发展新党员2409人。一系列服务举措叠加实施，有力促进了全省市场主体蓬勃发展：截至2017年3月底，全省实有市场主体439.7万户，同比增长18.2%，在全国名列前茅，在中部六省排名第一。目前，河南省日均新登记企业672户，是商事制度改革前的近3倍，市场主体总量增速由上年同期的全国第25位跃居全国第3位；企业活跃度达到71.02%，高于全国70%的平均水平。“互联网+”、跨境电商、众创空间等新产业、新业态、新模式蓬勃发展，为全省经济转型升级注入了新的活力。改革激发出的创新创业热潮，对扩大就业、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。2016年，全省新设私营企业和个体工商户从业人员达226万人，同比增长18.8%。商事制度改革成为助力产业调整、带动就业创业、改善营商环境的强大引擎。

推进文明执法强监管。全省工商和市场监管部门深入开展普法学法，完善依法行政机制，加强事中事后监管。以信用监管为核心、以智能监管为手段、以部门联动监管为纽带，该局强力推进“国家企业信用信息公示系统（河南）”建设，顺利对接“全国一张网”，与全省66个部门实现涉企信用信息共享和联合惩戒，推动市场主体开展年报公示，河南省2015年度企业年报公示率达到91.59％，超国家工商总局要求的3.6个百分点，全国排名第七；大力推进“双随机、一公开”监管，为加强事中事后监管和信用体系建设搭建了新平台。截至2017年3月底，全省累计录入系统经营异常名录信息48.9万条、经营异常名录市场主体29万户，4380个“老赖”被限制担任企业高管资格。2016年，河南工商先后组织开展打击“傍名牌”、互联网金融广告整治、网络市场监管、查处取缔无照经营等专项执法行动，查处各类经济违法案件4.15万件；受理消费者诉求43.28万件，为消费者挽回经济损失4615.35万元；立案查处公用企业限制竞争案件206件，居全国首位；联合公安机关查获许昌“诚信买卖宝”特大网络传销案件，冻结涉案资金3.2亿元，在全国引起强烈反响。

联合金融机构助推小微企业发展。

倡导文明经营讲诚信。该局印发《文明经营活动方案》，在全省开展文明诚信宣传进市场、进商场、进企业、进商户、进夜市、进产业集聚区“六进”活动，积极参与全省“诚信 让河南更出彩”主题活动暨河南省诚信建设“红黑榜”发布活动。2017年4月，河南省工商局会同省文明办、省直文明办在漯河召开“全省文明诚信经营工作推进会”，共有379个市场、2380家企业、4079户商户获得市级和县（区）级文明诚信市场、企业、商户称号；1415个单位被公示为省级文明诚信市场、企业、商户，在全省市场主体中奏响了“文明立身”“诚信为本”的信用主旋律。

耕耘：结文明硕果

文明佳绩结硕果，文明花开映红盾。文明创建的思路创新，带来了工商事业的丰硕成果。河南省工商局连续四年被省委、省政府评为“全省平安建设先进单位”，连续两年被省政府表彰为“全省企业服务工作先进单位”“全省就业创业服务工作先进单位”“全省政策研究和改革先进单位”。2017年5月，由于在全省经济社会发展重大突破性事项中贡献突出，河南省工商局被省委、省政府通令嘉奖。

开展市场主体“双随机”抽查。

同时，河南省工商局机关处室涌现出“全国文明号”“省直优秀党支部”“省直巾帼建功岗”等一批先进集体和“全国五一劳动奖章”“全国工商系统先进工作者”“河南省五一劳动奖章”“省直三八红旗手”等一批先进个人。人民网、新华网、《河南日报》、河南电视台等主流媒体多次对河南工商开展文明创建、提升履职水平的做法进行重点报道。在2017年3月22日召开的河南省文明委全体会议上，河南省工商局党组书记、局长马林青就《立足职能、发挥优势、着力打造河南文明诚信经营社会体系》作典型发言，受到与会领导的高度赞扬。

“深入开展精神文明建设，是贯彻落实国家工商总局和省委、省政府决策部署的需要，是培育和践行社会主义核心价值观、夺取全面建成小康社会新胜利的伟大实践。我们将持之以恒、持续创建，凝聚人心、鼓舞斗志，以‘全国文明单位’的崇高荣誉，为推进‘放管服’改革提供强大精神动力。”马林青豪情满怀地说。

深入企业考察非公党建。

河南工商，是一个团结奋进、充满生机、富有活力的集体，是一个与时俱进、开拓创新、积极向上的集体，在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上，他们肩负着光荣的历史使命。河南工商，是一个崇尚光荣的集体，是一个创造文明的集体，在河南打造“三个高地”、实现“三大提升”、让中原更出彩的征程中，他们正迈出雄健的步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！（策划：雷生云 何群峰 组稿：鞠海生 陆诗秦）

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执行编辑：刘琦 编辑：周萍