首次！全国律协邀请地方律协会长新闻发布！

11月23日上午，全国律协召开2017年度11月份例行新闻发布会。全国律协副会长、新闻发言人蒋敏，安徽省律师协会会长宋世俊，深圳市律师协会会长林昌炽，福州市律师协会会长许明出席新闻发布会。这是全国律协自新闻发布会制度实施以来，第一次邀请地方律协会长发布相关事项。

全国律协副会长、新闻发言人蒋敏通报了各律师协会学习贯彻党的十九大精神的相关情况，2017年10月份律师协会维权惩戒工作通报、维权惩戒典型案例，各律师协会关心爱护律师会员的主要做法和典型事例。

亮点纷呈

律师行业迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮

为了深入贯彻落实党的十九大精神，报经中共中央组织部同意，司法部党组于10月26日决定成立中国共产党全国律师行业委员会；10月31日，司法部党组成员、副部长，全国律师行业党委书记熊选国主持召开了全国律师行业党委第一次会议，对律师行业继续深入学习贯彻落实党的十九大精神、全面加强律师行业党的建设工作等方面的工作进行了部署；11月1日，全国律师行业党委向各省（区、市）和新疆生产建设兵团律师行业党组织印发了《关于学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》（以下简称《通知》），就全国律师行业学习宣传贯彻党的十九大精神、推进新时代律师工作改革发展有关事项作出部署。

随后，各省（区、市）和新疆生产建设兵团律师行业（协会）党组织向各地市律师协会印发通知，迅速在律师行业掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮。

各省（区、市）和新疆生产建设兵团律师协会和地市律师协会通过召开党委（扩大）会、会长办公会（扩大）会议、常务理事会会议、理事会会议等形式，通过党委中心组理论学习会议、专题学习会议、宣讲会等活动，开展多种形式的学习宣传活动。全国律协和广东、山东、河南、四川等律师协会领导班子成员带头撰写学习体会，北京、陕西、辽宁、天津等律师协会组织律师学报告、谈感悟、谋发展。

10月24日，十九大闭幕当天，全国律协即邀请十九大党代表、江苏律师协会会长薛济民讲党课，传达十九大精神。此后，薛济民代表应邀到江苏、浙江、上海等地为政府机关、司法行政机关、法院、高校、国企以及律师协会宣讲十九大精神。截至今天（11月23日），薛济民律师已做宣讲辅导近20场，为逾两万名律师和各界人士宣讲十九大精神。

按照司法部党组的统一部署，各律师协会在学习宣传十九大精神的同时，还将推进律师行业改革发展的重点工作——“三项工作”作为贯彻落实十九大精神的具体举措。北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川、陕西等省(市)律师协会结合刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，制订工作方案，有序推进试点工作；北京、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、四川等省(市)律师协会快速启动律师调解试点工作，并做好试点的各项保障工作；各省（区、市）和新疆生产建设兵团律师协会继续采取多种措施推进法律援助值班律师制度落地生根，取得实效。

11月22日，“青年律师学习党的十九大精神培训班暨全国律协青年律师领军人才训练营”刚刚结束，11月25日，全国律协将举办第九届全国律协理事学习贯彻党的十九大精神专题培训班，12月上旬还将举办全国律师行业党委成员和党务工作者学习十九大精神示范培训班。

成效显著

律师协会继续加强维权和惩戒工作

据蒋敏介绍，10月份，全国律协维权中心共收到维权申请9起，各省（区、市）律师协会和设区的市律师协会维权中心共收到维权申请43起。各省（区、市）和设区的市律师协会共受理维权申请32起，其中正在处理19起，成功解决19起（含上月遗留的维权申请）。

全国律协在本次新闻发布会上公开通报了3起具有代表性的维权案件。

1、湖北省律师协会、襄阳市律师协会维护律师会见权。2017年9月27日，湖北省襄阳市律师协会维权中心接到湖北五峡律师事务所杨烈华律师的维权申请，反映其在担任一起涉嫌故意伤害案的辩护人期间，在看守所会见犯罪嫌疑人时，被工作人员以出示的证件上没有注明法律资格证号，无法看出是A证、B证还是C证为由，拒绝其会见犯罪嫌疑人。襄阳市律师协会依据《律师法》第十一条第二款“律师执业不受地域限制”和《司法部关于取得法律职业资格证书C证人员申请律师执业问题的批复》（司复〔2013〕4号）规定，立即向湖北省司法厅、律师协会汇报情况并请求协调解决。经省司法厅、省律师协会和襄阳市律师协会多方协调，第二天上午杨烈华律师成功会见了犯罪嫌疑人。

2、江苏省镇江市律师协会与福建省厦门市律师协会共同维护律师人身权。2017年10月11日，福建省厦门市律师协会接到福建文融律师事务所彭海棠律师的维权申请，反映其在江苏省镇江市中级人民法院出庭时，在休庭期间遭到旁听席上人员暴力殴打，造成身体多处受伤。厦门市律师协会高度重视，随即向江苏省镇江市律师协会发出协助调查函。镇江市律师协会接到调查函后，立即召开维权中心会议，通报案情，同时向江苏省律师协会书面报告。江苏省司法厅、律师协会加强与福建、厦门及镇江市公安机关、法院信息沟通。10月20日镇江市公、检、法、司、律师协会五部门召开了联席会议，相互通报情况，对下一步事件的处理做了明确分工，并强调要依法严惩。目前镇江市京口分局已对本案以涉嫌“扰乱法庭秩序罪”正式立案。

3、广西壮族自治区律师协会与云南省律师协会共同维护律师阅卷权。2017年6月8日，广西壮族自治区律师协会接到全国律协转来的广西海湾律师事务所律师李金东申请维权的有关材料，材料中反映云南省大理市人民法院在审理其代理的四个行政案件过程中，对其公开案件庭审录音录像的申请不予答复。广西壮族自治区律师协会随即开展了调查核实工作，认定法院对李金东律师向大理 37 32310 37 12195 0 0 7509 0 0:00:04 0:00:01 0:00:03 7509人民法院申请复制其所代理的四个行政案件的一审庭审笔录和录音录像不予答复的行为违反相关规定，妨碍了律师的知情权和阅卷权。经广西律师协会及云南律师协会多次与大理市人民法院协调沟通，大理市人民法院同意李金东律师复制其所代理的四个行政案件的一审庭审笔录和录音录像，李金东律师的执业权益得到了有效保障。

据蒋敏介绍，10月份，全国律协投诉中心共收到投诉13起，各省（区、市）律师协会和设区的市律师协会投诉中心共收到投诉641起。各省（区、市）律师协会和设区的市律师协会共立案237起，共做出行业处分26起。

全国律协在本次新闻发布会上公开通报了3起给予律师会员公开谴责及以上行业纪律处分的典型案例。

1、湖南省长沙市律师协会给予黄笃辉律师公开谴责的处分。2016年12月1日，长沙市律师协会收到长沙市司法局转来的关于湖南芙蓉律师事务所黄笃辉律师（执业证号：14301199810143064）虚假承诺的相关投诉材料。长沙市律师协会经调查认定，黄笃辉律师在办理案件过程中，多次以办案需要为由向委托人收取律师办案费用，并出具书面承诺保证当事人不受任何刑事处罚。根据《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》（2004年3月20日五届全国律协第九次常务理事会修订）第十一条“（十二）为争揽业务，向委托人作虚假承诺或者宣称与承办案件的法官、检察官、仲裁员有特殊关系”之规定，长沙市律师协会给予黄笃辉律师公开谴责的行业纪律处分。

2、安徽省六安市律师协会给予张洁律师中止会员权利6个月的处分。2017年7月12日，安徽省六安市律师协会接到张某某和刘某某的投诉，反映安徽皋陶律师事务所张洁律师（执业证号：13415200010996061）涉嫌以安徽某农业集团董事长的身份非法集资、诈骗。经六安市律师协会纪律委员会调查认定，张洁律师参与公司经营，并在每年的律师执业年度考核和执业评价中，其个人自述执业情况与安徽皋陶律师事务所出具的履职情况报告差距较大。根据《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》第三十八条“(一)向司法行政机关或者律师协会提供虚假材料、隐瞒重要事实或者有其他弄虚作假行为的，给予中止会员权利六个月以上一年以下的纪律处分”的规定，六安市律师协会给予张洁律师中止会员权利6个月的行业纪律处分。

3、上海市律师协会给予李启喜律师取消会员资格的处分。2014年12月22日，上海李启喜律师事务所李启喜律师（原执业证号：13101200210902865）因犯信用卡诈骗罪，被上海市浦东新区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年，罚金人民币三万元。2017年6月19日，上海市司法局给予李启喜吊销律师执业证书的行政处罚。根据《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》（2004年3月20日五届全国律协第九次常务理事会修订）第十三条“律师和律师事务所执业证书被吊销之决定已生效的，律师协会取消其会员资格”的规定，上海市律师协会给予李启喜取消会员资格的行业纪律处分。

关爱会员

各律师协会加快“律师之家”建设

据蒋敏介绍，一直以来，各律师协会以“律师之家”建设为抓手，采取多种措施关心爱护律师会员。其中在保障会员身心健康、办理会员保险、设立公益基金、开展困难会员经济救助、对困难会员实行会费减免等多个方面，各律师协会均展开了相关的关爱帮扶行动。

1、保障会员身心健康方面

从2000年起，北京律协每年划拨一定比例会费，为患重大疾病的律师会员发放互助金。截至目前，北京协会共为196名律师发放了互助金590余万元。自2002年起，北京律协每年均和体检机构合作，为律师提供健康体检服务。2017年，北京律协和第三方合作，为律师提供大病再诊断保障，当会员被诊断为重大疾病或疑似患重大疾病后，可以得到高水平医疗专家的再次诊断及审视、制定治疗方案等服务，有助于减少误诊误治、降低医疗开支、避免过度医疗。

新疆律师协会通过设立“互助基金”、指导各地律师协会组织安排律师进行体检，体检中查出严重疾病的律师，及时通过互助基金给予帮助。律师互助基金在一定程度上解决了因患重大疾病等导致生活困难律师的后顾之忧，让他们感受到了律师大家庭的温暖。2016年以来，新疆律师协会共向7名律师发放互助金7.3万元。

天津市律协坚持每年为全市执业律师交纳办理执业责任保险、人身意外伤害险，组织开展体检工作，并每年对保险及体检机构进行招标，重新选定机构，以选定更优质的服务。

云南律协免费组织全省律师进行体检，每年组织符合条件的律师进行疗养。在律师购买责任险的基础上为广大律师争取到了两个赠送的附加险—团体重大责任险和团体人身意外险。

山西律协邀请医学专家举办健康知识讲座，使律师们了解心脑血管等突发性疾病的预防和急救措施，引导大家自觉养成科学文明健康的生活方式和行为，提高生命质量和身体素质。

2、办理会员执业保险方面

从2001年起，北京律协每年均和保险公司签署协议，为会员投保律师执业责任险，约定当律师因过失行为造成委托人经济损失时，由保险公司负责赔偿，此举开创了全国律师行业的先河。截至目前，共有18家律师事务所得到理赔，金额共计1000余万元。

湖南律协为全省律师、实习人员及律师事务所行辅人员购买了商业性雇主责任保险。在保险期间内的任何时间节点，律师及律所行辅人员受到意外伤害均可获得理赔。

广东律协连续四年组织全省律师参加执业责任险、团体意外险和重疾险统一购买工作。今年以来，执业责任保险出险6宗，理赔近70万元；意外险出险16宗，理赔28万多元；律师重疾险出险25宗，理赔193万元。

江西律协为律师购买执业责任险保费，保费每人160元，厅直律师的费用100%由省律协承担，设区市律师的费用75%由市律协承担。

3、重大疾病、人身意外等其他保险方面

上海市律师协会统一为全市注册律师投保人身意外保险，2011年、2012年、2015年、2017年，上海律师都曾发生意外死亡案件，获得保险赔付最高额35万元。自2014年10月上海市律师协会与保险公司签订协议，为全市注册律师投保重大疾病保险以来，2015年已赔付超30万元；2016年已赔付超70万元。

自2014年山东省律师协会开展律师人身保险以来，已为57名律师的意外、重疾案件理赔440余万元，仅2017年就为律师会员理赔150余万元。

安徽律协建立了涵盖律师执业责任险、律师重大疾病险、意外伤害险和意外医疗险的律师一揽子保险，从执业风险、人身风险、意外风险等方面全方位提高律师群体保障水平。

广州律协保障在广州执业的每一名律师享有执业责任保险、人身意外保险、重大疾病保险以及健康体检及补充医疗保险等多项会员福利保障。广州市律师协会每年上述福利专项支出约400多万，为每一名个人会员提供福利保障项目的直接支出，已经超过了个人缴纳会费的比例三分之一，有力保障了会员福利保障体系的建立，为推进各项会员服务提供坚实的后盾。

河南律协与中国人民财产保险公司河南省分公司充分协商，以河南省律师协会名义，为全省律师团购车辆保险，保险费率执行最优方案，最高优惠比例可达43.35%。

4、设立公益基金方面

2015年，湖南律协从历年结余的会费中拨付500万元作为原始基金成立了“湖南省律协公益基金会”，主要用于扶助困难律师、老律师，帮助青年律师成长。

上海律协自1998年设立上海律师医疗互助金制度以来，已有成千上万人次的执业律师，退休老律师及事务所行政人员在患病的时候通过这项制度得到救助，不仅给他们带来经济上的帮助，更让他们体会到同行的关爱、行业的慰藉。

广西律协于2009年设立“广西律师行业发展互助资金”，支持欠发达地区律师协会建设，共拨付行业发展互助资金181万元，帮助因故发生伤亡、患病、经济困难或其他需予以救助的个人会员发放慰问金33万元。

南京律协在南京市慈善总会项下设立“南京律协慈善基金”。基金主要用于对患有重大疾病、生活困难、或遭遇重大家庭变故的律师会员及其家属开展募捐活动进行救助；对协会或会员指定的扶危、济贫、助学等对象开展募捐活动。

5、开展困难会员经济救助方面

辽宁律协建立了困难会员救助制度，对确实困难的会员，给予5000元以上、50000元以下的救助金，体现律师行业的温暖。

2012年7月，山东律协出台了《山东省律师协会救助基金使用管理办法》，设立专项救助基金帮扶救助困难律师。该办法实施以来，已帮扶救助危困律师38人，发放救助金57万元，体现了行业互助的情怀。

自2006年以来，浙江省律协已为46位困难律师提供了资金补助，共计一百多万元。曾为一位为律师行业做出贡献，且身患重病的律师发放补助款近8万。

江西律协出台了《江西省律师协会会员求助管理办法》，设立了死亡、大病等危困补助基金，对于老年律师、在履职过程中受到伤害、或非履职伤亡、遭遇灾害、因见义勇为而受损等情形的危困律师，主动走访慰问，予以适当求助补助。

杭州律协从2005年开始每年从会费收入中提取1-3%作为困难补助金，帮助因意外死亡、致残，患有重症或目前医学尚无法治愈的疾病，因突发事件造成家庭生活特别困难的律师，截止目前已为困难律师补助521000元。

6、对困难会员实行会费减免方面

辽宁律协实行会费减免政策，对初次执业的律师会员，执业第一年免收会费，第二年减半收取会费。

四川律协自2013年起设立青年律师培养基金，每年以会费收入的2%提取，用于青年律师培养工作。对35岁以下新执业青年律师的会费实行“一免二减半”政策。

浙江律协对新执业律师免除第一年个人会费，第二年会费减半收取。对年满70周岁且执业满20年的老律师、孕产期女律师免除个人会费。对律师资源不足地区的执业律师实施优惠，免缴前两个考核年度个人会费，减半缴纳后三个考核年度个人会费。

江西律协对青年律师的个人会费缴纳和继续教育培训费用缴纳实行“二免二减半”的政策，即：所有首次执业的律师，当年免缴个人会费缴纳和继续教育培训费用；首次执业不满28周岁青年律师第二年的，全免个人会费和个人培训费，第三、四年减半缴纳。

南京律协对执业未满三年的新入职律师、在律师岗位上退休又继续执业的老律师、残疾律师、法律援助协议律师和援藏（疆、老、少、边）律师、身患二十五种重大疾病的律师等六类律师群体免收个人年度会费。

此外，陕西、福建、甘肃、贵州、青海等省律师协会以及新疆生产建设兵团律师协会，均在“三八”、七一、中秋、重阳和春节等节日期间，广泛开展关爱女律师、老律师、老党员活动。江西律协在会费预算中专门设立30万元“青年律师成才扶持奖励项目”，用于鼓励和支持青年律师健康成长。这样一系列的行动举措，都反映了各地律协对于律师工作者的关心和爱护。

全国律协在本次新闻发布会上还介绍了3起关爱律师会员的典型事例。

2016年11月27日下午，江苏援藏志愿律师朱山在西藏山南市桑日县突发疾病，后因肾脏衰竭且病情严重被紧急送往山南市人民医院抢救。朱山病危的消息引起了司法部和西藏、江苏两地党委政府高度重视。司法部副部长熊选国，西藏自治区党委副书记、副主席邓小刚，自治区党委常委、区政府副主席、区党委政法委副书记何文浩等分别作出批示,要求不惜一切代价,全力做好抢救工作。江苏省律协、常州市律协指派专人陪同朱山妻子于11月29日赶到山南市人民医院，配合安抚和救治。12月6日，江苏律协副会长车捷赶到山南医院看望朱山律师。朱山律师随后转院到常州第一人民医院做康复治疗。目前，朱山律师已经痊愈，并返回工作岗位。

北京市中银（南京）律师事务所郑清芳律师于今年年初体检查出患有肝脏恶性肿瘤，家庭经济陷入困境。2017年10月16日，南京市律师协会在“南京律协”慈善基金网上平台发起了为郑清芳律师募捐活动。中华全国律师协会王俊峰会长、韩秀桃秘书长闻悉郑清芳律师的困境后，即委托协会秘书处办公室致电南京律协代表全国律协表示深切关怀和慰问，同时将慰问金汇至市律协，并委托南京律协进行慰问转达问候，希望她安心养病，早日康复，并对南京律协作出指示，要求协会对律师要厚爱，要关心、爱护律师；对患病和困难律师，要尽协会之力为他们提供帮助，真正做到让律师从心里爱戴、信任、可依靠、有温暖。

2017年8月14日晚，山西平生律师事务所车利利律师在柳林县遭遇车祸，颅脑受伤，昏迷不醒，肇事车辆逃逸。事发后，山西省律协在第一时间与车利利律师家属取得联系，表达慰问并在协会网站、微信公众平台向全省律师发出捐款倡议书。全省律师和律所积极响应，踊跃捐款。经过两个月的住院治疗，目前车利利律师已经恢复记忆，出院后接受康复治疗。

（来源：中国律师 刘耀堂  ）