记者跑两会 | “放管服”改革：添活力 增动力 聚红利
“只进一扇门”“最多跑一次”，两会期间，政府工作报告中的这两句话收获了热烈的掌声，被媒体列为新词，更成为群众点赞的热点，代表委员讨论和期待的焦点。
这是今年政府工作报告对深化“放管服”改革提出的新任务，核心就是一条——要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
效率就是“真金白银”
过去5年里，以商事制度改革为“先手棋”和“突破口”，一场深刻的“放管服”改革在神州大地激荡，引领中国经济巨轮迎风破浪，取得了耀眼的成就。
“放管服”改革成效如何，来自企业的代表委员感触最深。
“以前办个执照、批个材料要跑很多次，现在办理相关证照非常便捷。改善一点点我们都看得到，而且改善得很到位。创业门槛降低了、创业过程也更便捷了。”全国人大代表、江苏省沭阳县庙头镇聚贤村党委书记、苏北花卉股份有限公司董事长李生深有感触。
商场如战场，效率提高对企业来说意义非凡。全国政协委员、鸿达高新技术集团有限公司董事长王欣说：“吉林省落实‘放管服’改革到位，有的事情一两天就可以办完，对企业来说是‘真金白银’。”
全国政协委员、香港洪氏集团副董事长洪明基也有同样的感受：“从前可能半年才能办下来一个公司，现在最快一两周就够了。”他认为自己抓住中国改革开放激发的能量和机遇回内地发展事业，能有今天的成就非常幸运。
改革的成效，社会认可，世界瞩目。全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫说，对照世界银行相关报告定义的营商环境标准，我国在工商登记、合同信用等方面进步很大。如果仅看工商注册登记环节，中国得分已接近国际先进水平。
政府决心为人民带来信心
党的十九大报告70次提到“改革”，在这次政府工作报告中，“改革”一词出现了97次。新时代坚持和发展中国特色社会主义，根本动力仍然是全面深化改革。
志不求易者成，事不避难者进。深化“放管服”改革既是牵引力，也是助推力。
全国政协委员、国家行政学院经济学部主任张占斌表示，政府工作报告提出要思想再解放，改革再深化，从“放管服”改革能看出政府推进改革的决心。全国政协委员、农工党中央副主席、上海交通大学副校长蔡威也认为，“只进一扇门”“最多跑一次”，体现了政府自我加压的勇气与魄力。
政府的决心，让来自企业界的委员深感振奋，信心十足。全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非表示：“新时代为企业营造了更好的发展环境，转型升级、实现高质量发展有了更明确的方向和目标。我们正处于一个大有可为的时代，唯有奋斗才能把握住历史机遇。”
明确路径深化改革
习近平总书记指出：“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。”这一重要论述为深化“放管服”改革提供了根本遵循。
在全国推开“证 49 30251 49 14939 0 0 1261 0 0:00:23 0:00:11 0:00:12 3634照分离”改革，全面实施“双随机、一公开”监管，深入推进“互联网+政务服务”……政府工作报告对深化“放管服”改革提出了具体要求。
两会期间，从庄严的人民大会堂到春意融融的神州大地，改革强音振奋人心，创新活力扑面而来。如何让改革措施落地生根？政协委员纷纷建言献策。
浙江是 “最多跑一次”改革举措的发源地。来自浙江的全国政协委员陈小平通过调研发现，改革取得成果的同时也存在如权限下放不统一、不同步等问题。他建议在国家层面解决先期改革中暴露出来的问题，例如修订与改革不相适应的法律法规等。
全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏认为，如果一些地区正在倡导的“最多跑一次”改革能够相互融合并花开全国，将从制度到理念实现营商环境的全面优化。
全国人大代表、廊坊市市长陈平说，政府相关部门应继续深化商事制度改革，加大多部门联合“双随机、一公开”抽查力度和频次，推进“多证合一”扩容升级。
深入推进“互联网+政府”改革，就是要让数据多跑路，让群众少跑腿。全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明在提案中建议，以数字政府建设推动政府职能转变和“放管服”改革向纵深发展，促进政务服务渠道通、数据通、服务通、流程通、监管通。
工商总局局长张茅在3月1日国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍深化商事制度改革有关情况时说，今年将全面推进“证照分离”，进一步取消减少拿到营业执照之后的审批；大力推进全程注册的电子化和电子营业执照；进一步简化市场退出机制。两会期间，工商总局等十三部门也联合出台了关于推进全国统一“多证合一”改革的意见。
深化“放管服”改革，共识已经形成，路径更加清晰。全国各级工商和市场监管部门将勇当深化“放管服”改革的排头兵，以庆祝改革开放40周年为契机，书写改革新答卷，再铸改革新成就。
（本报记者 李春 王国明）
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