高端访谈 | 对话新疆生产建设兵团市场监管局局长段建国
2018年2月，新疆生产建设兵团市场监督管理局成立，统一行使辖区工商、质监、食药监职责。2019年2月，兵团进一步优化市场监督管理职责，增加了价格监督检查、反垄断执法和知识产权执法职责。
记者：兵团市场监管局如何服务兵团深化改革和向南发展？
段建国：以习近平同志为核心的党中央关于兵团深化改革和向南发展的决策部署，是兵团当前和今后一个时期的重大政治任务。兵团市场监管局坚决贯彻落实党中央的决策部署，围绕维护新疆社会稳定和实现长治久安总目标，聚焦兵团党委关于团场综合配套改革、国资国企改革两项重点任务，充分发挥市场监管部门作用。一是推进商事制度改革措施落实。支持兵团企业兼并重组、做大做强，鼓励发展更多优势企业。围绕兵团优势特色农产品，支持发展兵团农产品深加工企业。优先支持企业在南疆发展，发挥产业集聚人口主渠道作用。落实公平竞争审查制度，依法制止滥用行政权力和限制竞争行为，营造公平竞争的市场环境。二是服务兵团高质量发展。充分发挥标准引领功能，强化计量、认证认可、检验检测等专业技术服务在兵团高质量发展中的重要作用。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒和其他市场违法行为，努力提升兵团产品和服务水平。三是强化质量安全底线意识。坚持以人民为中心的发展思想，落实“四个最严”要求，加强对食品药品、特种设备、工业产品质量安全监管，保障人民群众消费安全。
记者：兵团市场监管局如何深化商事制度改革？
段建国：兵团健全和转变“政”的职能，要求深入推进商事制度改革，以更好地激发市场主体生机活力。一是放宽市场主体准入条件。今年上半年将企业开办时间压缩至8.5个工作日，年底前压缩至5个工作日。继续推进“多证合一”改革，将13个部门26项涉企证照事项整合到一张营业执照上。落实“证照分离”改革要求，分类管理涉企行政审批事项，解决“准入不准营”的问题。二是完善事中事后监管措施。开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。推进企业年报和信息公示，统一归集执法信息，完善联合惩戒措施。落实企业标准自我声明制度，引导市场主体诚信守法经营。三是提高监管服务水平。开展政银合作，委托商业银行网点代办企业登记注册工作。实施“一站式”登记注册服务，符合登记条件的企业当场办理。落实市场主体简易注销改革，推进企业注销的便利化。推广第一师阿拉尔市、第二师铁门关市“企业开办全程网上办”的经验，方便群众网上办事。
记者：兵团市场监管局如何支持民营企业发展？
段建国：民营企业占兵团各类市场主体总数的97%以上，促进民营企业发展，对于发挥兵团特殊作用具有重要意义。一是营造公平竞争的市场环境。兵团商事制度改革的各项举措，适用于所有民营企业。加强对涉企收费、电力等领域的价格监管，确保民营企业平等参与市场竞争。二是鼓励民营企业高质量发展。贯彻落实兵团党委、兵团关于开展质量提升行动的实施意见，加强对民营企业品牌、市场等方面的扶持力度，支持民营企业高质量发展。三是规范对民营企业的执法检查。推进市场监管领域多部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”。将涉企信息通过信用监管平台及时归集到企业名下，压实企业主体责任。
执行编辑：黄星蓉
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