工商部门紧急约谈滴滴、美团、饿了么 三方“混战”涉不正当竞争

无锡市工商局11日上午10点召集“滴滴”外卖、“美团”外卖和“饿了么”外卖三家平台相关负责人进行行政约谈。在这次行政约谈会上，无锡市工商局副局长苏益玲表示，目前该局已对上述三家外卖服务平台在无锡分支机构进行了检查并收集了相关的证据资料。初步调查情况显示，相关外卖服务平台的行为已经涉嫌构成不正当竞争行为和垄断经营行为。

据了解，近期无锡市工商局陆续接到了部分入驻外卖服务平台的无锡市商户递交的举报材料，内容主要集中在商户因上线“滴滴”外卖而被“美团”外卖和“饿了么”外卖强制下线。接到举报以后，无锡市工商局高度重视，迅速部署，展开调查。

苏益玲介绍，在无锡市工商局调查期间，相关外卖服务平台存在边纠错边推出新的极端营销措施的情况，如采取发放大量补贴或优惠券等无序的市场竞争手段争夺市场份额，引起了社会各界的广泛关注和社会舆论的持续发酵。

“为及时制止涉嫌违法行为，规范市场经营秩序，今天我局对三家外卖服务平台进行行政约谈。”苏益玲认为，无论是传统市场领域还是新兴互联网市场，竞争都应该是自由、平等、充分的。任何迫使商户在外卖服务平台之间做排他性选择的行为都严重侵害了商户的自主经营权，外卖服务平台经营者应当通过创新经营模式、降低服务价格、提高服务质量、改善消费体验等方式取得消费者的认同，赢得更多的市场交易机会和竞争优势。

“三家外卖服务平台为开展市场竞争而广泛发放的补贴和优惠券，不能简单理解为普惠消费者的竞争红利。我们注意到，在优惠券的刺激下，外卖订单激增，超出了线下商户的接单能力和外卖服务平台的配送上限，出现了商家拒绝接单、订单被迫取消等现象，影响了商户的正常经营和消费者的消费体验，威胁了消费安全。长此以往，必然不可避免地带来服务质量下降、安全保障缺失等问题，对我市安全放心的消费环境产生不良影响。”在苏益玲看来，任何为了追求短期高额利润或寻求一家独大而采取的不正当竞争或限制排除竞争行为，都是饮鸩止渴、竭泽而渔。

记者了解到，基于以上无序竞争行为对无锡市竞争环境、营商环境和消费环境产生的不良影响，无锡市工商局现已责令相关平台经营者立即采取以下措施消除不良后果：

一是立即停止实施涉嫌不正当竞争和垄断的违法行为，防止损害后果的持续扩大。

二是积极主动协助、配合执法部门开展相关执法调查，如实提供相关资料或者情况。

三是迅速对经营行为开展自查自纠，主动纠正其他可能影响市场经营秩序、侵害消费者合法权益的经营行为，如虚假宣传、消费欺诈等。

下一阶段，无锡市工商局将对三家外卖服务 49 30158 49 14939 0 0 754 0 0:00:39 0:00:19 0:00:20 2875台深入开展执法调查，涉嫌不正当竞争、限制排除竞争行为一经查实，将根据相关法律法规严肃处理。同时，经营者受到行政处罚的情况将被记入信用记录并依法向社会公众公示。

据悉，因“滴滴”外卖无锡上线而引发的这场外卖大战，吸引了大量本来没有外卖需求的用户也来凑热闹薅羊毛。今天的行政约谈会上，三家外卖服务平台相关负责人纷纷表态，愿意接受无锡市工商部门、公安部门的监督与建议，共同维护市场良性发展。

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据媒体报道，4月10日一早的无锡街头，外卖小哥似乎又多了不少，已激动了一天的无锡人，仍在下单、下单、下单……4月9日，随着滴滴外卖正式结束测试宣布落地无锡，美团、饿了么两家外卖App随即应战，全国首例城市级外卖火拼大战在无锡展开。“战况”激烈程度震惊全国网友——各家外卖App优惠券在微信朋友圈刷屏，不仅如此，因无锡外卖骑手人手不够，苏州骑手也誓师来无锡驰援了！

早在4月1日，以滴滴出行为人所知的滴滴，就在无锡开始测试自己的滴滴外卖，引起了业界对其介入外卖市场、会引起美团和饿了么反击，从而引发外卖市场大战的猜测。现实中走向也确实如此，到了4月9日，这场本来还处于双方蓄势阶段的大战，因为滴滴外卖宣布结束测试、正式落地无锡而全面开火，滴滴、美团纷纷甩出了大把优惠券，吸引消费者下单。当天稍晚些时候，饿了么也加入战团，优惠券如潮跟进。一时间，无锡人被震惊了，几元、几毛甚至1分钱就能点到平时够一个人、几个人吃的外卖，点外卖像不要钱，物价一夜回到十几年前。

（综合中新网、无锡日报等）

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执行编辑：刘琦