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WeChat ID cmsmn_cicn Intro 工商新闻 《“十三五”市场监管规划》是全国第一部市场监管中长期规划。《规划》全面诠释了政府和市场的关系,在未来市场监管体制急需顶层设计的关键时刻,《规划》的出台恰逢其时、适逢其势。《规划》权威回答并明确了市场监管的总体思路、目标原则、重点任务和体制机制等重大问题,强调从维护全国统一大市场出发,从维护市场公平竞争出发,从维护广大消费者权益出发,对市场秩序、市场环境进行综合监管,形成综合监管与专业监管、社会协同监管分工协作、优势互补、相互促进的市场监管格局,为基层市场监管提供了指南。 2014年,天津在全国省级层面率先实行大部门市场监管体制改革,《规划》对形成和加强天津统一的市场监管体系建设更? 46 21176 46 9789 0 0 4670 0 0:00:04 0:00:02 0:00:02 4672?指导性、实用性。“十三五”时期,天津将按照党中央、国务院“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求,认真贯彻国家工商总局和天津市委、市政府决策部署,以《规划》为引领,以“活力、秩序、安全”为目标,坚持改革引领、问题导向、系统思维、法治原则、开放视野,协同拉动企业、政府、社会“三驾马车”,全面深化简政放权、放管结合、优化服务改革,大力推进市场监管现代化,建立与天津城市定位和国际通行规则相适应的市场监管体系,使市场监管体系建设成为天津经济社会发展的重要支撑。 一、重点统筹构建“六大格局” 一是着力构建“大服务”格局。综合利用商事登记、审批审评、商标战略、广告发展、消费维权等服务资源,做好服务市场主体、服务人民群众、服务党委政府、服务京津冀四篇文章,充分释放市场和社会创新活力,为经济快速健康发展提供原动力,为大众创业、万众创新清障搭台,为群众投资消费解忧,为各级党委政府宏观经济治理提供高质量服务。 二是着力构建“大监管”格局。坚持企业、政府、社会“三驾马车”并驾齐驱、协同治理,推动市场监管由政府包打天下向企业、政府、社会多点发力、多元共治转变,打造事中事后监管“升级版”。在创新企业主体责任落实路径,提升市场主体自治化水平方面,探索推行企业主体责任“清单式”管理模式,积极推动企业主体责任从被动、从属地位向主动、主责地位回归。在深化政府监管制度创新、提升政府监管现代化水平方面,重点完善“信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒”“五环相扣”链条式监管体系,建立全流程风险防控机制,深化“网监+”工作模式,探索基于大数据的“智能监管”和灵活审慎监管模式,以实现信息共享、监管联动、协同协作为纽带,建立覆盖事前、事中、事后三大环节,生产、流通、消费三大领域,跨条线、跨部门、跨省市三大层面的大监管体制机制。在强化社会共管共治、提升市场监管社会化水平方面,重点引入“五种力量”,即调动市场监管协管员力量,切实发挥“网底”作用;引入行业协会等第三方力量,建立政企合作事中事后监管模式;借助新闻媒体,加强监督,及时处置和回应热点问题;依托社会公众力量,营造倒逼企业守法诚信经营的生态环境;发挥诚信示范引路作用,深入推进放心工程、示范店建设,引导公众消费。 三是着力构建“大安全”格局。以保障食品、药品、特种设备三大安全为首要职责,以风险管理、全程追溯、社会共治为手段,完善各领域各环节各关键点法规制度、监管标准和管理规范,坚决落实习近平总书记提出的“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,落实有岗、有责、有人、有手段“四有”要求,运用“制度+科技”办法,构建统一权威、严密高效的食品药品安全治理体系和特种设备安全体系。 四是着力构建“大质量”格局。以质量立市战略为统领,以政府质量考核为抓手,充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术基础优势,打好“技术牌”,念好“服务经”,扎实推进质量提升、标准跃升、品牌引领、质量追溯等重点工程,提升质量宏观管理和微观治理能力,推进供给侧结构性改革。 五是着力构建“大党建”格局。全面推进党要管党、从严治党、依规治党,落实党委主体责任、纪检监督责任,统筹思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设、领导班子建设和干部队伍管理各项工作,加强专业化、系统化培训,建设高素质、专业化的干部队伍,为市场监管提供思想、政治和组织保证。 六是着力构建“大保障”格局。加强法治保障、科技保障、信息化保障和基础设施保障。加快完善市场监管法规制度体系,提高市场监管领域科技研发与合作交流水平,构建以“市场监管云”为支撑的智能化协同联动应用体系,全面加强基层规范化建设,为重大改革部署落地提供有力保障。 二、努力实现“十大目标” 一是市场监管体系基本定型。形成政府主导、部门联动、多元共治的市场监管机制,率先建成体制比较成熟、制度更加完善的市场监管体系。 二是法治建设体系更加完善。具有天津特色的市场监管法规制度体系基本建立,市场监管领域立法质量明显提升,市场规则和法治的保障作用突出。 三是事中事后监管创新领跑全国。以“信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒”“五环相扣”链条式监管体系为主要特色的事中事后监管制度更加定型和完善。协同拉动企业、政府、社会“三驾马车”,打造事中事后监管“升级版”。 四是监管技术能力显著提升。大数据、云计算、物联网技术广泛应用,检验检测和认证机构技术能力和公共服务能力达到国内一流水平。 五是社会共治作用充分发挥。企业主体责任体系全面建立,市场主体自治化水平不断提升,自我规范自我净化机制基本形成,社会力量参与市场监督制度建设取得重大进展。 六是市场主体总量持续增长,竞争力提升。市场主体总量突破130万户,资金规模突破10万亿元,天津市名牌产品总量达到800个,专营广告经营单位达到10000户。 七是食品药品和特种设备安全平稳向好。食品安全总体状况稳定在全国较高水平,公众用药安全保障水平保持稳定,万台特种设备死亡率接近发达国家水平。 八是质量立市战略成效显著。质量立市战略正式列入市委市政府未来五年总体战略。制造业产品质量合格率达到93%,产品质量国家监督抽查合格率稳定在92%以上,市级监督抽查合格率达95%以上,主导或参与制定修订国家标准1000项。 九是重点领域执法效能彰显。严重违法违规行为得到有效规制,监管执法权威和震慑作用充分显现,天津成为全国市场秩序最好、消费最放心的城市之一。 十是社会信用体系建设全面加强。80%以上的区达到国家级食品安全示范城市建设标准,市级文明诚信市场达到30个,“守合同重信用”企业达到600户,诚信计量示范单位达到1000家。 天津实施“一个部门管市场”,是体制改革的试验田、制度创新的高地,承载着为全市经济社会持续健康发展助力增速、保驾护航的重任。《规划》为市场监管指明了方向。我们坚信,经过五年的不懈奋斗,天津的市场监管体系和监管能力现代化建设一定会再上一个大台阶,天津的市场秩序一定会更加公平开放、规范有序。 (天津市市场和质量监督管理委员会主任 林立军) 投票 | 哪个能评为季度好新闻?快来投票吧~ 提醒 | 注意了!您企业的证照可能要失效了! 关注 | 美,就是做自己——674件洪荒之力商标申请引发的思考 执行编辑:刘琦 Reward 长按二维码向我转账 受苹果公司新规定影响,微信 iOS 版的赞赏功能被关闭,可通过二维码转账支持公众号。 Scan QR Code via WeChat to follow Official Account

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