信用 | 不守信用，企业将无法生存！

不守信用有什么后果？替人担保成老赖，落榜十佳诚信单位，公示信息不真实影响投标，老赖办不了营业执照，未按时年报影响签约，忘记年报险失订单，变更登记受阻，员工办理贷款遭拒，异地办理物权登记受限，催收货款遭拒，企业招工受阻，个人求职碰壁......这些案例告诉我们，不守信用，企业将无法生存！

替人担保成老赖

“您好，麻烦您帮我看看这些资料可以吗？”2017年3月1日，湖北省秭归县工商局归州工商所干部吴雪芳刚来到办事大厅，两名男子就紧跟着走了进来，手里拿着一沓资料，说要开办一个农家乐饭店。

“老李亲自陪着来办的，还能有问题吗？”因两名男子中的其中一个是归州镇香溪村委会干部，吴雪芳认识他，所以吴雪芳一边看资料，一边打趣道。

经了解，与老李一起同来的男子姓肖，是归州镇香溪村三组的村民。肖先生说，想趁着修建香溪长江公路大桥的机会，把自家房子整修一下，开办一个农家乐饭店，既可以利用有利的地理位置，搭顺风车挣点钱，也可以利用地方政府的扶持政策，申请奖励资金。

在逐一审查纸质文书、证明材料后，吴雪芳进入业务系统进行查询和录入。此时，意外出现了，系统提示，肖先生为失信被执行人，也就是人们常说的“老赖”。

“对不起肖先生，系统提示您是失信被执行人，您被限制了，无法用您的名字办理营业执照。” 吴雪芳对肖先生说。

“这是怎么回事，方便告诉我吗？” 吴雪芳轻推电脑显示器，使其朝向外面的一方，指着屏幕给肖先生和老李看。

“啊，我成‘老赖’了？”肖先生自言自语。

随后，肖先生介绍了事情的原委。几年前，肖先生夫妻俩和另外5户人家一起，为一个朋友做过贷款担保，那个朋友从农村信用社贷款45万元、从邮政储蓄银行贷款15万元，后来不知什么原因，那个朋友失踪了。

“那你们可以起诉他啊。起诉吧，让他插翅难逃！” 吴雪芳说。

“算了，以前都是很要好的朋友，本来法院的人叫我们几个担保人联名起诉他，然后可以以诈骗罪逮捕他的。但是就算把他抓回来又能怎么样，钱还是还不上啊，反倒是人也得罪了。”肖先生苦笑着说。

“没想到的是，法院居然把我们几个担保人和他一起列为失信被执行人，那我是不是很多方面受到限制啊？” 肖先生问。

吴雪芳说：“依据国家发改委、最高人民法院、国家工商总局等44部门联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，工商部门要限制失信被执行人在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。还有很多惩戒措施，一共55项呢。您看，业务系统已经设置了限制，无法进入到录入审核环节。”

“用他媳妇的名字办理可以吗？”老李问。

“那也不行，担保全部都是夫妻二人一起签字的，既然我被限制了，那她也一定被限制了。”还没等吴雪芳查看系统，肖先生就抢先回答了。

“能不能用我母亲的名字办理营业执照呢？我们是分户了的。”肖先生问吴雪芳。

“可以，那您重新提供申请材料，用您母亲的身份信息办吧。” 吴雪芳回答说。吴雪芳的回答，让肖先生又看到了一线希望。

当天下午，吴雪芳为肖先生的母亲王女士办理了秭归县归州香溪人家农家乐饭庄的营业执照。

吴雪芳原本以为没什么事了，没想到4月12日肖先生又来到归州工商所，抱歉地说：“真是不好意思又来麻烦您，食药监所的人说我母亲的年龄大了，不能享受奖励补助政策，建议我重新找人经营。”

“真是对不起，您看我现在这状况，也是没有办法。能不能麻烦您帮我办理注销，让我妻子的弟弟经营？”肖先生很难为情的样子。

“您这是新版营业执照，注销要先去税务部门办清税证明……” 吴雪芳也明白肖先生不是故意为之，也就没多说什么，详细告诉了他办理注销的手续和流程。

“没想到替人担保，竟然落到如此下场，我是自作自受啊。” 肖先生离开时，自言自语地说。

落榜十佳诚信单位

2017年3月15日，湖北省宜都市在中百仓储宜都购物广场举办以网络诚信消费无忧为主题的“3·15”纪念活动暨第十五届万名消费者评诚信活动表彰大会。

该活动由宜都市文明办、信用办、工商局联合举办，2月28日至3月9日，经过纸质件和微信平台两种投票方式进行公开投票，得票前15名的单位进入建议名单，然后再经活动组委会审定，在综合有关部门意见后，评选出十佳诚信单位。

经现场公布，宜都市供水总公司等10家单位获得表彰。结果揭晓时，某公司一名代表显得十分失望。活动一结束，他就找到现场工作人员了解情况。原来，他是宜都某汽车驾驶员培训有限公司的法定代表人，在前期投票中，该公司进入了建议名单，公司员工十分振奋，觉得公司表现良好，一定能得到消费者和组委会的认可，所以在“3·15”活动当天，法定代表人亲自参加，做好了领奖和发言的准备，没想到却要空手而归了。

“我们比其他单位差在哪里？你们要给我讲出缘由，我们才能心服口服！” 这名法定代表人找到宜都市工商局工作人员孙宜君，情绪非常激动。

“您先别着急，您的心情我们非常理解。情况是这样的，你们学校去年不是因为那个费用的问题被处罚过吗，这些信息都是通过国家企业信用信息公示系统向社会公示的，来，我给您看个文件。”孙宜君一边安慰他，一边划拉着手机，在百度上查找国家38部门签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》。

原来， 2016年3月6日，该汽车驾驶员培训学校因涉及欺诈消费者转嫁费用一案，被宜都市工商局处以罚款3.9万元，相关行政处罚信息已在国家企业信用信息公示系统向社会公示，根据38个部门联合签署的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》的规定，该培训学校不能获评十佳诚信单位荣誉称号。

“但是您也别太灰心了，今后只要合法诚信经营，并按要求进行年报公示，这个周期过后，仍然可以报名参加我们的活动。”孙宜军对他说。

“哦，原来是因为去年那次处罚啊。以前听说过‘一处违法，处处受限’，没想到落到自己头上了，真正吃到苦果了。”他表示今后一定汲取教训，严格自律，诚信经营。

公示信息不真实影响投标

2017年3月13日，一位女士气喘吁吁地来到湖北省宜昌市工商局信用监管分局，焦急地对工作人员谭皓说：“我们公司合法经营，为什么在经营异常名录里啊？现在我们公司都不能参加投标了。”

这位女士姓吴，是宜昌市某电子科技有限公司的联络员，同时也是这个公司的监事。吴女士介绍说，最近有一个500万元的大型监控项目进行招标，因为公司曾与招标方合作过，这次中标的希望非常大。谁知标书递上没几天，就接到了招标方的回复，说因他们公司在经营异常名录里，要被取消投标资格。

谭皓在国家企业信用信息公示系统（湖北）查询发现，该公司于2016年10月18日因企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假,被列入了经营异常名录。

“这可怎么办呀？这次投标对我们公司的发展非常重要。”吴女士有些着急。

“您先别着急，我帮您看一下具体原因。”谭皓又查阅了年报信息和抽查档案，发现该公司在2015年度年报里，填报的股东出资信息与实际不符。

“对不起，我们不是故意隐瞒，只是没想到这么严格，没认真填。” 吴女士连忙解释。

“根据《企业信息公示暂行条例》第十七条规定，这种情况就属于‘企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假’。企业年报公示可不是闹着玩儿的。您关注一下微信公众号‘湖北企信通’或‘红盾宜昌’看看，相关案例不少呢。” 谭皓说。

“现在怎么办呢？500万元的项目啊，要是在我手上黄了，我可就成了公司的罪人了！”吴女士急得在办公室里来回走。

“根据《企业经营异常名录管理暂行办法》第十条规定，被列入经营异常名录的企业自列入之日起3年内依照《企业信息公示暂行条例》规定履行公示义务的，可以向作出列入决定的工商行政管理部门申请移出经营异常名录。”谭皓向她详细讲解了修改年报和移出经营异常名录的流程。

在谭皓的指导下，吴女士当天就修改好了年报信息。第二天一大早，吴女士就带着移出经营异常名录申请书和相关资料来到了信用监管分局，经工作人员实地核查后，信用监管分局依法按流程将该企业移出了经营异常名录。

老赖办不了营业执照

“同志，麻烦你帮我看看，我到行政服务大厅办理工商营业执照，他们说办不了，让我到信用监管分局找你们。这是怎么回事？”2017年3月13日一大早，伴随着急促的脚步声，一位60多岁的老伯来到湖北省远安县工商局信用监管分局办公室。不知是因为下雨还是着急，老伯额头上沾满了水珠。

信用监管分局副局长洪延全见状，马上起身，一边询问事由，一边吩咐同事小杨为老伯倒水。

经了解，老伯姓卞，是远安县鸣凤镇人。2014年1月26日，卞老伯替搞煤矿开采的朋友胡某进行贷款担保，到年底，胡某就破产了。2015年5月5日，远安县农村商业银行对胡某不履行还款义务一事提起诉讼，由于贷款人及担保人均未按时履行生效的法律文书，远安县人民法院依法将胡某和卞老伯列入失信被执行人名单，并拍卖卞老伯房产。由于失信而不能购买飞机票、动车票甚至办理不了工商营业执照，卞老伯到远安县工商局寻求解决办法。

洪延全了解情况后，通过国家企业信用信息公示系统（湖北）及部门协同监管平台进行查询，发现卞老伯确实已被列入失信被执行人名单。他告诉卞老伯，依据44部门联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，工商部门要限制失信被执行人在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。

“那我现在该怎么办呢？我还做点小生意，如果不把营业执照办了，你们的人来检查，会不会当成无照经营取缔或罚款呢？” 卞老伯眉头紧锁，一脸担忧。

洪延全对卞老伯说：“根据最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第七条，失信被执行人符合下列情形之一的，人民法院应当将其有关信息从失信被执行人名单库中删除：（一）全部履行了生效法律文书确定义务的，（二）与申请执行人达成执行和解协议并经申请执行人确认履行完毕的，（三）人民法院依法裁定终结执行的。您尽快联系您的朋友胡某，遵照法院出具的判决书把欠款还上，把该办的事项都办好，就可以从失信被执行人名单库中删除了。”

经过到远安县人民法院、远安县工商局几进几出，2017年4月1日，卞老伯终于得以从失信被执行人名单库里删除，并于当日顺利办理了工商营业执照。

卞老伯感慨地说：“这次失信，给我的生活、工作带来诸多影响，以后我会非常谨慎了。”

未按时年报影响签约

2017年5月10日上午，宜昌万盈矿业有限公司负责人王先生来到湖北省五峰土家族自治县工商局五峰工商所，一进门便问工作人员吕学成：“我们公司前段时间和另外一家公司合作，在签合同时，对方说我们公司信用不好，被列入了经营异常名录，麻烦您帮我看看到底是怎么回事。”

原来，宜昌万盈矿业有限公司一直从事矿产品加工、销售，由于近几年受政策和市场影响，经营萧条，尤其近两年基本处于停产状态，王先生以为没有经营就不需要进行年报公示，所以没有报送2013年度、2014年度年报。2016年，在工商干部的催促下，王先生于2016年6月30日，公示了2015年度的年报，并补报了2013年度、2014年度的年报。但没有申请移出经营异常名录。

2017年初，外地一家企业经过考察看上了王先生公司的矿产资源及相关资质，表示愿与其开展合作，就在双方达成一致意见准备签订合作协议时，发现王先生的公司在经营异常名录里，于是停止签署协议。

“您的公司虽然补报了2013年度、2014年度年报，但没有申请移出经营异常名录。您还需要提出书面申请，经过我们审核之后没问题，才可以移出经营异常名录，信用才能得到修复。” 吕学成对王先生说。

当时，王先生就提交了移出经营异常名录申请。看到王先生如此着急，吕学成放下手中的工作，跟同事与王先生一同到其经营场所进行实地核查后，按程序为其办理了经营异常名录移出手续。

忘记年报险失订单

“同志，你赶紧帮我看看，我们公司怎么就被列入那个什么异常名录了呢？我们可是一向遵纪守法的呀！”2017年4月21日，湖北省宜昌市夷陵区某农业开发有限公司负责人黄女士匆忙来到宜昌市夷陵区工商局信用监管服务大厅，急切地向工作人员张知贺求助。

不等张知贺开口，黄女士又激动地说开了：“我们去年在工商局的帮助下刚建立了营业执照电子链接标识，淘宝网店也办起来了，眼看着农产品逐渐打开了销路，越来越多的外地客户找过来，这不，一家广东的公司通过网络搜索到我们，谈了一笔订购脐橙的大单，说好今天打钱过来的，结果昨晚打电话说我们公司信用有问题，要再考虑考虑。这一下给我们泼了冷水，我可是彻夜未眠啊！”

“您先坐下，我这就给您查询。”张知贺一边安抚黄女士，一边登录国家企业信用信息公示系统（湖北）。原来，该公司未按期进行2015年度年报公示，被列入了经营异常名录。看到黄女士依旧茫然地看着自己，张知贺说：“您的公司没有按时报送2015年度年报，被我们列入了经营异常名录。”

黄女士说：“公司注册登记的时候，工作人员确实给我发过一张宣传单，去年手机上也收到过提示年报公示的短信，当时太忙了，加上也没觉得这是个什么大事，想着回头补上就行了，哪知就给忘了，真是后悔死了！”

张知贺继续介绍：“您按要求补报2015年度年报，并提交书面申请资料，经过核查没问题了，是可以移出经营异常名录的。”黄女士这才松了一口气，赶紧承诺：“那好，那我这就回去安排会计补报，下午就来申请移出！”

变更登记受阻

2017年4月25日11时许，一阵敲门声打断了湖北省兴山县工商局信用监管分局工作人员唐小莉的思绪，唐小莉往门口一看，是一位30多岁的青年男子。青年男子一脸疑惑地说：“我在大厅办理变更登记，他们说我在什么名录里，让我先在你们这里办个什么移出手续。”

唐小莉一听就明白了，该青年男子办事的市场主体可能是被列入经营异常名录了，办理变更登记受限了。

唐小莉接过营业执照副本一看，该青年男子姓宋，在兴山县古夫镇张家坝小区105号办了一个食杂店，从事个体经营。唐小莉登录国家企业信用信息公示系统，查询到该个体工商户2014年度未在规定的时间期限内履行年报公示义务，于2015年7月15日补报的纸质年报。2015年7月10日，兴山县工商局已将其标记为经营异常状态，但没有办理移出手续。

“你已经补报了年报，怎么没及时来办理移出手续呢？” 唐小莉问。

“2015年上半年工商干部就通知我申报年报，我一直没放心上。后来补报了，以为就可以了，没想到今天去办理变更登记受到限制，必须先恢复正常记载状态才能办理其别的业务。”宋先生说。

唐小莉从办公桌上拿出一本《个体工商户年度报告暂行办法》，指着页面说：“您看，根据这个办法第十三条规定，个体工商户未按照本办法规定报送年度报告的，工商行政管理部门应当在当年年度报告结束之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态，并于本年度7月1日至下一年度6月30日通过企业信用信息公示系统向社会公示。您再看第十六条，依照本办法第十三条规定被标记为经营异常状态的个体工商户，可以向工商行政管理部门补报纸质年度报告并申请恢复正常记载状态。”

“我明白了，也怪我平时关注这方面的法律法规政策太少了，只想着好好做点小生意，不坑不骗就好了。” 宋先生说。

一番交谈后，唐小莉详细告诉了宋先生申请恢复正常记载状态需要准备的资料，并告诉他需要到辖区工商所申请实地核查。

4月25日当天，宋先生提交了恢复正常记载状态申请。4月26日，辖区工商所干部到实地进行核查。4月27日，兴山县工商局为其办理了恢复正常记载状态手续。

员工办理贷款遭拒

“麻烦给我看一下，我们公司到底违了什么法，我怎么不能贷款了？”2017年3月21日上午一上班，江苏省常州市工商局个体私营经济和企业监管处就冲进了一位不速之客，额头上布满了汗珠。

“别急，慢慢说。”工作人员示意来人坐下。

“我是常州某出租汽车有限公司的一名员工，我姓王。我打算贷款买一辆上海大众，没承想办理贷款的银行不让，说是我们单位有啥违规的，说是工商局有什么警示。单位有警示，怎么会影响我个人贷款呢？”说完，王先生长出了一口气。

“您把公司名称报给我，我登录国家企业信用信息公示系统查看一下。”工作人员说。

根据王先生报的公司名称，工作人员很快查到了他所在的公司被列入经营异常名录的原因，是没有在规定期限内进行2015年度年报公示。

“是这样的，你所在的公司没有在2016年上半年公示2015年度年报，被我局列入了经营异常名录。而一旦列入经营异常名录，企业信用受到影响，而你贷款又要让单位出具收入证明，银行可能是对你的单位不放心才不贷款给你的。” 工作人员对王先生说。

“我赶紧回去让公司补报年报，然后申请移出经营异常名录，再去办理贷款可以吧？”王先生问。

“应该是可以的。你们尽快补报年报吧。” 工作人员说。

“回去一定要提醒单位，再也不能忘记年报了。” 王先生离开时说。

异地办理物权登记受限

“我们公司一直守法经营，怎么被列入经营异常名录了？你们今天必须得给我个说法！”2017年1月19日上午，江苏省常州市工商局个体私营经济和企业监管处里，一名女士大声抱怨着。

经询问，该女士姓赵，是常州市某典当行的会计，头一天带客户去外市办理有关房产抵押登记时被拒。经询问经办人员后得知，该典当行在国家企业信用信息公示系统里显示，已被工商部门列入经营异常名录。长途跋涉不能办理业务，客户又不停地催促，赵女士心急如焚。

“别急，我给您看看到底是什么原因列入了经营异常名录。”工作人员说。

工作人员查询后对赵女士说：“您的公司因未按时报送2015年度年报，已被

我局列入经营异常名录。而一旦被列入经营异常名录，企业就会在很多方面受到限制，你们典当行目前就是这个状态。您回去赶紧补报2015年度年报，然后过来申请移出经营异常名录。”

听到这些话，赵女士情绪平复了一些：“不好意思刚才我太着急了。原来是我们自己忘记了年报导致的后果，我现在就回去准备材料，赶紧补办年报，尽快移出经营异常名录。”

“吃一堑，长一智，不能遇到事情再临时抱佛脚呀，”工作人员边说边将宣传资料递到赵女士手中，“提醒您一下啊，现在已开始填报2016年度年报了。”

“知道知道，这次绝对不会忘记了。”工作人员话音未落，赵女士就笑着接上话了。

工作人员也长舒了一口气。按时年报绝非小事，信用建设任重道远。

催收货款遭拒

2017年1月20日下午，伴随一阵急促的敲门声，江苏省常州市工商局个体私营经济和企业监管处进来一名男士。

“你好，我是常州市一家塑料有限公司会计，姓蒋。快帮我看看，我们公司怎么会是经营异常呢？”

“你别急，慢慢说。”工作人员递给他一杯水。

“是这样的，临近年底，我们公司到中煤某有限公司催收货款，可对方单位说我们公司被列入了经营异常名录，还理直气壮地拒绝付款，气死我们了。”蒋先生语速飞快，看得出很着急。

工作人员马上登录国家企业信用信息公示系统进行查询，发现该公司因未按时报送2015年度年报，被工商部门列入经营异常名录。

“我们公司往年都按时报送年报的，去年因为人员变动疏忽了。不过后来我们已经补报了呀。”蒋先生说。

“补报年报只是第一步，接下来还需要提交材料，申请移出经营异常名录。” 工作人员对蒋先生说。

“哦，不是补报了年报就自动移出呀？”蒋先生边说边拿出手机记录：“麻烦你把需要的材料告诉给我，另外，能不能尽快帮我们办理移出？临近年底了我们还要催收货款。”

工作人员把所需的材料告诉了蒋先生，并耐心讲解了办理流程及时限，并答应尽快办理。

次日，工作人员收到了蒋先生送来的材料，经过初审、审查、审核后，将其企业移出了经营异常名录。当拿到加盖常州市工商局公章的《经营异常名录移出决定书》时，蒋先生不停地说着谢谢。

“感谢你们的高效办理，当天晚上我们公司的工作人员就凭着那张《经营异常名录移出决定书》拿到了货款。”1月22日一大早，蒋先生给常州市工商局个体私营经济和企业监管处打来电话表示感谢。

企业招工受阻

2016年11月22日上午，某集团公司财务总监袁女士来到江苏省常州市工商局个体私营经济和企业监管处，大倒苦水：“我们公司一向奉公守法，信用不错，这次接下来一个大订单，可是快到年底了，人员流动频繁，为了如期完成订单，集团打算招一批人，没料到去人社部门报批时，竟然被挡回来了，说是公司被工商部门列入经营异常名录了，暂时不能办理招工手续。这真是天大的委屈，我们公司每年的年报都按时完成，从来不曾超期，是你们搞错了吧？”

“您先别着急，我登录国家企业信用信息公示系统看一下具体情况。”工作人员对袁女士说。

“你们公司确实都是按时完成每年的年报的。省工商局今年对公示信息进行了定向抽查，你们公司被抽中后，由第三方会计公司对你们公司的年报情况进行了审计及核实，发现你们存在年报信息和实际情况不符的情况，所以被列入了经营异常名录。”工作人员对袁女士说。

“原来是因为这个啊。这下怎么办呢？”袁女士问。

“你们登录国家企业信用信息公示系统，修改申报数据信息，我局会在材料齐全的情况下，尽快将你们公司移出经营异常名录。希望你们公司珍惜企业信用，及时真实地公示年报信息，避免失信再次受到惩戒。” 工作人员告诉袁女士。

“是的是的，我们一定实事求是，如实修改，企业诚信马虎不得。”袁女士感慨地说。

个人求职碰壁

2016年7月20日14时，一个高个子年轻人大汗淋漓地走进江苏省溧阳市市场监管局：“你好，我是溧阳市某咨询中心的小余，麻烦你们帮我看看，我是哪方面出了问题，怎么会这么倒霉。”

工作人员连忙招呼这位年轻人坐下：“请您详细说明一下情况，看看我们能帮你什么。”

小伙子落座后说：“是这样的。我2014年大学毕业后，回溧阳自主创业，设立了一家健康咨询中心，可是生意不好，开业不到半年就停业了，我也没去管它。后来我报考一家银行，通过了笔试和面试，但在最后录用过程中，被告知我原来注册的健康咨询中心被标记为经营异常状态，不能录用我。唉，我怎么这么倒霉，干啥都不行，四处碰壁啊。”一提起这些，小伙子又着急起来。

“别着急，我看一下是什么原因。”工作人员立即登录国家企业信用信息公示系统进行查询。原来小伙子开办的这家健康咨询中心因连续两年没有进行年报公示，被标记为经营异常状态。

工作人员耐心解释道：“是这样的，因为您注册的这个咨询中心停业后，既没有办理注销手续，又没有进行年报公示，所以被系统自动列为经营异常状态。”

看着小伙子着急万分的样子，工作人员安慰他说：“不过补救还来得及，一步步来。你先把两年的年报补上，申请把这个咨询中心恢复为正常经营状态。然后你再去办理注销登记手续，把权利义务从法律层面终结，这样既没有后顾之忧，又不会影响银行录用你。”

小伙子连声道谢: “是这样啊，要是你不指导一下，我还真不知道怎么办呢。”

 （汤万君 盛敏 胡云 吴雪芳 覃爱英 谭皓 杨亚丽 向剑锋 宋诗鸣 唐小莉 胡铮铮 黄鹏飞 吴之源 谈卫平 欧洪生）

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执行编辑：刘琦 编辑：王国明